استثمار کی حوصلہ افزائی اور پرانے ماڈل کے خلاف مزاحمت کا ادارہ

کویت میں اقتصادی سرگرمیوں کا ایک بڑا حصہ طویل عرصے تک اس ماڈل سے جڑا رہا ہے جس میں ریاست سب سے بڑا خریدار ہوتی ہے اور سرکاری سرمایہ کاری کا خرچہ بنیادی محرک ہوتا ہے، جبکہ ریاست اور عالمی کمپنیوں کے درمیان مقامی حلقے کھڑے ہوتے ہیں جو اپنی لاگت اور منافع کی حد کو اس بل میں شامل کر دیتے ہیں جس کی ذمہ داری عوامی خزانہ اٹھاتا ہے۔ اس ماڈل کی دوبارہ جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

اسی لیے میرا خیال ہے کہ براہِ راست سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے قانون میں تجویز کردہ ترمیمات قابلِ تعریف ہیں، نہ صرف اس لیے کہ یہ غیر ملکی سرمایہ کار کے داخلے کو آسان بناتی ہیں، بلکہ اس لیے بھی کہ یہ ایک گہرے تبدیلی کی عکاسی کرتی ہیں: ایک ایسے معیشت سے جس میں کچھ لوگ درمیانی رابطے (بروکرےج) سے فائدہ اٹھاتے ہیں، ایک ایسی معیشت کی طرف جہاں اضافی قدر (Value Added) مقابلے کی بنیاد ہونی چاہیے۔

تجویز سرمایہ کار کو کمپنیاں قائم کرنے، قائم شدہ کمپنیوں کو حاصل کرنے، اور غیر ملکی کمپنیوں کو کویت میں دوبارہ قائم کرنے کی اجازت دیتی ہے، اور اسے کویتی شراکت دار یا مقامی ایجنٹ کی ضرورت کے بغیر کام کرنے کی صلاحیت میں اضافہ کرتی ہے۔ نیز، "سروس سینٹر فار انویسٹرز" (Investor Service Center) کو ایک سنگل ڈیجیٹل ونڈو اور سرکاری اداروں کے ساتھ سرمایہ کار کے رابطے کا نقطہ کے طور پر تجویز کیا گیا ہے، تاکہ اسے ان اداروں کے درمیان گھومنے پھرنے سے بچایا جا سکے۔

سیاست

اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ تجویز کردہ حوصلہ افزائی کے اقدامات اس اضافے سے منسلک ہیں جو سرمایہ کاری معیشت میں کرتی ہے: ٹیکنالوجی کی منتقلی، جدت، مقامی مواد، برآمدات، اور کویتی شہریوں کی روزگار اور تربیت۔

یہ فطری ہے کہ دہائیوں سے قائم رہنے والے معاشی ماڈل سے کسی بھی منتقلی کا سامنا ان لوگوں کی مزاحمت کے ساتھ ہوگا جو اس سے فائدہ اٹھانے کے عادی ہیں۔ تاہم، درمیانی رابطے والے ماڈل کی حفاظت کوئی معاشی پالیسی نہیں ہے۔ جنہیں نجی شعبے سے حقیقی مہارت، خدمات، یا بازار کی گہری معلومات ہیں، ان کی ضرورت ہمیشہ رہے گی؛ فرق صرف اتنا ہے کہ ان کی قدر اس بات میں ہوگی کہ وہ کیا اضافہ کرتے ہیں، نہ کہ صرف اس بات میں کہ وہ ریاست اور سرمایہ کار کے درمیان موجود ہیں۔

یہ راستہ خالی جگہ سے شروع نہیں ہوتا؛ علاقائی اور عالمی سطح پر کامیاب ماڈلز موجود ہیں جنہوں نے ثابت کیا ہے کہ براہِ راست سرمایہ کاری کو آسان بنانا اور کاروباری ماحول کی کارکردگی کو بہتر بنانا، مناسب نفاذ کے ساتھ، ملموس نتائج پیدا کر سکتا ہے۔

لہذا، اس رجحان کے حوالے سے خوش فہمی صرف نیتوں پر مبنی نہیں ہے، بلکہ پچھلے تجربات کی موجودگی پر بھی ہے جو یہ واضح کرتے ہیں کہ کیا کامیاب ہوتا ہے اور اسے کیسے نافذ کیا جا سکتا ہے۔

اس کے برعکس، اصلاح کی کامیابی صرف قانون سازی پر منحصر نہیں ہے۔ متعلقہ ادارے کو چاہیے کہ وہ اپنے منصوبے کی وضاحت مختلف سطحوں پر کرے، براہِ راست، غیر براہِ راست، اور ممکنہ مستفیدین سے رابطہ قائم کرے، اور صرف بکھرے ہوئے صحافی بیانوں تک محدود نہ رہے۔ جیسے جیسے اصلاح سے متاثرہ افراد کی دائرہ کار وسیع ہوگی، مقاصد اور طریقہ کار کی وضاحت، مستفیدین کی شناخت، اور نتائج کا عوامی خزانے اور کویتی معیشت پر پڑنے والے اثرات کی وضاحت کی ضرورت اتنی ہی بڑھ جائے گی۔ اس پہلو میں خلا چھوڑنا متضررین کو تبدیلی کے منفی پہلوؤں کو پیش کرنے کا موقع دے سکتا ہے، تاکہ انہیں مثبت اصلاحات کے طور پر پیش کیا جا سکے، جس سے شک یا اعتراض کا باعث بنے۔ اصلاح جو خود کو اچھی طرح بیان نہیں کرتی، وہ لوگوں کے سامنے ایسے انداز میں پیش کی جا سکتی ہے جو حقیقت کے خلاف ہو۔