اساتذہ کی الاؤنسز اور انعامات کو دوبارہ منظم کرنے والا نیا فرمان

سرکاری گزٹ «کویت ٹوڈے» میں 2026ء کے قانون نمبر 86 کا فرمان جاری کیا گیا، جس میں 2011ء کے قانون نمبر 28 کے ساتھ منسلک جدول نمبر (1) کو تبدیل کیا گیا ہے، جو وزارت تعلیم اور وزارت اسلامی امور میں کویتی اساتذہ کو الاؤنس اور انعامات ادا کرنے کے حوالے سے ہے۔ یہ فرمان اس کی شائع ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل ہوگا۔

فرمان کے مطابق، مذکورہ جدول کو اس کے ساتھ منسلک نئے جدول سے تبدیل کیا گیا ہے، بغیر کسی حاصل شدہ حقوق کے نقصان کے، اور نئے جدول کی دفعات کے متضاد ہر حکم کو منسوخ کر دیا گیا ہے۔ وزراء کو ہر ایک اپنے اپنے دائرہ اختیار کے تحت اس کے نفاذ کا ذمہ دار ٹھہرایا گیا ہے۔

اس فرمان کی وضاحتی نوٹ کے مطابق، یہ اقدام تعلیمی عہدوں پر فائز ہونے کے شرائط کی دوبارہ تنظیم کے دائرہ کار میں آتا ہے، تاکہ یہ تعلیم کی پیشہ ورانہ نوعیت اور اس کے بڑھتے ہوئے تقاضوں کے مطابق ہو سکے۔ اس کا مقصد زیادہ مہارت رکھنے والے عناصر کا انتخاب کرنا، اساتذہ کی حمایت کرنا اور انہیں تعلیمی عمل میں پیش آنے والی نئی تبدیلیوں کے مطابق تربیت دینا ہے۔

وضاحتی نوٹ میں واضح کیا گیا کہ استاد کی نوعیت صرف کلاس روم میں درس دینے تک محدود نہیں ہے، بلکہ اس میں مختلف تربیتی اور تعلیمی ذمہ داریاں شامل ہیں، جن میں رویے کے مسائل کا حل نکالنا، طلباء کی کارکردگی کا جائزہ لینا، پیشہ ورانہ مہارتوں کو فروغ دینا، جدید تطورات سے آگاہ رہنا، اور طلباء کی شخصیت سازی میں استاد کے مؤثر کردار کو شامل کیا گیا ہے۔

اس نے یہ بھی واضح کیا کہ عملی حقیقت نے یہ ظاہر کیا ہے کہ تازہ گریجویٹس کو تعلیمی عہدوں پر تعینات کرنے کے موجودہ شرائط ناکافی ہیں، اور یہ اشارہ دیا گیا کہ صرف تعلیمی یا ڈپلوما کی ڈگری حاصل کرنا اس بات کی ضمانت نہیں دیتا کہ امیدوار میں تعلیم کے پیشے کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے ضروری مہارتیں اور صلاحیتیں موجود ہیں۔

تعلیمی عہدے پر فائز ہونے سے پہلے ایک سال کی تربیت

نئے نظام میں کویتی شہریوں کی تعلیمی عہدوں پر تعیناتی کے طریقہ کار کو دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے، جس کے تحت تعیناتی ابتداً ایک سال کے لیے «معلمِ تربیت یافتہ» کے نام سے کی جائے گی، جس دوران مقرر شدہ شخص تدریس کے فرائض انجام دے گا اور ایک سالہ تربیتی پروگرام میں حصہ لے گا جو نظریاتی مطالعہ اور عملی تربیت کا امتزاج ہوگا۔

اس دوران معلمِ تربیت یافتہ کو اس کی مقرر کردہ مالی درجہ بندی کے مطابق تنخواہ ادا کی جائے گی، لیکن تربیتی دورانیے کے دوران تدریس کے فرائض سے متعلق اساتذہ کے الاؤنس یا انعامات ادا نہیں کیے جائیں گے۔

