کویت معاشی اور مالیاتی ڈھانچے کی ترقی میں قانونی تبدیلیوں کے ذریعے بڑی کامیابی حاصل کرتی ہے - Sarmad

اس سال کے تیسرے سہ ماہی میں کویتی حکومت نے مالی و اقتصادی ڈھانچے میں معیاری تبدیلی لانے کے لیے تیزی سے اقدامات کیے ہیں۔ یہ کوششیں کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، آمدنی کے ذرائع کو متنوع بنانے اور غیر ملکی سرمایہ کاری کی کشش کو بڑھانے کے لیے قانونی اصلاحات اور ساختی تبدیلیوں کے ذریعے کی جا رہی ہیں۔

گزشتہ دو ماہ میں وزیراعلیٰ کونسل نے منظور کیے گئے چھ قوانین اس حکمت عملی کی عکاسی کرتے ہیں جس کے تحت قومی معیشت کو زیادہ پائیدار راستے پر لایا جا رہا ہے۔ یہ اقدامات «نیا کویت 2035» نامی ترقیاتی ویژن کے جامع اہداف کی تکمیل کے لیے ہیں، اور اس کے ساتھ ہی ریاستی شعبوں کی دوبارہ تشکیل کی منصوبہ بندی اور ملک میں بڑے پیمانے پر ترقیاتی منصوبوں پر عملدرآمد جاری ہے۔

سال 2026 کے قانون نمبر 90 کی منظوری، جو سرکاری صکوک کے حوالے سے ہے، کویتی ریاست میں سرکاری فنڈنگ کے نظام کی ترقی میں ایک اہم قدم ہے۔ اس قانون کے ذریعے ریاست کے لیے دستیاب مالیاتی آلات کی حدود کو وسیع کیا گیا ہے اور شریعت اسلامیہ کے احکامات کے مطابق ایک نیا آلہ شامل کیا گیا ہے۔

نئے قانون کے تحت سرکاری صکوک کو روایتی قرض کے دیگر آلات کے ساتھ سرکاری فنڈنگ کے ڈھانچے میں شامل کیا جا سکتا ہے، جس سے مالیاتی ضروریات کے انتظام میں لچک، فنڈنگ کے ذرائع اور مقامی و بین الاقوامی سرمایہ کاروں کی بنیاد کو مضبوط بنانے میں مدد ملتی ہے۔ یہ اقدام ریاست کی سرمایہ کاری کی مارکیٹوں کی ترقی اور مالیاتی ذمہ داریوں کے انتظام میں بہتری لانے کی کوششوں کے مطابق ہے، جو مالیاتی پائیداری کے اہداف کے عین مطابق ہیں اور ریاست کے مالیاتی مرکز کو مضبوط رکھتے ہیں۔

ریاست کی جانب سے آنے والی نسلوں کے ذخائر کی قانونی و ادارہ جاتی حفاظت کو یقینی بنانے کے عزم کے تحت، جو کہ مالیاتی و اقتصادی پائیداری کو نسل در نسل برقرار رکھنے والی ریاستی بنیادوں میں سے ایک ہے، حکومت نے سال 2026 کے قانون نمبر 81 کا اجرا کیا ہے۔ یہ قانون حکومت کو آنے والی نسلوں کے ذخیرے فنڈ سے قرض لینے کی اجازت دیتا ہے تاکہ ریاست کے عمومی ذخائر کی حمایت کی جا سکے۔ اس قانون کے تحت حاصل ہونے والی آمدنی کو ادائیگی کی صلاحیت کے مطابق استعمال کیا جا سکتا ہے، جس سے سرمایہ کاری کے اصل مالک کی مکمل حفاظت، اثاثوں کی پائیدار نشوونما اور طویل مدتی آمدنی کو زیادہ سے زیادہ کرنے کو یقینی بنایا جاتا ہے۔ ساتھ ہی، ریاست کو ضروریات کے انتظام کو منظم طریقے سے کرنے کی اجازت ملتی ہے، بغیر اس کے کہ اصل دولت کو متاثر کیا جائے یا اسے ختم کیا جائے، تاکہ موجودہ ضروریات اور آنے والی نسلوں کے حقوق کے درمیان توازن قائم رہے۔

اس حوالے سے، ماضی کے اگست میں جاری ہونے والا معاشی ڈویژنز کے قیام کا قانون انصاف کے بہتر اجرا، معاشی تنازعات کا فوری فیصلہ، مقدمات کی کارروائی میں آسانی، اور الیکٹرانک ذرائع کے استعمال میں اضافے کی سمت ایک معیاری تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔ اس قانون کے تحت، سپریم کورٹ، اپیل کورٹ، اور کاسیٹیشن کورٹ میں معاشی تنازعات، تجارتی تنازعات، اور سرمایہ کاری کے تنازعات کے لیے مخصوص معاشی ڈویژنز قائم کیے جائیں گے، جن کی تعریف قانون میں کی گئی ہے۔ ان ڈویژنز کی کارروائی کو سپورٹ کرنے کے لیے ایک مخصوص فنی آفس بھی قائم کیا جائے گا۔ نیا قانون سرمایہ کاری کے ماحول میں اعتماد کو مضبوط بنانے، لاگتوں اور خطرات کو کم کرنے، اور معطلی میں پڑے ہوئے سرمائے کو معاشی چکر میں واپس لانے میں تیزی لانے میں مدد دے گا، جس سے ملک کی مقابلہ کی صلاحیت کو فروغ ملے گا اور اسے ایک علاقائی مالی اور تجارتی مرکز کے طور پر مستحکم کیا جائے گا، جو «نیا کویت 2035» کے اہداف کے مطابق ہے۔

