امریکی انخلا کے بعد عراق... خودمختاری اور استحکام کا امتحان

وقفہ

گزشتہ مہینے کے اختتام پر امریکی فوجوں کے عراق سے انخلا کے مکمل ہونے کے ساتھ، 2003 کے حملے کے ساتھ شروع ہونے والی امریکی فوجی موجودگی کے ایک دور کا پردہ گر گیا، جس میں متعدد اہم مراحل شامل تھے، جن میں سب سے نمایاں 2014 میں 'داعش' کے خلاف عراق کی مدد کے لیے فوجوں کی واپسی تھی۔ بغداد اور واشنگٹن کے درمیان 2024 میں اعلان کردہ معاہدے کے تحت انخلا مکمل ہوا، جس کے تحت دونوں ممالک کے درمیان تربیت اور معلومات کے تبادلے پر مبنی تعاون جاری رہے گا۔

امریکی فوجوں کے جانے سے خلیجی تعاون کونسل کے ممالک کی عوام اور حکومتیں خوش ہیں، کیونکہ وہ عراق کو خودمختاری، استحکام اور اپنے قومی فیصلوں کی آزادی عطا کرنے کے خواہاں ہیں۔ تاہم، اس تبدیلی پر خوشی کا اظہار اس حقیقت کو نظر انداز نہیں کرتا کہ مستقبل کے حالات کو حقیقت پسندانہ انداز میں دیکھنا ضروری ہے؛ کیونکہ یہ انخلا غیر ملکی فوجی موجودگی کے خاتمے کا آغاز ہے اور یہ عراقی ریاست کی اپنے امن و امان، یکجہتی اور اپنے اداروں کو داخلی کشمکشوں اور مداخلتوں سے بچانے کی صلاحیت کا امتحان ہے۔

خبری خدمات

خبری تجزیے

خودمختاری کا پیمانہ صرف غیر ملکی فوجوں کے جانے سے نہیں ناپا جاتا، بلکہ اس بات سے ہے کہ ریاست اپنے تمام علاقوں پر اپنا اختیار نافذ کر سکے، امن اور جنگ کے فیصلے پر انحصار کر سکے، اور ہتھیاروں کو اپنے قانونی اداروں کے پاس محدود رکھے۔ سوال یہ ہے کہ کیا حکومت ممکنہ سیکیورٹی اور سیاسی خلا کو پر کر سکتی ہے، اور اتحاد کی فوجی مہم کے اختتام کو ایک مضبوط اور زیادہ خود مختار ریاست کی تعمیر کا موقع میں تبدیل کر سکتی ہے؟

یہاں مسلح گروہوں کا معاملہ نمایاں ہے، جس کا فیصلہ انخلا کے ساتھ نہیں ہوا، بلکہ اس کے حل کے لیے مقررہ تاریخ اگلے سال جون تک ملتوی کر دی گئی ہے، کیونکہ حکومت نے گروہوں کو ہتھیار سونپنے یا انہیں مکمل طور پر ریاستی اختیار کے تابع کرنے میں قائل کرنے میں دشواری کا سامنا کیا۔ یہ معاملہ بغداد کے لیے ایک مشکل امتحان ثابت ہوگا؛ کیونکہ اب امریکی موجودگی کو غیر قانونی ہتھیاروں پر قبضہ برقرار رکھنے کا بہانہ بنانا ممکن نہیں رہا ہے۔ اس چیلنج کی حساسیت اس لیے بھی بڑھ گئی ہے کہ کچھ گروہ ایران کے ساتھ گہرے تعلقات رکھتے ہیں، اور مبصرین کا خیال ہے کہ یہ گروہ ایران کے عراق میں اثر و رسوخ کی توسیع کا کردار ادا کرتے ہیں۔ یہ معاملہ کسی ایک گروہ یا فرقے تک محدود نہیں، بلکہ یہ ایک قومی اصول ہے کہ کوئی بھی مسلح تنظیم ریاست کے متوازی طاقت یا بیرونی اختیارات کو نافذ کرنے کا ذریعہ نہ بنے۔ اگر ریاستی اداروں کے مقابلے میں بیرونی اثر و رسوخ یا مسلح قوتوں کو جگہ دی گئی، تو خودمختاری کی بحالی ناقص رہے گی۔ عراق کو واشنگٹن اور تہران کے ساتھ اپنے تعلقات کے انتظام میں چیلنج کا سامنا ہے، خاص طور پر اس وقت جب دونوں ممالک عراقی منظر نامے میں مقابلہ کر رہے ہیں۔ ضرورت اس بات کی ہے کہ بغداد اپنے فیصلہ سازی کے استقلال کی حفاظت کرے، اور دونوں فریقین کے ساتھ متوازن تعلقات قائم کرے، بغیر اس کے کہ اس کا علاقہ علاقائی تنازعات کو ختم کرنے یا دوسرے تنازعات کو نافذ کرنے کا میدان بن جائے۔ اس کے لیے ایک مضبوط ریاست، ایسے ادارے جو شہریوں کا اعتماد حاصل کریں، اور ایک قومی نقطہ نظر درکار ہے جو سرحدوں سے پرے والی وفاداریوں سے بالاتر ہو۔

