کویت کا نیا قانونِ تحکیم... سرمایہ کار کے اعتماد کو مضبوط بنانے میں قانونی تبدیلی

جدل کے حل کے لیے جدید نظام کی بنیاد اور خلیجی و بین الاقوامی ترقی سے ہم آہنگی

کویت کو علاقائی ثالثی کے نقشے پر مضبوط حیثیت عطا کرتا ہے

قانون کی اہمیت فیصلوں کو ایک آزاد قانون میں یکجا کرنے میں مضمر ہے

نئے قانون نے بین الاقوامی ثالثی میں مستحکم بنیادی اصولوں کو تسلیم کیا ہے

جدید رابطے کے ذرائع کو تنازعہ کے انتظام میں استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے

آنسیٹرل کا نمونہ قانون ایک رہنما قانونی حوالہ کے طور پر کام کرتا ہے

بین الاقوامی کاروباری برادری کے لیے یہ اہم پیغام ہے کہ کویت ترقی کی طرف بڑھ رہی ہے

قانونی اور سرمایہ کاری کے ماحول کو جدید بنانے کے کویت کے رجحان کی عکاسی کرتی ایک اہم قانون سازی کی حرکت کے تحت، ثالثی کے قانون کے اجرا کے لیے 2026ء کے قانون نمبر 120 کا فرمان 13 اکتوبر 2026ء کو جاری کیا گیا، اور یہ 18 اکتوبر 2026ء کو سرکاری گزٹ میں شائع ہوا، جس نے تجارتی اور سرمایہ کاری کی ثالثی کے انتظام میں ایک تبدیلی کو تشکیل دیا، اور کویت کو بین الاقوامی معیارات اور جدید خلیجی قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کے ایک نئے مرحلے کے سامنے پیش کیا۔

قانون کی اہمیت اس میں مضمر ہے کہ ثالثی کو منظم کرنے والے احکامات کو ایک آزاد قانون میں یکجا کیا گیا ہے، جبکہ پہلے یہ قانونِ مدنی و تجارتی کارروائیوں اور ثالثیِ عدالتی کے حوالے سے 1995ء کے قانون نمبر 11 میں تقسیم تھے، جس سے طریقہ کار کی وضاحت اور قانونی یقینیت کو مضبوط بنایا گیا ہے، جو کہ مقامی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کی تلاش کی جانے والی اہم ترین ضمانتیں ہیں۔

ثالثی کی کارکردگی کو بڑھانے والی نئی باتیں

نئے قانون نے بین الاقوامی ثالثی میں مستحکم بنیادی اصولوں کو تسلیم کیا ہے، جن میں سب سے اہم ثالثی کے معاہدے کی اصل معاہدے سے آزادی، ثالثی ٹربیونل کا اپنے اختیار کے معاملے میں فیصلہ کرنے کی صلاحیت، اور فریقین کی مرضید کی احترام شامل ہے، چاہے وہ محکمین، طریقہ کار یا نافذ العمل قانون کے انتخاب کے حوالے سے ہو۔

اس نے الیکٹرانک ثالثی کے معاہدوں کو تسلیم کیا ہے، اور تنازعہ کے انتظام، سماعتوں کا انعقاد، دستاویزات اور الیکٹرانک دستخطوں کے تبادلے میں جدید رابطے کے ذرائع کے استعمال کی اجازت دی ہے، اور ان اقدامات کو قانونی حیثیت عطا کی ہے۔

اہم نئی باتوں میں ثالثی ٹربیونل کے قیام سے پہلے عارضی اور تحفظاتی محکمین کے انتظام کو شامل کیا گیا ہے، جس سے اثاثوں اور فوری حقوق کی حفاظت ممکن ہو سکتی ہے، ساتھ ہی فیصلوں جاری کرنے کے لیے ضروری مدت کو منظم کیا گیا ہے، اور طریقہ کار کی رازداری کو مضبوط بنایا گیا ہے، اور فریقین کو ثالثی کے اخراجات کے مالی وسائل کے اظہار پر مجبور کیا گیا ہے تاکہ مفادات کے تضاد کے امکانات کو کم کیا جا سکے۔

