مالیہ کا محکمہ: جائیداد کی مالی اعانت کا قانون شہریوں کو بینکوں کے ذریعے سبسڈائزڈ فنڈنگ کی اجازت دیتا ہے

مالیہ کی وزارت نے واضح کیا کہ 2026ء کے قانونی فرمان نمبر (114) جو رہائشی سہولت کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی معاونت کے حوالے سے ہے، شہریوں کو مقامی بینکوں اور کویت سینٹرل بینک کی نگرانی میں کام کرنے والی مالی معاونت اور سرمایہ کاری کی کمپنیوں سے جائیداد کی مالی معاونت حاصل کرنے کا متبادل اختیار فراہم کرتا ہے، جو کویت کریڈٹ بینک سے تعمیر اور خریداری کے قرضوں کے متبادل کے طور پر ہے، اور یہ اس تاریخ سے نافذ العمل ہوگا جب اس کا نفاذی ضابطہ سرکاری گزٹ میں شائع ہوگا۔

وزارت نے اشارہ کیا کہ یہ قانونی فرمان کویت میں رہائشی مالی معاونت کے نظام کی ترقی میں ایک اہم قدم ہے، کیونکہ یہ شہریوں کے لیے دستیاب مالی معاونت کے اختیارات کو وسیع کرتا ہے اور بینکنگ اور مالیاتی شعبے کو رہائشی شعبے میں شامل ہونے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ نفاذی ضابطہ قانونی فرمان کی سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے چھ ماہ کے اندر جاری کیا جائے گا، جس کے ساتھ کویت سینٹرل بینک کی جانب سے مالی معاونت فراہم کرنے کے لیے جاری کردہ قواعد و ضوابط بھی شامل ہوں گے، جن میں غیر مدد یافتہ مالی معاونت پر سود یا منافع کی شرح بھی شامل ہے۔

یہ قانونی فرمان مالیہ کے وزیر کے حکم سے تشکیل دی گئی ایک کمیٹی کے کام کا نتیجہ ہے، جس کی صدارت عوامی رہائشی سہولت ادارے میں سرمایہ کاری اور نجی شعبے کے منصوبوں کے امور کے نائب جنرل منیجر انجینئر احمد محمد الانصاری نے کی، اور اس میں مالیہ کی وزارت کے ڈائریکٹر جنرل آف پبلک ڈیٹ فیصل فہد المزینی اور متعلقہ اداروں کے ماہرین شامل تھے۔

کمیٹی کے سربراہ انجینئر احمد الانصاری نے وضاحت کی کہ مالی معاونت صرف دو مخصوص مقاصد تک محدود ہے: عوامی رہائشی سہولت ادارے کے منظور شدہ جائیداد کے ڈویلپرز سے رہائشی اکائی کی خریداری، یا ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ پر تعمیر۔ اس قانونی فرمان کے احکامات دیگر مقاصد، جیسے توسیع، مرمت، غیر منظور شدہ ڈویلپر سے خریداری یا نجی پلاٹوں پر تعمیر پر لاگو نہیں ہوں گے۔

انجینئر الانصاری نے مزید کہا کہ مالی معاونت دو مکمل اجزاء پر مشتمل ہے: پہلا مدد یافتہ مالی معاونت ہے جس کا سود یا منافع کی لاگت حکومت برداشت کرتی ہے، اور یہ کویت کریڈٹ بینک سے تعمیر اور خریداری کے قرضوں کے متبادل کے طور پر ہے، نہ کہ ان کی جگہ لینے والا، کیونکہ شہری کے پاس دونوں راستوں میں سے انتخاب کا حق محفوظ ہے۔ دوسرا غیر مدد یافتہ اضافی مالی معاونت ہے جو صرف جائیداد کے ڈویلپرز سے رہائشی اکائیاں خریدنے والوں تک محدود ہے، اور اسے مالی معاونت فراہم کرنے والے ادارے اپنے قرضی شرائط کے تحت فراہم کرتے ہیں، جبکہ حکومت کی مدد صرف مدد یافتہ حصے تک محدود ہے۔

انجینئر الانصاری نے بتایا کہ مدد یافتہ مالی معاونت صرف ایک بار دی جائے گی، ان افراد کو جو کویت کریڈٹ بینک میں جائیداد کے قرضوں کے ضابطے میں مقرر کردہ شرائط کو پورا کرتے ہوں اور صرف خریداری یا تعمیر کے مقصد کے لیے ہوں، اور جنہوں نے پہلے کبھی حکومت کی جانب سے رہائشی سہولت کا فائدہ اٹھایا نہ ہو، جس میں بینک کے کسی بھی قرضے کی وصولی بھی شامل ہے۔

