آرام اور سرکاری چھٹی کا دن... ایک قانونی جائزہ

تعليمات وزارت تعلیم نے پچھلے ہفتے کے ہفتہ کے دن صرف ایک گھنٹے کے لیے آزمائشی بنیادوں پر آن لائن تدریس کے لیے اساتذہ کو لازمی قرار دیا۔

آرام کا دن وہ مخصوص وقت ہوتا ہے جو ہفتہ وار طور پر مقرر کیا جاتا ہے، جس کا حق ملازم کو حاصل ہوتا ہے تاکہ وہ اپنے فرائض سے وقفہ لے سکے، اور محنت کے بعد مکمل تنخواہ کے ساتھ آرام کر سکے، اور اگلے دن کی تیاری کر سکے۔

اس کے علاوہ، بعض اساتذہ کے اپنے بچوں کی تدریس اور دیگر ذمہ داریوں کو پورا کرنے کا بھی اپنا وقت ہوتا ہے۔ انہیں سرکاری اوقاتِ کار کے باہر کام کرنے کا حکم دینا ذہنی اور جسمانی تھکاوٹ کا باعث بنے گا، نہ کہ مطلوبہ آرام فراہم کرے گا۔

لہٰذا، ایسا فیصلہ صرف ضرورت اور عارضی بنیادوں پر کیا جانا چاہیے، چاہے وہ ایک دن کے لیے ہی کیوں نہ ہو۔ وزارت اور دیگر ادارے اپنے ملازمین کو ان کے آرام کے دن کام کرنے پر مجبور کر سکتے ہیں۔

اگرچہ کچھ لوگ چھٹی کے دنوں اور آرام کے دنوں کے درمیان فرق سمجھتے ہیں، تو یہ فرق صرف ان کے اثرات میں ہے، یعنی آرام کا دن چھٹیوں اور سوشل سیکورٹی کے ریکارڈ میں شامل نہیں کیا جاتا۔ ورنہ، دونوں غیر مدفوع الاجر کام کے لحاظ سے برابر ہیں۔

یہ بات اس بات کو متاثر نہیں کرتی جو آرٹیکل 24/2 میں درج ہے، جس کے مطابق ملازم کو سرکاری اوقاتِ کار کے باہر کام کرنے کی اجازت ہے۔ تاہم، اوقاتِ کار کے باہر کام کرنے کے معاملات سرکاری سروسز کونسل کے فیصلوں کے تحت منظم ہیں، اور ان کے لیے مالی معاوضہ دیا جانا چاہیے، جو کہ "مزدور کے لیے مزدوری" کے اصول پر مبنی ہے، اور یہ طریقہ کار رائج ہے۔

مصر کی اعلیٰ انتظامی عدالت نے فیصلہ دیا ہے کہ "... اگر کسی ملازم کو ان دنوں (چھٹیوں کے دنوں) میں کام پر لگایا جاتا ہے، تو اس کے لیے دوگنی مزدوری دی جائے گی، جو کہ ملازم کو ملنے والی تنخواہ، اس کے لوازمات، حوصلہ افزائی، اضافی اجرت، اور دیگر اضافی ادائیگیوں پر لاگو ہوتی ہے، بشرطیکہ انہیں ان چھٹیوں کے علاوہ اضافی چھٹیاں نہ دی جائیں جن کے دوران انہوں نے کام کیا ہو۔"

(استئناف نمبر 38681، سال 61 ق، اعلیٰ عدالت، 19/2/2017 کو منظر عام پر آیا، جو کہ مستشار محمد احمد عبدالحمید کی کتاب "کویت کی سرکاری سروسز قانون کی تشریح" میں شامل ہے)۔

ہم یہ بھی اضافہ کرتے ہیں کہ موجودہ دور میں ممالک کا رجحان ملازمین یا مزدوروں کے لیے آرام کے دنوں میں اضافہ کرنا ہے، نہ کہ انہیں کم کرنا۔

ہم اس نتیجے پر پہنچتے ہیں کہ سرکاری اسکولوں کے اساتذہ کو ہفتہ کے دن کام پر لگانے کا فیصلہ، چاہے وہ عارضی ہی کیوں نہ ہو، انہیں اور دیگر ملازمین اور طلباء دونوں کے لیے تشویش کا باعث بن سکتا ہے، خاص طور پر اگر سرکاری ادارے اس سمت میں آگے بڑھیں۔

اگر وزارت یا دیگر سرکاری اداروں کا مستقبل میں اس فیصلے پر عمل کرنے کا ارادہ ہے، تو مادی اور معنوی نقصان کی مکمل جبران کی ضرورت ہے، کیونکہ یہ کام سرکاری اوقاتِ کار کے باہر ہوتا ہے (اوور ٹائم)، جو کہ "مزدور کے لیے مزدوری" کے اصول اور عدالتی فیصلوں کی مستحکم روایت کے مطابق ہے۔

ڈاکٹر آف لا، یونیورسٹی آف ایڈنبرگ