'تجارتی چھپانے'... کویت میں معاشی اصلاحات کے نئے شکاری
مارچلے میں ایک بل کے مسودے کا اجرا جو بازار کی دیرینہ خرابیوں کو دور کرنے اور "چھپانے" کے رجحان کا خاتمہ کرتا ہے
قیس الغانم: ریاست سرمایہ کاری کے ماحول کو تیار کرنے کے لیے سخت کوششیں کر رہی ہے تاکہ آمدنی کے ذرائع کو متنوع بنایا جا سکے
محمد الفریح: بل کا مسودہ ایک منصفانہ ماحول پیدا کرتا ہے جو کویتی نوجوانوں کے لیے نئی امکانات کھولتا ہے
ڈاکٹر صلاح بورسلی: متبادل معیشت سے نمٹنا شفافیت کو مضبوط بناتا ہے اور نوجوانوں کو حوصلہ افزائی کرتا ہے
ناجح بلال
ملکی معیشت کے گھر کو دوبارہ ترتیب دینے کے عزم کی ایک حتمی قانونی حرکت کے طور پر، "تجارتی چھپانے سے نمٹنے کا نیا قانون" کویت میں جاری ساختی اصلاحات کے منظر نامے پر حاوی ہے۔ یہ قانون ایک انتہائی مطلوبہ حکمت عملی کے آلے کے طور پر سامنے آیا ہے جو بازار کی دیرینہ اور گہری خرابیوں کو دور کرنے کے لیے ہے، جنہوں نے طویل عرصے تک مقامی بازار کی کارکردگی اور اس کے قدرتی نمو کے صلاحیت کو متاثر کیا ہے۔
اس قدم کو معاشی ماہرین اور سرمایہ کاروں کی جانب سے وسیع پیمانے پر خیرمقدم کیا جا رہا ہے، اور "السیاسہ" نے جن ماہرین اور سرمایہ کاروں سے بات چیت کی ہے، ان میں سے ہر ایک نے اس بات پر اتفاق کیا ہے کہ اس قانون سازی کے ثمرات ریاست کے معاشی اور سماجی ڈھانچے پر مثبت اثرات مرتب کریں گے، جو کہ اہم محوروں کے ذریعے ظاہر ہوں گے۔
موجودہ معاشی منظر نامے کے اپنے تجزیے میں، معاشی اور جائیداد کے ماہر قیس الغانم نے تصدیق کی کہ ریاست قومی معیشت کی ساختی اصلاحات کے راستے پر سنجیدہ اور عملی اقدامات کر رہی ہے، تاہم انہوں نے اس کے ساتھ ہی اس بات پر زور دیا کہ اس شعبے سے مثبت نتائج حاصل کرنے کے لیے ماہرین کی شمولیت ضروری ہے، خاص طور پر جب نئے قوانین بنائے جا رہے ہوں جہاں نجی شعبہ تجربہ کار ہو۔
الغانم نے وضاحت کی کہ حکومت کی ذمہ داری متوازن قانونی فریم ورک تیار کرنا ہے تاکہ نجی شعبے کو نقصان نہ پہنچے یا اس کی نمو کو روکا نہ جائے۔ اگر ہم اس بات کو مدنظر رکھیں کہ کویت میں فی الحال غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی جا رہی ہے، تو ایسے اہم شعبے اور روزمرہ کی کاروباری سرگرمیاں ہیں جیسے کہ کھانے پینے کی دکانیں، گاڑیاں مرمت کرنے والے ورکشاپس، اور کپڑوں کی ڈائنگ کی فیکٹریاں۔ ان کی انتظامیہ اور روزمرہ کی حرفتی سرگرمیوں میں حقیقی چیلنجز اور دشواریاں ہیں، اور اسی وجہ سے تجربہ کار غیر ملکی شریک کے طور پر ابھرتا ہے جو اپنے سرمائے اور محنت سے منصوبے کی انتظامیہ اور چلانے میں حصہ ڈالتا ہے۔
الغانم نے مزید بتایا کہ غیر ملکی فی الحال چھوٹے تجارتی منصوبوں کے شعبے کا ایک بڑا حصہ چلا رہے ہیں۔ انہوں نے اس بات کی بھی وضاحت کی کہ اگر غیر ملکی اور کویتی کے درمیان کویت کے تجارتی اور مدنی قوانین کے تحت تنظیمی اصولوں پر مبنی نظام موجود ہوتا، تو ہم مثبت نتیجے تک پہنچ سکتے تھے جو قومی معیشت اور کویتی فرد دونوں کے لیے زیادہ مفید ہوتا۔
الغانم نے اپنے بیان کا اختتام اس بات کی طرف اشارہ کرتے ہوئے کیا کہ ریاست سرمایہ کاری کے ماحول کو تیار کرنے اور قومی آمدنی کے ذرائع کو متنوع بنانے کے مقصد کے لیے غیر ملکی سرمائے کو کشش بنانے کے لیے سخت کوششیں کر رہی ہے۔
