یا حکومت، تعاونی جماعتوں کو ایک عظیم الشان کمپنی میں تبدیل کر دو

درمیانِ دو اوقات، فساد کی رپورٹس تعاونی جماعتوں میں شائع ہوتی ہیں، اور سماجی امور کی وزارت ان کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کو تحلیل کر دیتی ہے، اور چند اراکین کو بددیانتی اور دیگر متعدد خلاف ورزیوں کے شبہات میں پراسیکیوٹر جنرل کے حوالے کر دیتی ہے۔

اس سے پہلے کہ ہم اس کی طرف جائیں، ہمیں ان جماعتوں کے تاریخ کو دیکھنا چاہیے، اور یہ کیسے کویتی معاشرے میں اپنا کردار ادا کرنے والی ادارے بن گئیں، کیونکہ ان کا بنیادی خیال "مالک صارف" کے اصول پر مبنی ہے، وہ سامان استعمال کرتا ہے، اور منافع اس کی طرف لوٹتا ہے، اور یہ خیال مرحوم شیخ جابر الاحمد (رحمہ اللہ) نے چین سے لیا، جب وہ بیجنگ کا دورہ پر تھے، اور میرے یاد کے مطابق، وزیر عبدالرحمن العتیقی (رحمہ اللہ) ان کے ساتھ تھے، جنہوں نے 1979 میں اس کے قانون کو منظور کروایا۔

اس وقت سے، وہ ادارے علاقے کے لوگوں کی خدمت کرنے کے لیے متعلقہ ہو گئے، اور ان کی حدود مقرر ہو گئیں، اور یہ قانون کے مطابق "علاقے کے شراکت داروں کے لیے سماجی، ثقافتی اور صحت کی خدمات فراہم کرنا، جیسے اسکولوں کی حمایت، گرمیوں کے سرگرمیاں، سالانہ منافع کو شراکت دار اراکین میں تقسیم کرنا، اور علاقے کی صفائی اور خوبصورتی میں حصہ لینا" ہیں۔

اس لیے، یہ ابتدا میں بغیر کسی غیر قانونی عمل کے اپنا کردار ادا کرتی تھیں، اور اس لیے یہ سالوں تک فعال رہیں، لیکن جب ذاتی مفادات داخل ہوئے، ان کی نوعیت بدل گئی، کیونکہ شراکت داروں کی خدمت کے بجائے، یہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چند اراکین کے ذاتی مفادات کی خدمت کرنے لگیں، اور ان کے انتخابات سیاسی شخصیات اور اثر و رسوخ والوں کی تخلیق میں بدل گئے، اور اس کی وجہ سے فساد پھیل گیا، جیسا کہ ملک کے زیادہ تر اداروں میں ہے، جب نگرانی کمزور ہو گئی، اور اخلاقی حوصلہ غائب ہو گیا، خاص طور پر کویت کی عراقی حملے سے آزادی کے بعد، جس نے قومی اعتماد میں خلل پیدا کیا، پہلے درجے میں۔

سماجی امور کی وزیر ڈاکٹر امثال الحویلہ کی ان اداروں میں فساد ختم کرنے کی کوششیں مشہور ہیں، اور اسے قانونی اصلاح سمجھا جا سکتا ہے، لیکن سوال یہ رہتا ہے: کیا جوابدہی کافی ہے، اور ان جماعتوں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کو تحلیل کرنا اور دوسرے تعینات کرنا کس حد تک جاری رہ سکتا ہے، اور کیا متبادل بہتر ہو گا؟

اس سوال کا جواب دینے کے لیے، اس سوچ کے باہر سوچنے کی ضرورت ہے، تاکہ ان صارفی اداروں کا کردار قائم رہے، اور ایک ہی وقت میں علاقے کے لوگوں کی خدمت کرے، اور فساد کو ختم کرے، اور ان کی ترقی کو فروغ دے۔

اور میرے خیال میں، ایک تعاونی جماعت میں ایک تجربہ ہے جو مخصوص تھی، اور یہ ایک اچھا تجربہ تھا۔ اس لیے، کیا حل یہ نہیں ہو سکتا کہ انہیں بڑی مشترکہ حصص کمپنیوں میں تبدیل کیا جائے، اور یہ کویت کے لیے ایک کمپنی ہو سکتی ہے، تاکہ وہ خدمات جو وہ ادا کرتی ہیں، برقرار رہیں، اور شہری مالک اور شراکت دار دونوں رہے؟

تجربے نے تاریخی طور پر ثابت کیا ہے، کہ جسے "اشتراکیت" کہا جاتا ہے، خاص طور پر اس قسم کی، ناکام رہی ہے، بلکہ فساد کو فروغ دیا ہے، اور بورڈ آف ڈائریکٹرز کے انتخابات ہر اس شخص کے لیے پرکشش ہو گئے ہے جو غیر قانونی اور تیزی سے امیر بننا چاہتا ہے۔

ان جماعتوں کا آمدنی، ان کے اتحاد کے اعداد و شمار کے مطابق، سالانہ ایک ارب پانچ سو کروڑ دینار سے زیادہ ہے، اور منافع تقریباً 25 فیصد ہے، اور اس لیے، یہ کمزور ارادے والوں کو قانونی خلاؤں کا فائدہ اٹھانے، اور انہیں دی گئی اختیارات کو استعمال کرنے کے لیے پرکشش بناتا ہے، تاکہ وہ دھوکہ دہی کے ذریعے دولت جمع کر سکیں۔

اسی طرح، قانون کی تبدیلی کافی نہیں ہو گی، کیونکہ قانون کے عالم میں ایک مشہور اصول ہے، کہ قانون سازی، چاہے کتنی ہی مکمل ہو، اس میں خلاؤں رہتی ہیں جن کا فائدہ چور، فاسد، اور مجرم اٹھاتے ہیں، اس لیے اگر وہ جماعتیں کویت کے لیے مشترکہ کمپنی میں تبدیل ہو جائیں، یا کئی کمپنیاں بن جائیں، تو ان پر نگرانی زیادہ سخت ہو گی، اور وہ علاقے کے لوگوں کی خدمت جاری رکھیں گی، اور ایک ہی وقت میں منافع میں اضافہ ہو گا، کیونکہ یہ فساد کو ختم کرے گی، اور فاسد افراد کو بغیر کسی حق کے منافع حاصل کرنے سے روکے گی۔