نیوکلیئر ہتھیار: معیارات میں دوگانہ رویہ اور پھیلاؤ کا خطرہ

وقفہ

"کیوں دنیا اسرائیل کے ایٹل ہتھیاروں کے حصول پر خاموش ہے، اور ایران کو اجازت نہیں دی جاتی؟ کیا اس میں معیارات کی دوہری پیمائش نہیں ہے، اور کیا ایران کو اس لیے نشانہ بنایا جا رہا ہے کہ یہ ایک مسلم ملک ہے؟"

یہ وہ سوالات ہیں جو قارئین اور ناظرین اٹھا رہے ہیں، اور ان کا جواب جذباتیت سے بالاتر ہو کر، مسئلے کو قانونی، سیاسی اور سیکیورٹی کے تناظر میں دیکھتے ہوئے دیا جانا چاہیے۔

1962 میں کیوبائی میزائل بحران نے اس وقت آشکار کیا جب امریکہ اور سوویت یونین ایٹمی جھگڑے کے قریب پہنچ گئے، کہ ایسے ہتھیاروں کے حامل ممالک کی تعداد بڑھنے سے انسانیت کو کتنا خطرہ لاحق ہے۔ سالوں کی مذاکرات کے بعد، غیر پھیلاؤ کی ایٹمی معاہدہ 1968 میں دستخط کے لیے کھولا گیا، اور 1970 میں نافذ العمل ہوا۔

اس معاہدے نے اپنے مقاصد کے لیے ایٹمی طاقتوں کو ان ممالک کے طور پر تعریف کیا جنہوں نے 1 جنوری 1967 سے پہلے ایٹمی ہتھیار تیار کیے اور دھماکہ کیا: امریکہ، روس، چین، برطانیہ اور فرانس۔ دیگر ممالک جو اس معاہدے کی طرف ہیں، ایٹمی ہتھیار تیار کرنے یا اسے حاصل کرنے کی کوشش نہ کرنے کا عہد کرتے ہیں، اور ان کی پرامن سرگرمیاں بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی (IAEA) کی ضمانتوں کے تحت ہوتی ہیں۔

اس کے بدلے، معاہدہ ایٹمی توانائی کے پرامن استعمال کے حق کو تسلیم کرتا ہے، اور ہتھیاروں کے خاتمے کے لیے سنجیدہ مذاکرات کی دعوت دیتا ہے۔ لیکن بڑی طاقتوں کے ہتھیاروں کے خزانے کو توڑنے میں سستی اور عہدوں میں عدم مساوات، اس پر کیے جانے والے تنقید کے اہم ترین اسباب رہے ہیں۔

غیر پھیلاؤ کے اصولوں کے اطلاق میں معیارات کی دوہری پیمائش کو انکار نہیں کیا جا سکتا۔ اسرائیل نے معاہدے میں شمولیت اختیار نہیں کی، اور نہ ہی اس نے سرکاری طور پر ایٹمی ہتھیاروں کے پاس ہونے کا اعلان کیا یا ان کا انکار کیا، جبکہ ماہر ذرائع اس کے ہتھیاروں کے خزانے کو تقریباً 90 ایٹمی سرخیوں کے طور پر اندازہ لگاتے ہیں۔ یہ گھپلا، فعال عالمی دباؤ کی عدم موجودگی کے ساتھ، عالمی نظام پر اعتماد کو کمزور کرتا ہے، اور یہ تاثر کو مضبوط بناتا ہے کہ قواعد سب پر یکساں طور پر لاگو نہیں ہوتے۔ علاقائی ممالک کے لیے شفافیت اور تمام ایٹمی پروگراموں پر نگرانی کا مطالبہ کرنا، اور ایٹمی ہتھیاروں اور دیگر عسکری تباہی کے ہتھیاروں سے پاک مشرق وسطیٰ کی دعوت دینا ان کا حق ہے۔

لیکن معیارات کی دوہری پیمائش کو تسلیم کرنا علاقے میں نئے ایٹمی ہتھیار شامل کرنے کو اس کا علاج نہیں بناتا۔ اسرائیل کے پاس ایٹمی ہتھیار ہونا ایران یا دیگر ممالک کو خود بخود اسے حاصل کرنے کا حق نہیں دیتا، جیسا کہ غیر پھیلاؤ کی دعوت اسرائیل کو اپنی ذمہ داری سے بری نہیں کرتی۔ متوازن موقف یہ ہے کہ سلامتی کے انحصار کا انکار کیا جائے، اور تمام فریقین کو سنجیدہ اور منصفانہ نگرانی کے نظام کی پابندی پر زور دیا جائے۔

