جب جرم کا بہادری دکھائی دے... تو بازدارندگی کی وقار کو کون جگائے گا؟

تاریخِ تہذیب کی صبح سے، انسان ایک ایسے ترازو کی تلاش میں ہے جو حق کی حفاظت کرے اور تجاوزات کو ختم کرے؛ قدیم مصر میں "ماعت" حق، انصاف اور نظام کے مفہوم کی تجسم بخشی تھی، اور ہورمحب کا فرمان لوگوں کے حقوق پر ہونے والے تجاوزات اور بدعنوانی کا مقابلہ کرنے کے لیے آیا۔

پھر قانونی بنیاد روایت سے تحریری شکل کی طرف بڑھی، جس کے نتیجے میں اور نمو کا قانون سامنے آیا، جو معلوم تحریری قوانین کے قدیم ترین مجموعوں میں سے ایک ہے، اور پھر بابل کے بادشاہ حمورابی کا قانون آیا، جس نے ذمہ داری اور سزا کے اصولوں کی بنیاد رکھی۔ اس کے احکام دیوریت نامی پتھر کی ایک ستون پر کیوفرمی خط میں کندہ کیے گئے تھے، اور اس میں 282 قانونی دفعات شامل تھیں، جن پر "آنکھ کے بدلے آنکھ اور دانت کے بدلے دانت" کا اصول غالب تھا۔

پھر روم میں بارہ لوہے (Laws of the Twelve Tables) آئے، اس سے پہلے کہ رومانی قانون ارتقا پذیر ہو اور قانونی فقہ کی عمارت کی تعمیر میں حصہ ڈالے، یہاں تک کہ جدید قوانین تک پہنچا۔

اس ارتقاء کے دوران، معاشرے کی قانون کی ضرورت میں تبدیلی نہیں آئی، بلکہ اس کی فلسفیانہ بنیاد بدل گئی؛ جبکہ پہلے سزا کا مقصد فعل کے وقوع کے بعد مجرم کو نشانہ بنانا تھا، جدید انصاف معاشرے کی حفاظت، جرم کے وقوع سے پہلے اسے روکنے، اور اصلاح کے ساتھ ساتھ بازدارندگی کو یقینی بنانے کی کوشش کرتا ہے۔

جرم اس وقت تک مکمل نہیں ہوتا جب تک اس کے ارکان پورے نہ ہو جائیں، لیکن اس کی بنج اس وقت اگتی ہے جب ذمہ داری کا احساس کمزور پڑ جاتا ہے اور مجرم کو لگتا ہے کہ قانون اس تک نہیں پہنچے گا۔ یہاں بازدارندگی کی قدر واضح ہوتی ہے؛ قانون کی وقار صرف سزا کی سختی سے نہیں آتا، بلکہ اس کے نفاذ کی یقینیت اور انصاف، اور مجرم تک جلدی پہنچ کر قانون کے مطابق اس کا حساب کتاب لینے سے آتا ہے۔ اطالوی فقیہ چیزاری بیکاریا نے یہ بات سمجھ لی تھی کہ سزا کی یقینیت اور اس کے انصاف کے ساتھ نفاذ، اس کی سختی سے زیادہ بازدارندگی کا باعث بنتا ہے؛ کیونکہ وہ سزا جسے مجرم یقیناً آنے والا جانتا ہے، اس سے زیادہ اثر انگیز ہوتی ہے جس کے نفاذ میں شک اور تاخیر کا عنصر ہو۔

شاید قرآن مجید جدید فکری جنائیات کے اس تصور سے پہلے ہی بازدارندگی کے جوہر کو بہترین انداز میں بیان کر چکا تھا، جیسے کہ اللہ تعالیٰ کا ارشاد ہے: "اور تمہارے لیے قصاص میں زندگی ہے، اے اولیٰ الالباب، تاکہ تم پرہیزگار بن جاؤ۔" یہاں قصاص صرف تکلیف دینا نہیں، بلکہ ایک ایسی زندگی ہے جو محفوظ رہتی ہے، تجاوز کو روکا جاتا ہے، اور معاشرے کی سلامتی برقرار رہتی ہے؛ کیونکہ سزا کا علم انسان کو جرم کے وقوع سے پہلے ہی اس سے روک سکتا ہے۔