قانون نے ثالثی مراکز کے انتظام، ان کی لائسنسنگ اور نگرانی، اور ریاستی اداروں کے معاہدوں میں ثالثی کے لیے ضوابط مقرر کرنے کے لیے احکامات مختص کیے ہیں، تاکہ سرمایہ کاری کی حفاظت اور عوامی دولت کی حفاظت کے درمیان توازن قائم کیا جا سکے۔

اس کی نمایاں خصوصیات میں سے ایک یہ بھی ہے کہ آرٹیکل 79 کے تحت، جب تحریکی فیصلے کو باطل قرار دیا جائے تو اپیل کورٹ تنازعے کا جائزہ لے گی، بشرطیکہ آرٹیکل 78 کا خیال رکھا جائے، جو وقت اور اخراجات کے ضیاع سے بچانے کے لیے ایک ایسا انتظام ہے۔

کویت کا تحریکی نظام اور یونسیٹرل کا نمونہ قانون

کویت کا نیا قانون 1985 کے بین الاقوامی تجارتی تحریک کے لیے یونسیٹرل کے نمونہ قانون (جو 2006 میں ترمیم شدہ تھا) پر مبنی اصولوں کے بہت قریب ہے، خاص طور پر تحریک کے معاہدے کی خودمختاری، فریقین کی آزادی، خودمختاری کا حق، عملی برابری، عارضی تدابیر اور فیصلوں پر عدالتی نگرانی۔

تاہم، یہ قریبی تعلق مکمل مطابقت کا تقاضا نہیں کرتا، کیونکہ کویت کا قانون تحریکی مراکز، عدالتی تحریک، ریاستی معاہدوں، رازداری اور فنڈنگ کی شفافیت کے لیے مخصوص قومی احکامات پر مشتمل ہے، نیز عدالتی نگرانی کے کچھ طریقہ کار اور باطل کرنے کی درخواست میں بھی فرق پایا جاتا ہے۔

یہ بات اہم ہے کہ یونسیٹرل کا نمونہ قانون ایک رہنما قانونی حوالہ ہے، نہ کہ ایک لازمی بین الاقوامی معاہدہ، اس لیے اس سے کچھ قومی احکامات میں فرق بنیادی اصولوں کے ساتھ ہم آہنگی کو مسترد نہیں کرتا۔

خلیجی تحریکی قوانین… مسلسل قانونی ترقی

خلیجی تعاون کونسل کے ممالک میں تحریکی قوانین میں تدریجی ترقی دیکھی گئی ہے۔

سعودی عرب میں 16 اپریل 2012 کو شاہی فرمان نمبر 34 کے تحت تحریکی نظام جاری کیا گیا، جو عدالتی نظام اور اس سے منسلک اداروں کو مسلسل اپ ڈیٹ کرنے کے لیے نافذ قانونی فریم ورک ہے۔

متحدہ عرب امارات میں 2018 کا وفاقی قانون نمبر 6 تحریک کے بارے میں جاری کیا گیا، اور 2023 کے وفاقی فرمان نمبر 15 کے ذریعے اس میں ترمیم کی گئی، جو ملک کی تحریکی ماحول کو بہتر بنانے کی دلچسپی کو ظاہر کرتا ہے۔

بحرین نے 2015 کا قانون نمبر 9 تحریک کے بارے میں جاری کیا، جو ترمیم شدہ یونسیٹرل نمونہ قانون کو براہ راست اپنانے کے لیے نمایاں ہے، اور اسے اپنے بین الاقوامی ڈھانچے کے لحاظ سے خلیجی قوانین میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

قطر میں 2017 کا قانون نمبر 2 جاری کیا گیا، جس میں مدنی اور تجارتی معاملات میں تحریکی قانون متعارف کرایا گیا، جو جدید بین الاقوامی تحریک کے اصولوں پر مبنی ہے۔