اگر معلمِ تربیت یافتہ تربیتی پروگرام میں کامیابی سے گزر جاتا ہے، تو وہ اساتذہ کے لیے مقرر کردہ اگلی سطح پر منتقل ہو جاتا ہے، جس میں نئے جدول میں مقرر کردہ شرائط، ہر سطح کے لیے مقرر الاؤنس اور انعامات، اور سول سروسز کونسل اور وزارت تعلیم کی جانب سے اعلیٰ سطحوں پر ترقی کے لیے مقرر کردہ دیگر شرائط کا خیال رکھا جائے گا۔

اگر معلمِ تربیت یافتہ تربیتی پروگرام میں کامیاب نہیں ہوتا، تو اگر اس کے پاس کویت یونیورسٹی کے کالج آف ایجوکیشن یا پبلک ایپلائڈ ایجوکیشن اینڈ ٹریننگ کارپوریشن کے بیسک ایجوکیشن کالج سے تعلیمی ڈگری ہے، تو اسے وزارت تعلیم میں ایک انتظامی عہدے پر منتقل کر دیا جائے گا۔

جن کے پاس مذکورہ تعلیمی ڈگری نہیں ہے اور وہ پروگرام میں کامیاب نہیں ہوئے، ان کے کاغذات سول سروسز ڈیپارٹمنٹ کو بھیجے جائیں گے تاکہ ان کی تعلیمی قابلیت کے مطابق کسی دوسری سرکاری ادارے میں تعیناتی کی جائے۔

تعلیمی نظام کی ترقی

وضاحتی نوٹ میں زور دیا گیا کہ تعیناتی کے شرائط کی دوبارہ تنظیم کا مقصد کالج آف ایجوکیشن کے گریجویٹس کو تعلیمی عہدوں پر فائز ہونے کے حق اور وزارت تعلیم کو بہترین عناصر کا انتخاب کرنے کے حق کے درمیان توازن قائم کرنا ہے، جو تدریس کے فرائض کو انجام دینے اور مطلوبہ نتائج حاصل کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔

اس نے اشارہ کیا کہ مقصد تعلیمی عہدے کی نوعیت کے مطابق موضوعی معیارات مقرر کرنا ہے، جو مواقع کی برابری اور قانون کے سامنے مساوات کو یقینی بنائے، اور ساتھ ہی یہ بھی یقینی بنائے کہ طلباء کی تعلیم و تربیت کی ذمہ داری سنبھالنے والے افراد میں ضروری خصوصیات اور صلاحیتیں موجود ہوں۔

نوٹ میں یہ بھی ذکر کیا گیا کہ قانون نمبر 28/2011 بنیادی طور پر اس وقت کے نافذ نظام میں ترمیم کے لیے آیا تھا، اور اس سے قبل سول سروسز کونسل کے فیصلہ نمبر 2/1996 میں اساتذہ کے لیے «معلم ہـ» سے شروع ہو کر «معلم ماہر الف» پر ختم ہونے والی سطحیں مقرر کی گئی تھیں، جن کے لیے ہر سطح کے لیے مقررہ تعلیمی قابلیت اور تجربہ درکار تھا۔

اس نے یہ بھی اشارہ کیا کہ قانون نمبر 86/2017 نے سطحوں کے جدول کو تبدیل کر دیا تھا، لیکن تعلیمی عمل میں پیش آنے والی تبدیلیوں اور تعلیمی عہدوں پر فائز افراد کی مہارت کو یقینی بنانے کی ضرورت نے تعیناتی کے شرائط اور پیشے میں شمولیت کے طریقہ کار پر دوبارہ غور و فکر کو ضروری بنا دیا۔

یہ فرمان تعلیمی شعبے میں انسانی وسائل کی ترقی، اساتذہ کی پیشہ ورانہ مہارت کو بہتر بنانے، اور تعلیمی شعبے میں تیزی سے ہونے والی تبدیلیوں اور جدید ٹیکنالوجیوں اور تعلیمی طریقوں کے مطابق رہنے کی ضرورت کے مطابق ایک رجحان کے دائرہ کار میں آتا ہے۔