مسکنی معاملہ پائیداری اور شہریوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے نئے مرحلے میں داخل - Sarmad

کویت کی حکومت نے حالیہ طور پر رہائشی معاملات میں اپنائی گئی قانونی اور انتظامی اصلاحات کا نظام ایک حکمت عملی نقطہ عطف کا درجہ رکھتا ہے، جس کے ذریعے یہ شہری پائیداری کے حصول کے نئے مرحلے میں داخل ہو رہی ہے، تاکہ یہ ملک کے اہداف کے مطابق ہو اور شہریوں کی ضروریات کو پورا کر سکے۔

گزشتہ 22 ستمبر کو کابینہ نے منظور کیا گیا ‘رہائشی سہولت کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی اعانت کے بارے میں آرڈیننس’ کا منصوبہ، حکومتی فیصلوں کی اس سلسلے میں تازہ ترین قانونی حلقہ ہے جس کا مقصد شہریوں کے لیے عزت کے ساتھ رہائش کی پائیدار فراہمی کو یقینی بنانا ہے۔

متوقع ہے کہ جائیداد کی مالی اعانت کے قانون کے نفاذ سے اضافی مالیاتی آلات پیدا ہوں گے جو آنے والے رہائشی منصوبوں کی حمایت کریں گے، رہائشی سہولت کے مستحقین کی انتظار کی مدت کو کم کریں گے، اور جائیداد کے شعبے کو بھی متحرک کریں گے۔

بلدیات کے لیے ریاستی وزیر اور رہائش کے لیے ریاستی وزیر عبداللطیف المشاری نے کہا کہ قانون کا مسودہ 15 دفعات پر مشتمل ہے، اور انہوں نے وضاحت کی کہ اس کی دوسری دفعہ میں اس کے نفاذ اور لاگو ہونے کے دائرہ کار کو طے کیا گیا ہے، تاکہ یہ جائیداد کے ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے یا عوامی رہائشی سہولت ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ پر تعمیر کرنے کے مقاصد کے لیے ہو، بشرطیکہ وہ شرائط اور ضوابط پر عمل پیرا ہو جو ادارہ ان منصوبوں کے لیے مقرر کرتا ہے جو مکمل ہو چکے ہیں یا جاری ہیں۔

قانون کی چوتھی دفعہ میں مددگار یا غیر مددگار جائیداد کی مالی اعانت کے احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار کے بارے میں خصوصی احکامات بیان کیے گئے ہیں، جس میں کویٹ سینٹرل بینک کے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے مطابق ان دونوں کو ملا کر استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

سال 2025 کے آرڈیننس نمبر 89 نے، جو سال 2023 کے آرڈیننس نمبر 118 کے کچھ احکامات میں ترمیم کرتا ہے، جو شہروں یا رہائشی اور ترقیاتی علاقوں کی کمپنیوں کے قیام کے بارے میں ہے، ‘جائیداد کے ڈویلپر’ کو تنوع کی اجازت دی ہے کہ وہ عوامی رہائشی سہولت ادارے کی جانب سے قائم کی جانے والی کمپنیوں کی شکلیں اور اس کا سرمائہ، ہر منصوبے کی نوعیت اور متعلقہ ہر منصوبے کی خاص معاشی جائزوں کے مطابق ہو۔

جائیداد کے ڈویلپر کا یہ قانون، جو سرکاری طور پر اگست 2025 کی شروعات میں نافذ العمل ہوا، رہائشی شعبے کی ترقی کے اہم ستونوں میں سے ایک ہے اور پائیدار رہائشی سہولت کے حصول میں ایک اہم جزو ہے، کیونکہ اس کا کردہ شہریوں کی ضروریات اور خواہشات کو پورا کرنے والے مکمل شہری معاشرتی نظاموں کی تعمیر میں حصہ ڈالنے تک پھیلا ہوا ہے۔

اس قانون کا مقصد نجی شعبے کا رہائشی منصوبوں کے نفاذ میں حصہ ڈالنے کو بڑھانا تھا، اور اس نے جائیداد کے ڈویلپرز کو مستفید خاندانوں کی مختلف ضروریات اور صلاحیتوں کے مطابق مختلف سائز کی مختلف قسم کی رہائشی مصنوعات پیش کرنے کی زیادہ آزادی دی ہے۔

قانون «سکوریٹ رہائش» نے ہر منصوبے کے لیے عمارات، مضافاتی علاقوں، اضلاع اور محلّوں کے فنی ضوابط، معیارات اور مواصفات مقرر کرنے کا موقع فراہم کیا، تاکہ ان منصوبوں میں ڈیزائن کی ہم آہنگی اور زندگی کی معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔

حکومتی اعلان کہ ریئل اسٹیٹ ڈویلپرز کو پروگرام کے پہلے مرحلے میں تین سرمایہ کاری کے مواقع کے لیے اہل قرار دیا جا رہا ہے، قانون کے نفاذ کا ایک اہم حصہ تھا، جو شہری ترقی کی حمایت اور رہائشی مسائل کے چیلنجز کو عبور کرنے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے میں کلیدی کردار ادا کر رہا ہے۔

یہ تین سرمایہ کاری کے مواقع پانچ ہزار رہائشی اکائیوں پر مشتمل ہیں، جو شہروں «المطلع»، «سعد العبد اللہ» اور «جابر الاحمد» میں واقع ہیں۔