عمان میں 1997 کا تحریکی قانون شاہی فرمان نمبر 47 کے تحت جاری کیا گیا، اور 2007 کے شاہی فرمان نمبر 3 کے ذریعے اس میں ترمیم کی گئی، جبکہ قانونی اور ادارہ جاتی نظام کو بہتر بنانے کی کوششیں جاری ہیں۔

قانون نمبر 120 برائے سال 2026 کے اجرا کے ساتھ، کویت نے بین الاقوامی معیارات اور قومی خصوصیات کو یکجا کرنے والے ایک الگ قانون کے ذریعے خلیجی قانونی اصلاحات کے سفر میں شمولیت اختیار کر لی ہے۔

تجارتی چیمبروں سے منسلک ثالثی مراکز متوازی اداراتی ترقی کی عکاسی کرتے ہیں

خلیجی ترقی صرف قومی قوانین تک محدود نہیں رہی، بلکہ یہ تجارتی چیمبروں اور مخصوص مراکز میں ثالثی کے ضوابط تک بھی پھیل گئی ہے۔

اس حوالے سے کویت میں کویت چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری سے منسلک کویت سینٹر فار کامرشل آرٹریٹریشن کی بنیاد 1999 میں رکھی گئی۔

جبکہ سعودی عرب میں سعودی سینٹر فار کامرشل آرٹریٹریشن نمایاں ہے، جس نے مئی 2023 میں اپنے جدید نافذ العمل ضوابط جاری کیے، اور یہ تجارتی تنازعات کے انتظام میں مامور ایک قومی خصوصی ادارہ ہے۔ متحدہ عرب امارات میں ثالثی کے متعدد ادارے موجود ہیں، جن میں دبئی انٹرنیشنل آرٹریٹریشن سینٹر (2022 کے ضوابط کے ساتھ)، ابوظہبی انٹرنیشنل آرٹریٹریشن سینٹر (2024 کے ضوابط کے ساتھ)، اور شارجہ انٹرنیشنل کامرشل آرٹریٹریشن سینٹر شامل ہیں۔ بحرین میں بحرین چیمبر 2022 کے تازہ شدہ ثالثی کے ضوابط کے تحت تنازعات کے تسلی بخش حل کے لیے کام کر رہا ہے، جبکہ قطر میں قطر چیمبر سے منسلک قطر انٹرنیشنل کنسیلی ایشن اینڈ آرٹریٹریشن سینٹر جنوری 2025 سے نافذ العمل تازہ شدہ ضوابط کے تحت تنازعات کا انتظام کر رہا ہے۔ سلطنت عمان میں بھی عمان سینٹر فار کامرشل آرٹریٹریشن کے ذریعے اداراتی ترقی دیکھی گئی، جس نے سال 2026 کے فیصلہ نمبر 3 کے تحت اپنے ضوابط میں تیزی سے ثالثی کے طریقہ کار، ڈیجیٹلائزیشن اور فنڈنگ کی شفافیت جیسے پہلوؤں کو شامل کیا۔

یہ ترقیاں اس بات کی تصدیق کرتی ہیں کہ ثالثی کے شعبے میں خلیجی مقابلہ اب قومی قوانین کی تازہ کاری کے ساتھ ساتھ اداراتی ضوابط کی معیار اور تنازعات کے انتظام کی کارکردگی پر بھی مرکوز ہو چکا ہے۔

خلیجی ثالثی مرکز: ایک نئے نظام کی طرف

خلیجی ثالثی کی ترقی کے حوالے سے، گلف تعاون کونسل (جی سی سی) ممالک کے سینٹر فار کامرشل آرٹریٹریشن کی خاص اہمیت ہے، جس کی بنیاد 1993 میں ریاض میں گلف تعاون کونسل کے سربراہان کے اجلاس کے چودہویں سیشن کے فیصلے کے تحت رکھی گئی تھی، اور اسے تجارتی تنازعات کے تسلی بخش حل کے لیے ایک مشترکہ خلیجی ادارہ بنانے کے لیے مملکت بحرین میں قائم کیا گیا۔