ایرانی مسئلے کی ایک خاص نوعیت یہ ہے کہ ایران غیرہتھیارِ نیوکلیائی پھیلاؤ کی معاہدے کا رکن ہے، اور اس پر ایٹمی ہتھیار بنانے کی کوشش نہ کرنے اور اپنی سرگرمیوں کو مطلوبہ ضمانات کے تحت لانے کا عہد ہے۔ ایٹمی توانائی بین الاقوامی ایجنسی کے ساتھ اس کے تعاون میں زیرِ التوا مسائل نے بار بار بین الاقوامی تشویش کا باعث بنے ہیں۔ تہران کا دعویٰ ہے کہ اس کا پروگرام ایٹمی ہتھیار بنانے کی طرف نہیں ہے؛ تاہم شکوک و شبہات کو دور کرنے کے لیے ایجنسی کے ساتھ مکمل تعاون اور تصدیق کی اجازت ضروری ہے، نہ کہ صرف نیتوں کی تصدیق پر اکتفا کرنا۔

دوسری طرف، یہ دعویٰ کہ ایرانی پروگرام پر اعتراض کی وجہ یہ ہے کہ ایران ایک مسلم ملک ہے، حقائق کی روشنی میں درست نہیں ہے۔ شمالی کوریا، جو کہ ایک مسلم ملک نہیں ہے، معاہدے سے انخلا اور 2006 میں ایٹمی تجربے کے بعد بین الاقوامی مذمت اور پابندیوں کا سامنا کر چکا ہے۔ جبکہ پاکستان، جو کہ ایک مسلم ملک ہے، بھارت کے ساتھ مقابلے کے دوران، جس نے 1998 میں ایٹمی تجربات کیے، معاہدے سے باہر ایک ایٹمی طاقت بن گیا۔ لیکن یہ سابقہ مشرقِ وسطیٰ میں اسی تجربے کو دہرانے کی توجیہ کے طور پر کام نہیں کر سکتا؛ جنوبی ایشیا میں ایٹمی مقابلہ خود مستقل خطرے کا باعث ہے۔

ایرانی ایٹمی ہتھیار حاصل کرنے کے سب سے خطرناک نتیجے یہ ہو سکتا ہے کہ دیگر ممالک یہ نتیجہ اخذ کریں کہ ان کی حفاظت صرف اسی ہتھیار کو حاصل کرنے سے ممکن ہے۔ اس سے علاقائی ہتھیاروں کی دوڑ کا دروازہ کھل سکتا ہے، جس میں ترکی، سعودی عرب اور دیگر ممالک بھی شامل ہو سکتے ہیں، حتیٰ کہ ان ممالک نے اسے حاصل کرنے کا فیصلہ نہ بھی کیا ہو۔ پھیلاؤ کا دائرہ جتنا وسیع ہوگا، حساب کتاب میں غلطی اور کنٹرول سے باہر ہونے والے تنزعی کے خطرات اتنے ہی بڑھ جائیں گے۔

لہٰذا، علاقائی ممالک، بڑی طاقتیں اور بین الاقوامی تنظیموں کو ایران کو ایٹمی ہتھیار تیار کرنے سے روکنے کے لیے اپنے سفارتی کوششوں کو دوگنا کرنا چاہیے، اور تصدیق اور پابندی کو کسی بھی تفہیم کی بنیاد بنانا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، اسرائیلی ایٹلہ ذخائر کو سنجیدگی سے دیکھا جانا چاہیے اور ایک ایسے علاقائی نظام کی طرف بڑھا جانا چاہیے جو شفافیت اور جوابداری سے کسی کو مستثنیٰ نہ رکھے۔ ایران کو ہتھیار حاصل کرنے سے روکنے کی انصاف تب ہی مکمل ہوتی ہے جب یہ اسرائیل کو بھی شامل ہو، اور مقصد ایک ایٹمی ہتھیار سے پاک مشرقِ وسطیٰ کا ہونا چاہیے، نہ کہ ایسی کوئی علاقہ جہاں ہتھیاروں اور خطرات کی کثرت ہو۔

بحرین کے سابق وزیرِ محنت اور سماجی ترقی