سکونِ مسکن کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی اعانت کے حوالے سے قانونی فرمان جاری - Sarmad

(کونا) – آج اتوار کو 2026ء کے قانونی فرمان نمبر 114 پر دستخط کیے گئے، جو رہائشی سہولت کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی معاونت کے حوالے سے ہے، تاکہ مناسب وقت پر رہائشی سہولت فراہم کی جا سکے اور اس میں رکاوٹ بننے والی اہم ترین مالی رکاوٹوں کو ختم کیا جا سکے۔ قانونی فرمان کی وضاحتی نوٹ کے مطابق، جس میں 15 دفعات شامل ہیں، اس کا مقصد قریب مستقبل میں کویتی شہری کو عزت و آبرو کے ساتھ رہائش کی فراہمی کو برقرار رکھنا ہے۔ قانونی فرمان کی دوسری دفعہ نے اس کے نفاذ کے دائرہ کار کو واضح کیا ہے اور بتایا ہے کہ یہ رہائشی اکائی کی خریداری کے مقصد کے تحت جائیداد کے ڈویلپر سے، قانون نمبر 118/2023 کے تحت شہروں یا رہائشی علاقوں کی تعمیر اور ان کی اقتصادی ترقی کے لیے قائم کی گئی کمپنیوں کے قوانین کے مطابق، یا قانونی فرمان نمبر 89/2025 کے ذریعے ترمیم شدہ، یا پھر کویتی عمومی رہائشی سہولت ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ کی تعمیر کے لیے لاگو ہوگا، بشرطیکہ اس میں وہ شرائط اور ضوابط پورے کیے جائیں جو رہائشی منصوبوں کے لیے مقرر کیے گئے ہیں۔ قانونی فرمان کی تیسری دفعہ نے مددگار کے لیے جائیداد کی مالی معاونت کے مستحق ہونے کی شرائط کو واضح کیا ہے، جن میں کویتی کریڈٹ بینک کی جانب سے جاری جائیداد کے قرضوں کے ضوابط کے عمومی شرائط کو پورا کرنا شامل ہے، تاکہ خریداری یا تعمیر کے مقاصد کے لیے، اور یہ بھی کہ اس شخص کو پہلے سے ریاست کی جانب سے کوئی رہائشی سہولت حاصل نہ ہو، چاہے وہ کویتی عمومی رہائشی سہولت ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ کے مستحق ہوں اور انہیں ملکیت کا سرٹیفکیٹ جاری کیا گیا ہو، یا انہیں (کویتی کریڈٹ بینک) کی جانب سے کسی بھی قسم کے قرضے کی وصولی ہو، چاہے اس کی رقم یا مقصد کچھ بھی ہو۔ قانونی فرمان کی چوتھی دفعہ نے جائیداد کی مالی معاونت، چاہے وہ سبسڈائزڈ ہو یا غیر سبسڈائزڈ، کے خصوصی احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار کو واضح کیا ہے، اور یہ بھی کہ دونوں کو کویتی مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے تحت ملا کر استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اسی دفعہ نے یہ بھی واضح کیا ہے کہ مددگار جائیداد کی مالی معاونت کے اصل رقم کی ادائیگی کے ذمہ دار ہوگا، چاہے وہ سبسڈائزڈ ہو یا غیر سبسڈائزڈ، نیز غیر سبسڈائزڈ مالی معاونت سے متعلقہ سود یا منافع کی ادائیگی کے بھی ذمہ دار ہوگا، جائیداد کی مالی معاونت کے معاہدے کی شرائط اور کویتی مرکزی بینک کے ضوابط کے مطابق، بشرطیکہ ریاست سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی معاونت سے متعلقہ سود یا منافع کی لاگت اٹھائے گی، جیسا کہ اس قانونی فرمان کے احکامات میں بیان کیا گیا ہے۔ قانونی فرمان کی پانچویں دفعہ نے یہ طے کیا ہے کہ تمام جائیداد کی مالی معاونت کو برابر کی ماہانہ اقساط میں ادا کیا جائے گا، اور ادائیگی کی مدت کویتی مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ہدایات اور ضوابط کے مطابق، جائیداد کی مالی معاونت فراہم کرنے والے ادارے کے ساتھ مالی معاونت کی فراہمی کے آغاز کی تاریخ سے 25 سال سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ اس قانونی فرمان کی چھٹی دفعہ نے جائیداد کی مالی معاونت کی فراہمی کے طریقہ کار کو