کویت کے اعلیٰ عہدیداروں کے مطابق، میرے تجربے کی روشنی میں جب میں 2021 سے مرکز کے سیکرٹری جنرل کے طور پر کام کر رہا تھا، تو میں نے مرکز کے کام کو منظم کرنے والے قانونی نظام کا جائزہ لینے اور اس میں ترمیم کرنے پر توجہ دی، تاکہ اس کے احکامات کو جدید بنایا جا سکے اور اس کے کام کے طریقہ کار کو بہتر بنایا جا سکے، تاکہ یہ بین الاقوامی تجارتی ثالثی میں ہونے والی تبدیلیوں کے مطابق ہو اور "گلف کوآپریشن کونسل" (GCC) کی ممالک کے درمیان تجارت اور سرمایہ کاری کی خدمت میں اس کے کردار کو مضبوط بنائے۔ متوقع ہے کہ گلف کوآپریشن کونسل کی ممالک کے وزراء کے سامنے پیش کرنے اور کونسل کے اعلیٰ سطحی قیادت کے اجلاس سے اس کی منظوری کے تمام مراحل مکمل کرنے کے بعد مرکز کے لیے نیا نظام جاری کرنے کا عملی راستہ طے ہو جائے گا۔

یہ رجحان مشترکہ خلیجی ثالثی کے قانونی فریم ورک کو ترقی دینے اور مرکز کو ایک علاقائی ادارے کے طور پر مضبوط بنانے کی ایک اہم قدم ہے، جو سرحدوں سے پرے تجارتی اور سرمایہ کاری کے تنازعات کو سنبھالنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

اس کے علاوہ، مرکز کے نظام کو تازہ دم کرنے کے ساتھ ساتھ قومی قوانین میں ہونے والی ترقی کا موازنہ کرنا خلیجی قانونی یکجہتی کو مضبوط بنائے گا اور گلف کوآپریشن کونسل کی ممالک کے بازاروں میں سرمایہ کاروں اور کاروباری افراد کے لیے زیادہ ہم آہنگ ماحول فراہم کرے گا۔

کویت... قانون سازی کی تازہ کاری سے اعتماد کی تعمیر تک

کویت کے نئے ثالثی قانون کا اجرا صرف قانونی نظام میں اضافہ نہیں ہے، بلکہ یہ ایک واضح اور مؤثر طریقے سے تنازعات کو حل کرنے والے سرمایہ کاری کے ماحول کی تعمیر کی طرف ایک قدم ہے۔

تاہم، اس قانون کی کامیابی اس کے مؤثر نفاذ، ثالثی اداروں کی آزادی، عدلیہ کی مہارت، احکامات کی فوری عمل درآمد، ثالثوں کی تربیت، اور ضوابط و طریقہ کار کی ترقی پر منحصر ہوگی۔ سرمایہ کار صرف امید افزا اقتصادی مواقع ہی نہیں ڈھونڈتا، بلکہ ایک ایسا قانونی نظام بھی چاہتا ہے جس کے ذریعے وہ خطرات کا تخمینہ لگا سکے، حقوق کی حفاظت کر سکے، اور منصفانہ و مؤثر ذرائع سے تنازعات کا فیصلہ کر سکے۔

اسی لیے، ثالثی کا قانون نمبر 120 برائے سال 2026 بین الاقوامی کاروباری برادری کو ایک اہم پیغام دیتا ہے کہ کویت اپنے قانونی نظام کو بین الاقوامی معیارات کے مطابق ترقی دینے کی سمت گامزن ہے، جو اس کی اقتصادی مقابلہ کاری اور خلیجی ثالثی کے نقشے میں اس کی حیثیت کو مضبوط بنائے گا۔ جدید قانون سازی اعتماد کی بنیاد رکھتی ہے، لیکن اس کے مؤثر نفاذ ہی اس اعتماد کو پائیدار سرمایہ کاری اور کویت کے لیے ایک مضبوط اقتصادی حیثیت میں تبدیل کرتا ہے، جو اسے سرمایہ کاری اور بین الاقوامی ثالثی کے شعبے میں ترقی یافتہ ممالک کی صف میں کھڑا کرتا ہے۔