جدید ریاست میں سزا اب اپنے آپ میں مقصد نہیں رہی، نہ ہی یہ صرف مجرم سے انتقام لینے یا اسے تکلیف دینے پر مبنی ہے، بلکہ یہ معاشرے کی حفاظت، مجرم اور دیگر لوگوں کو بازدارنے، انصاف قائم کرنے، اور سزا یافتہ شخص کی اصلاح اور معاشرے میں واپسی کے لیے اس کی صلاحیتوں کو پروان چڑھانے کا ذریعہ ہے۔ اس لیے ہر اس جرم پر جو عوامی رائے کو ہلا کر رکھ دے، سزاؤں میں شدت لانے کا مطالبہ کرنا کافی نہیں ہے؛ سزا کی سختی اکیلے بازدارندگی پیدا نہیں کرتی۔

بازدارندگی ایک مکمل نظام ہے جو واضح قانون سازی، جرم کو کھوجنے اور پیشہ ورانہ تحقیق کرنے کی صلاحیت رکھنے والے اداروں، منصفانہ اور فوری مقدمہ چلانے، نافذ العمل حکم، اور مؤثر نفاذ سے شروع ہوتا ہے؛ تاکہ وہ شخص جو جرم کرنے کا سوچ رہا ہو، اسے احساس ہو جائے کہ قانون صرف لکھا ہوا متن نہیں ہے، بلکہ موجودہ انصاف ہے جو اس تک پہنچنے میں تاخیر نہیں کرتا۔

اسی طرح خاندان، اسکول، یونیورسٹی، میڈیا، اور ثقافتی و مذہبی ادارے بھی روک تھام میں شریک ہیں؛ کیونکہ قانون جرم کے وقوع کے بعد اس کا علاج کرتا ہے، جبکہ تربیت اور شعور ان جرموں کو پیدا ہونے سے پہلے ہی روک سکتے ہیں۔

قانون کی وقار اس خوف سے نہیں ناپا جاتا جو سزا دلوں میں ڈالتی ہے، بلکہ اس اطمینان سے جو انصاف معاشرے میں پیدا کرتا ہے؛ طاقتور قانون وہ نہیں جو لوگوں کو ڈراتا ہے، بلکہ وہ ہے جو ان کی حفاظت کرتا ہے، ان کے حقوق کا تحفظ کرتا ہے، اور مجرم کو یقین دلاتا ہے کہ اس کا تجاوز بغیر حساب کتاب کے نہیں گزرے گا۔ ایسا قانون جس میں لوگوں کو اطمینان ہو کہ ان کے حقوق ضائع نہیں ہوں گے، اور انصاف طاقتور اور کمزور کے درمیان تمیز نہیں کرتا، اور اس کے دروازے اثر و رسوخ یا سفارش کے لیے نہیں کھلتے۔

جب قانون کے سامنے مساوات مستحکم ہو جائے، عدلیہ پر اعتماد مضبوط ہو جائے، اور انصاف کے احکام نافذ اور مؤثر بن جائیں، تو قانون کی وقار محض متن سے نکل کر ایک ایسے حقیقت میں تبدیل ہو جاتا ہے جس کا اثر لوگ محسوس کر سکیں۔

یہاں انصاف اور بازدارندگی کا تقابل ہوتا ہے؛ کیونکہ محفوظ معاشرہ وہ نہیں جس میں سزائیں زیادہ ہوں، بلکہ وہ ہے جہاں ان کی ضرورت کم ہو، کیونکہ قانون کا احترام ایک مضبوط رویہ بن جاتا ہے، جہاں بے حیائی یا ذمہ داری سے فرار کا کوئی موقع نہیں ہوتا۔ سزا کا مقصد جیلوں کو بھرنے کا نہیں، بلکہ جرائم کو کم کرنے، جانوں، اموال اور آزادیوں کی حفاظت کرنے، اور لوگوں کے اعتماد کو قائم کرنے کا ہے کہ انصاف تاخیر سے نہیں ہوتا اور نہ ہی وہ لوگوں کے درمیان امتیاز کرتا ہے۔

“جسے سزا کا خوف نہ ہو، وہ ادب کی پابندی نہیں کرتا” کا قول، خیال کا خلاصہ اور بازدارندگی کا بنیادی نکتہ ہے۔ ریاست کی طاقت سزا کی سختی میں نہیں، بلکہ قانون کی انصاف پسندی اور اس کے مؤثر نفاذ میں ہے۔ جب انصاف قائم ہو جاتا ہے، تو رویہ درست ہو جاتا ہے؛ جب قانون موجود ہوتا ہے، تو بے چینی کم ہو جاتی ہے؛ اور جب لوگوں کو یقین ہو جاتا ہے کہ ان کے حقوق ضائع نہیں ہوں گے، تو قانون کا احترام خوف کی بجائے ایک ثقافت بن جاتا ہے، اور جرم ایک استثناء بن جاتا ہے نہ کہ اصول، اور انصاف ایک عنوان بن جاتا ہے نہ کہ محض نعرہ۔

قانونی مشیر