جس میں جائیداد کے ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے سے متعلق قانون نمبر 118/2023 کے احکامات شامل ہیں، جو شہروں یا رہائشی علاقوں کی تشکیل اور ان کی اقتصادی ترقی کے لیے کمپنیوں کے قیام سے متعلق ہے۔ اسی مضمون میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ کویتی مرکزی بینک کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ پر تعمیر کے مقصد کے لیے مخصوص رہائشی فنڈنگ مرحلہ وار اور بینک کے مقرر کردہ اصولوں کے مطابق فراہم کی جائے گی۔

مرسوم قانون کی دفعہ سات میں مالی معاونت فراہم کرنے والی اداروں پر یہ عائد کیا گیا ہے کہ اگر مستفید شخص فنڈنگ کی واپسی میں ناکام رہے، تو انہیں نوٹس جاری کیا جائے۔ اس صورت میں، ان اداروں کو یا تو کویتی مرکزی بینک کے ہدایات کے مطابق پانچ سال سے زیادہ مدت کے لیے فنڈنگ کی دوبارہ شیڈولنگ کا اختیار حاصل ہے، جس میں مستفید شخص پر دوبارہ شیڈولنگ کی مدت کے دوران پیدا ہونے والے فوائد یا منافع کی ادائیگی کا بوجھ ہوگا، چاہے فنڈنگ سبسڈائزڈ ہو یا غیر سبسڈائزڈ؛ یا پھر مستفید شخص کے خلاف قانونی کارروائی کی جا سکتی ہے۔

دفعہ آٹھ میں مالی معاونت فراہم کرنے والی اداروں پر یہ لازم کیا گیا ہے کہ وہ رہائشی فنڈنگ کے معاملات اور اس سے متعلقہ دستاویزات بینک کے پاس رجسٹر کریں۔ نیز، اسے نفاذی ضوابط کے حوالے کیا گیا ہے تاکہ فنڈنگ کی شیڈولنگ، جلدی ادائیگی کے طریقہ کار، معافی کی مدت، مشکلات کی صورتیں اور ان سے متعلقہ اقدامات، نیز مستفید شخص کو نوٹس جاری کرنے کے طریقہ کار کا تعین کیا جا سکے۔

اسی مرسوم قانون کی دفعہ نو میں کویتی کریڈٹ بینک کو اس بات کا اختیار دیا گیا ہے کہ وہ اس مرسوم قانون اور اس کے نفاذی ضوابط کے دائرہ کار میں، ریاست کی نمائندگی کرتے ہوئے مالی معاونت فراہم کرنے والی اداروں کے ساتھ معاہدے پر دستخط کرے۔ اس کے علاوہ، وزارت خزانہ پر یہ لازم کیا گیا ہے کہ وہ سبسڈائزڈ رہائشی فنڈنگ سے متعلق فوائد یا منافع کو کویتی کریڈٹ بینک کے عمومی ذخیرہ کے اکاؤنٹ سے ادا کرے، جو ان فنڈز کو مالی معاونت فراہم کرنے والی سبسڈائزڈ اداروں کو نفاذی ضوابط میں مقرر کردہ شرائط اور طریقہ کار کے مطابق ادا کرے گا۔

دفعہ دس میں یہ طے پایا ہے کہ بینک ریاست کی نمائندگی میں مالی معاونت فراہم کرنے والی اداروں کے سامنے سبسڈائزڈ رہائشی فنڈنگ کے باقی ماندہ رقم کی ادائیگی کے لیے ذمہ دار ہوگا اگر مستفید شخص ادائیگی میں ناکام رہے۔