دوسری جانب، کردستان علاقہ انخلا کے بعد کے دور کو تشویش کی نگاہ سے دیکھ رہا ہے، کیونکہ علاقائی جھڑپوں کے دوران اس پر میزائل اور ڈرون حملے ہوئے ہیں، اور وہ امریکی فوجی حمایت کے بعض پہلوؤں، خاص طور پر دفاعی اور سپورٹ سسٹمز پر انحصار کرتا ہے۔

فیڈرل حکومت کی اس علاقے کی حفاظت، اس کے باشندوں اور تنصیبات کی حفاظت کو یقینی بنانے کی صلاحیت پر اب بھی سوالیہ نشان ہے، جس کی وجہ سے آئین اور قومی شراکت داری کے دائرے میں اس کے خدشات کو دور کرنا ضروری ہے؛ کیونکہ اگر عراق کا کوئی حصہ خود کو خطرات کا سامنا کرنے کے لیے اکیلا محسوس کرے گا، تو عراق کی استحکام مکمل نہیں ہو سکتا۔

اسی طرح، "داعش" کے خلیوں کا خطرہ ختم نہیں ہوا، حالانکہ اس نے اپنے قبضے میں لی ہوئی زمینوں پر اپنی حکومت ختم کر دی ہے۔ تنظیم سیکیورٹی کے خلاؤں، تنازعہ والے علاقوں، یا جہاں حکومتی موجودگی کمزور ہے، جیسے کرکوک، دیالیہ اور انبار، کا فائدہ اٹھا سکتی ہے۔ لہذا، عراقی خفیہ ایجنسیوں اور سیکیورٹی صلاحیتوں کو بہتر بنانا، فیڈرل اور علاقائی اداروں کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوط بنانا، اور دہشت گردی کا مقابلہ کرنے کے لیے دستیہ بین الاقوامی تعاون کے طریقوں کا فائدہ اٹھانا ضروری ہے۔

اس مرحلے میں، تعاون کونسل کی ممالک کو عراق کے ساتھ اقتصادی، سرمایہ کاری اور ترقیاتی تعاون کے ذریعے شراکت داری کا ہاتھ بڑھانا چاہیے، جس کے ساتھ ساتھ سیاسی اور سیکیورٹی ہم آہنگی بھی شامل ہو، تاکہ عراق کے استحکام اور اس کے عرب پڑوسیوں سے اس کے تعلق کو مزید مضبوط کیا جا سکے۔ عراق کا استحکام عرب اور خلیجی ممالک کا مشترکہ مفاد ہے، اور وہاں کوئی بھی بے چینی اس کی سرحدوں تک محدود نہیں رہے گی۔ امریکی فوجی موجودگی کا خاتمہ ہو چکا ہے، لیکن اب بڑے سوالات شروع ہو رہے ہیں: کیا بغداد ریاستی اختیار نافذ کرنے، کردستان کی حفاظت کرنے، داعش کے باقی ماندہ عناصر کا مقابلہ کرنے اور اپنے فیصلوں کو مداخلتوں سے محفوظ رکھنے میں کامیاب ہوگی؟ اصل شرط لگانا اس چیز پر نہیں ہے جو عراق سے نکل گیا، بلکہ اس چیز پر ہے جو عراقی ریاست اس کے بعد تعمیر کرے گی۔ امید کی جاتی ہے کہ یہ مرحلہ مضبوط خودمختاری اور مستقل استحکام کی شروعات ہو، نہ کہ ایک نئی خلا جو طاقتیں اور ہتھیاروں کے درمیان تقسیم ہو۔ سابق بحرينی وزیرِ محنت اور سماجی ترقی