نوجوان کویتیوں کے لیے وسیع افق
اسی حوالے سے، معاشی ماہر اور غذائی تحفظ کے مشیر محمد الفریح نے "السیاسہ" کو بتایا کہ حکومت کا تجارتی چھپانے سے نمٹنے کے حوالے سے بل کے مسودے کی منظوری دینا ایک اہم حکمت عملی قدم ہے جو براہ راست قومی معیشت کے مفاد میں ہے۔ یہ قانون بازار کی دیرینہ خرابیوں کو دور کرنے کے لیے آیا ہے، جن میں سب سے نمایاں یہ ہے کہ کچھ غیر ملکی ملازمین غیر قانونی طور پر اپنے ذاتی مفاد کے لیے کمپنیوں اور دکانوں کی انتظامیہ اور چلاؤ کر رہے ہیں، جسے "نظام تضمین" کہا جاتا ہے۔ اس کے بدلے، لائسنس دار شہریوں کو سالانہ معمولی رقم دی جاتی ہے، جس سے ریاست کے خزانے اور معیشت کو حقیقی منافع سے محروم رکھا جاتا ہے۔
الفریح نے اشارہ کیا کہ اس قانون کی سختی سے نفاذ نوجوان کویتیوں کے لیے، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے منصوبوں کے شعبے میں، وسیع افق اور متعدد روزگار اور سرمایہ کاری کے مواقع کھولے گا۔ خاص طور پر کہ یہ اہم شعبہ طویل عرصے سے غیر منصفانہ مقابلے کا شکار رہا ہے، جہاں غیر ملکی ملازمین نے قومی کادروں کو پیچھے دھکیل دیا اور چھپی ہوئی تجارت کے حجم کو بڑھا دیا، جس کے نتیجے میں کویتی کاروباری افراد کے اقدامات کو محدود کیا گیا اور ان کی کامیابی کے مواقع کم ہو گئے۔
وكان الفريح قد طمأن إلى المخاوف المثارة حول تأثير القانون على تدفق رؤوس الأموال، مؤكداً أن مكافحة التستر لن تؤثر مطلقاً على جذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة، لا سيما أن الدولة تمتلك بالفعل بيئة تشريعية متكاملة ومستقلة تنظم وتدعم الاستثمار الأجنبي، تقودها «هيئة تشجيع الاستثمار المباشر»، والتي تضمن دخول المستثمر الفعلي عبر القنوات الرسمية بما يحقق القيمة المضافة للاقتصاد بعيداً عن العشوائية أو التجارة الهامشية۔
**کبحِ اقتصادِ خفیہ**
بدورہ، مؤید الخبير الاقتصادي والرئيس السابق لاتحاد شركات المقاولات الكويتية د. صلاح بورسلي قانون مكافحة التستر التجاري الجديد، مؤكداً أنه خطوة استراتيجية وجادة لكبح جماح «الاقتصاد الخفي» والقضاء على التشوهات الهيكلية التي يعاني منها السوق المحلي۔
وأوضح د. بورسلي أن المستفيد الأول من تطبيق هذا القانون هو الاقتصاد الوطني، يليه الشباب والمبادرون الكويتيون، لا سيما الشباب من الجنسين، إذ يساهم القانون بشكل مباشر في تهيئة بيئة استثمارية عادلة ونزيهة، ويفتح آفاقاً رحبة لنجاح المشاريع الصغيرة والمتوسطة الوطنية وتطورها دون منافسة غير مشروعة۔
وأضاف أن العائد الإيجابي للقانون سيمتد ليشمل المستهلك النهائي بشكل ملموس، حيث سيضمن له جودة السلع والخدمات المقدمة۔
ويعود ذلك إلى تحول المنشآت التجارية لتصبح خاضعة للرقابة الحكومية المباشرة والالتزام بمعايير الجودة الرسمية۔
وقال د. بورسلي إن أهمية مكافحة التستر التجاري والاقتصاد الموازي تكمن في تعزيز الإطار التشريعي المنظم للأنشطة الاقتصادية، وحماية الخزينة العامة من هدر العوائد، وترسيخ الشفافية والمنافسة العادلة في الأسواق، حيث اعتبر أن إقرار مجلس الوزراء الكويتي لمشروع مرسوم بقانون بشأن مكافحة التستر التجاري يمثل خطوة حاسمة لحظر تمكين أي شخص من ممارسة نشاط اقتصادي لحساب الغير أو خارج نطاق الترخيص الممنوح له «ما يعرف بنظام التضمين»۔