الأنصاري نے تأکید کی کہ یہ قانونی فرمان 2023ء کے قانون نمبر (118) کا تکمیلی حصہ ہے، جو شہروں یا رہائشی علاقوں کی تعمیر اور ان کی اقتصادی ترقی کے لیے کمپنیوں کی تشکیل اور اس میں ترمیم سے متعلق ہے، جس کا مقصد رہائشی فراہمی کی توسیع اور شہریوں کو اسے حاصل کرنے کے لیے ضروری مالی وسائل کی فراہمی کے درمیان ربط قائم کرنا ہے۔

اسی طرح، کمیٹی کے رکن فیصل المزینی نے وضاحت کی کہ مالی اعانت کی ادائیگی شروع ہونے کی تاریخ سے 25 سال کی مدت میں مساوی ماہانہ اقساط میں کی جائے گی، اور مستفید کو اس مدت کے اندر ایک معطلی کی مدت دی جا سکتی ہے، جس کے دوران اگر مستفید ڈویلپرز سے منصوبے پر خریداری کرے یا پلاٹ پر تعمیر کرے تو مالی اعانت کے اصل رقم کی ادائیگی مؤخر کی جا سکتی ہے، البتہ معطلی کی مدت کے دوران فوائد یا عوائد کی ادائیگی مستفید پر لازم ہوگی۔ نیز، مستفید کو مکمل یا جزوی طور پر ابتدائی ادائیگی کا حق حاصل ہوگا، جس میں ادا شدہ حصے کے لیے مستقبل کے فوائد یا عوائد ختم ہو جائیں گے۔

تاخیر اور ادائیگی میں ناکامی کے حوالے سے، المزینی نے بتایا کہ قانونی فرمان نے مالی اعانت فراہم کرنے والے اداروں کو لازمی قرار دیا ہے کہ وہ نفاذی ضوابط میں مقررہ طریقہ کار کے تحت مستفید کو نوٹس جاری کریں، اور کویت سینٹرل بینک کے ہدایات کے مطابق مالی اعانت کی دوبارہ شیڈولنگ پانچ سال کی مدت کے لیے جائز قرار دی گئی ہے۔ نفاذی ضوابط میں واضح اقدامات شامل ہوں گے جن پر بینکوں اور مالی اعانت فراہم کرنے والے اداروں کو عمل کرنا ہوگا جب مستفید ادائیگی میں ناکام ہو، تاکہ ناکامی کی صورت میں رهن بند جائیداد کو بند کرنے یا رہائش گاہ کی براہ راست فروخت کا حکم نہ دیا جائے۔

المزینی نے اشارہ کیا کہ کویت کریڈٹ بینک، ریاست کی نمائندگی کرتے ہوئے، مستفید کی ادائیگی میں ناکامی کی صورت میں مالی اعانت فراہم کرنے والے ادارے کو مدد یافتہ مالی اعانت کے باقی ماندہ بیلنس کی ادائیگی یقینی بنائے گا، اور مستفید پر واپسی کا حق محفوظ رکھے گا تاکہ ادا کردہ رقم اور اخراجات وصول کیے جا سکیں، لیکن اس کا مطلب یہ نہیں کہ مستفید اپنے عہدوں سے بری الذمہ ہو جائے۔

انہوں نے مزید وضاحت کی کہ جائیداد مالی اعانت کے عہدوں کی ادائیگی تک ضمانت کے طور پر رهن بند رہے گی، اور اس میں کویت کریڈٹ بینک اور مالی اعانت فراہم کرنے والے ادارے کی پیشگی اجازت کے بغیر کسی قسم کی کارروائی جائز نہیں ہوگی، نیز منتقل کنندہ ایسے افراد میں سے ہونا چاہیے جو رہائشی مدد کے مستحق ہوں اور جنہوں نے پہلے کبھی جائیدادی مالی اعانت حاصل نہ کی ہو، اور وہ مستفید کے عہدوں کو پورا کرے۔

المزینی نے اضافہ کیا کہ قانونی فرمان نے کویت کریڈٹ بینک کو، یا کسی ایسے ادارے کو جو متعلقہ وزیر مقرر کرے، جائیدادی مالی اعانت کو مکمل یا جزوی طور پر فراہم کنندہ اداروں سے خریدنے، انہیں سرٹیفکیٹ یا سکیورٹیز میں تبدیل کرنے، اور سرمایہ کاروں کے سامنے پیش کرنے کی اجازت دی ہے، جو کویت سینٹرل بینک اور سیکیورٹیز مارکیٹ اتھارٹی کے ضوابط کے مطابق ہوگا، تاکہ مالی اعانت جاری رکھنے کے لیے ضروری لیکویڈیٹی فراہم کی جا سکے، اور مقامی مالیاتی بازاروں میں سرمایہ کاری کے ذرائع کی تنوع اور گہرائی میں اضافہ ہو سکے۔

المزینی نے یقینی بناتے ہوئے اختتام کیا کہ قانونی حکمِ نامہ ریاست اور بینکنگ و مالیاتی شعبے، نیز جائیداد کے شعبے کے درمیان شراکت داری کو مضبوط بناتا ہے، جس کا اثر خاندانی استحکام اور قومی معیشت کی بحالی پر پڑے گا۔