پرویز کے ذریعے قانون نمبر «78» کا منصوبہ 2026 کے سال میں تجارتی چھپانے کے خلاف مقاصد کے لیے، معاشی سرگرمیوں کے ماحول کو قانونی شکل دینے کے لیے آیا ہے تاکہ شفافیت، انصاف، اور مواقع کی برابری کو یقینی بنایا جا سکے، اور ریاست کی نگرانی، تنظیم، اور وصولی کی صلاحیت کو مضبوط کیا جا سکے؛ تاکہ پائیدار معاشی ترقی کو یقینی بنایا جا سکے اور عام نظام اور عوامی مفاد کی حفاظت کی جا سکے۔

ریاست کے زیادہ لچکدار اور شفاف کاروباری ماحول کی طرف رجحان کے تحت، کابینہ نے ماضی کے ستمبر کے آخر میں 2016 کے سال کے قانون نمبر «1» کے تحت جاری ہونے والے کمپنیوں کے قانون کے بعض احکامات میں ترمیم کے لیے پرویز کے ذریعے قانون کا منصوبہ منظور کیا، جس کا مقصد کمپنیوں کی بنیاد رکھنے میں آسانی اور ان کے ساتھ لین دین میں اعتماد کو مضبوط بنانا تھا۔ منصوبے نے کمپنیوں کی بنیاد رکھنے کے وقت، ان کے قیام کے دوران، اور ان کے معاہدوں اور بنیادی نظاموں میں ہونے والی تبدیلیوں سے متعلق تمام قانونی اقدامات اور کارروائیوں کی تصدیق کی شرط کو مستثنیٰ قرار دیا، اور اسے شراکت داروں یا ان کے نمائندوں کے ذریعے تحریر اور دستخط کرنے تک محدود رکھا۔

اس کے ساتھ ساتھ، حکومت سرکاری مالیاتی انتظامی نظام کو بہتر بنانے اور اس کی کارکردگی اور مؤثریت کو مضبوط بنانے کے لیے کام جاری رکھے ہوئے ہے، جو اصلاحات اور ترقی کے سفر میں ایک بنیادی ستون ہے۔ حکومت نے حال ہی میں سرکاری اداروں میں مالیاتی کارکردگی میں ایمانداری، شفافیت، اور حکمرانی کو مضبوط بنانے کا پروگرام شروع کیا، جو 1 اپریل 2026 سے 31 مارچ 2030 تک چار مالی سالوں کے لیے ہے۔

یہ پروگرام ریاست کی ترقیاتی حکمت عملی کی دو بنیادی ستونوں، یعنی «فعال حکومتی انتظام» اور «تخلیقی انسانی سرمایہ» کی حمایت کرتا ہے، اور یہ مالیاتی علم کی خصوصی مہارت کو فروغ دینے، بہترین طریقہ کار کو اپنانے، اور مالیاتی و تکنیکی تجزیے کے آلات کو استعمال کرنے کے ذریعے علم پر مبنی معاشی تصور سے جڑا ہوا ہے، جو مالی فیصلوں کی معیار کو بہتر بنانے اور «نیا کویت 2035» کے نظریے کے دائرے میں پائیدار ترقی کے بنیادی اجزاء کو مضبوط کرنے میں معاون ثابت ہوتا ہے۔

اس سال کے آغاز میں کویت نے ملک میں معاشی سرگرمیوں کو فروغ دینے اور مالیاتی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے متعدد راستوں کے ذریعے اپنی کوششوں میں تیزی لائی، جن میں ترقیاتی منصوبوں کی طرف مقرر سرمایہ خرچ جاری رکھنا، نجی شعبے میں کام کے تنظیمی ڈھانچے میں اصلاحات، نئے معاشی مواقع اور شعبوں کی توسیع، اور ترقیاتی منصوبوں میں نجی شعبے کی شراکت کو فروغ دینا شامل ہیں۔

مالی سال 2026/2027 کے عمومی بجٹ کے منصوبے سے پتہ چلتا ہے کہ وزارتوں اور سرکاری اداروں کے پاس 433 جاری منصوبے موجود ہیں، جبکہ 101 نئے منصوبے بھی شامل ہیں۔ نیز، منسلک اداروں کے پاس تقریباً 122 منصوبے ہیں، جن میں سے 15 نئے اور 107 جاری ہیں۔