دفعہ گیارہ میں واضح کیا گیا ہے کہ بینک، ریاست کی نمائندگی میں مالی معاونت فراہم کرنے والی اداروں کے سامنے سبسڈائزڈ رہائشی فنڈنگ کے باقی ماندہ رقم کی ادائیگی کے اپنے عہدے کے بدلے رہائشی جائیداد پر رهن (Mortgage) حاصل کرے گا، اور جائیداد کا رهن صرف سرکاری رهن کے معاہدے کے تحت ہی قائم ہوگا۔ اسی دفعہ میں یہ بھی زور دیا گیا ہے کہ جائیداد کو رهن کے معاہدے میں واضح طور پر اور درستگی سے بیان کیا جائے، ورنہ رهن باطل ہو جائے گا۔ نیز، فنڈنگ کی ضمانت کے طور پر رکھی گئی رہائشی جائیداد کا رهن کبھی بھی منسوخ نہیں ہوگا۔

عقاری حقوق پورے معاہدے کی مدت اور قرض کی مکمل ادائیگی تک برقرار رہیں گے۔ اس نے یہ بھی واضح کیا کہ مستفید مرہون شدہ جائیداد کو بیچ، ہبہ یا کسی اور قسم کے تصرف کے ذریعے منتقل نہیں کر سکتا، نہ ہی اس پر کوئی عینی حق قائم کر سکتا ہے، سوائے اس کے کہ وہ پہلے سے بینک اور عقاری فنڈنگ فراہم کرنے والی ادارے سے تحریری اجازت حاصل کر لے، اور منتقل شدہ جائیداد کا حقدار فرد رہائشی سہولیات کے مستحق ہو اور اسے پہلے سے کوئی عقاری فنڈنگ حاصل نہ ہو، نیز منتقل شدہ جائیداد کا حقدار فرد فنڈنگ معاہدے کے تحت مستفید کی ذمہ داریوں کو قبول کرنے کے لیے تیار ہو۔ اسی مضمون میں عملی ضوابط کے ذریعے مرہون کی رجسٹریشن، انتظام اور اس کے ساتھ ہونے والے معاملات کی طریقہ کار کی وضاحت کی گئی ہے۔ دسویں مضمون کویت کریڈٹ بینک یا کسی ایسی ادارے کو، جسے متعلقہ وزیر مقرر کرے، کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ مستفیدین کو فراہم کی گئی عقاری فنڈنگ کے تمام یا بعض حصوں کو خریدے، اسے سرٹیفکیٹ کی شکل دے، اسے کاغذی شکل میں پیش کرے، اور اسے سرمایہ کاروں کو بیچے، اور پھر اسے ایک سرمایہ کاری کے آلے کے طور پر دوبارہ خریدے، جو معاشی ماحول کو مضبوط بناتا ہے، یہ تمام عمل عملی ضوابط اور کویت مرکزی بینک اور سیکیورٹیز مارکیٹ اتھارٹی کے ضوابط کے مطابق ہوگا۔ تیرہویں مضمون کویت مرکزی بینک کو عقاری فنڈنگ فراہم کرنے کے لیے مخصوص قواعد و ضوابط جاری کرنے اور غیر سبسڈائزڈ فنڈنگ پر سود یا منافع کی شرح مقرر کرنے کا حکم دیتا ہے۔ چودہویں مضمون میں واضح کیا گیا ہے کہ اس بل کے عملی ضوابط متعلقہ وزیر کے مشورے پر سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے چھ ماہ کے اندر جاری کیے جائیں گے۔ پندرہویں مضمون میں طے پایا ہے کہ اس بل کے احکامات سرکاری گزٹ میں عملی ضوابط شائع ہونے کی تاریخ سے مستفیدین پر نافذ العمل ہوں گے۔