ریئل اسٹیٹ ڈویلپر پروگرام کو آگے بڑھانے کی نئی کوشش کے طور پر، عمومی رہائشی سہولت ادارے نے گزشتہ اگست کے آخر میں 22 اتحادوں کو اہل قرار دیا، جن میں 41 کویتی اور عالمی کمپنیاں شامل ہیں، تاکہ وہ تین بڑے رہائشی منصوبوں کی اگلے مرحلے کی کارروائیوں میں حصہ لے سکیں، جس سے منصوبوں کے نفاذ کے عمل کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔

ادارے کے عہدیدار انجینئر احمد الانصاری نے کہا کہ اتحادوں کی اہلیت کابینہ کے ہدایات کے مطابق ہے، اور اس قدم سے شہری ترقی کے مقاصد کے مطابق شہری منصوبوں کی ترقی میں مدد ملے گی، جو شہریوں کی ضروریات کو پورا کریں گے۔

عمومی رہائشی سہولت ادارے نے پہلے منصوبوں کے لیے تفصیلی اور جامع مطالعہ کیا، جہاں پہلے تین مقامات کا احتیاط سے جائزہ لیا گیا، اور ان گھروں اور علاقوں کے ابتدائی ڈیزائن تیار کیے گئے تاکہ منصوبے کی عملی حیثیت کی تصدیق کی جا سکے۔

کویت کے دوسرے قومی ترقیاتی منصوبوں کے فورم «ENCON5» میں، جو جون کے وسط میں منعقد ہوا، وزیرِ مملکت برائے بلدیات اور رہائش عبداللطیف المشاری نے زور دیا کہ رہائشی مسائل قومی ترجیح ہیں، اور سیاسی قیادت کی حمایت حاصل ہے۔

انہوں نے کہا کہ ادارے نے گزشتہ دور میں کچھ اہم پالیسیوں اور قوانین میں تیزی سے تبدیلیاں کی ہیں۔

کابینہ کے فیصلے سے تشکیل دی گئی حکومتی کمیٹی، جو رہائشی منصوبوں سے متعلق خدمات کی نگرانی کرتی ہے، کا مقصد تمام رہائشی منصوبوں کی خدمات کو یکجا کرنا ہے، تاکہ انہیں بہترین پائیداری کے معیارات کے مطابق جلد از جلد مکمل کیا جا سکے۔

کمیٹی کا خاص مقصد ملک میں رہائشی معاملات سے متعلق منصوبوں کی تکمیل کو تیز کرنے والے تمام اقدامات اور تدابیر کا نفاذ، اس حوالے سے پیش آنے والی رکاوٹوں کو دور کرنا، اور مشترکہ منصوبہ بندی کے لیے متعلقہ اداروں کے درمیان ہم آہنگی قائم کرنا ہے، نیز موجودہ اور مستقبل کی رہائشی شہروں اور مضافات سے متعلق خدمات کی فراہمی، چلانے اور دیکھ بھال کے طریقہ کار کا تعین کرنا ہے، اور حکومتی اداروں سے منسلک عمارات یا خدمات کے حوالے کرنے کی ذمہ دار اداروں کی نشاندہی کرنا ہے، تاکہ مختلف رہائشی منصوبوں کے وقت کے شیڈول کے مطابق ان کی نگرانی کی جا سکے۔

اس کمیٹی میں 8 حکومتی ادارے شامل ہیں، جن میں مالیات، عوامی کاموں، بجلی، پانی، قابلِ تجدید توانائی اور مواصلات کے وزارتی محکمے، نیز کویت میونسپلٹی، زراعت اور مچھلی کی دولت کی عمومی اتھارٹی، اور کویت کریڈٹ بینک شامل ہیں۔

اسی دوران، کویت اور چین عوامی جمہوریہ کے درمیان دستخط شدہ معاہدوں اور تفہیم کے یادداشتوں کے نفاذ کی صورتحال کی نگرانی کرنے والی وزارتوں کی کمیٹی، ان یادداشتوں میں شامل ترقیاتی منصوبوں کی رفتار کو تیز کرنے کے لیے کام جاری رکھے ہوئے ہے، جن میں رہائشی ترقی کے شعبے میں تعاون بھی شامل ہے۔

چینی جانب کے ساتھ طے پانے والی اس یادداشت کا مقصد باہمی تعاون کے دائرے کو وسیع کرنا، رہائشی منصوبوں کی ترقی کے شعبے میں طویل مدتی حکمت عملی رابطہ قائم کرنا، مکمل اور جدید رہائشی شہروں کی ترقی کی صلاحیتوں کو مضبوط بنانا، اور شہریوں کو رہائشی سہولیات کی فراہمی کی رفتار کو تیز کرنا ہے۔

وزارتِ عظمیٰ رہائشی منصوبوں میں اداروں کے کاموں کی براہِ راست نگرانی اور ان کی حمایت کرتی ہے، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنے ذمہ کردہ ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت رکھتی ہیں۔

رہائشی سہولیات کی عمومی اتھارٹی کی جانب سے جاری کردہ دوری رپورٹس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مختلف رہائشی شہروں میں بنیادی ڈھانچے اور عمارات کے کاموں کے جاری رہنے کے باوجود اتھارٹی کے منصوبوں میں نمایاں ترقی ہوئی ہے۔

حکومتی کوششوں کا مقصد آنے والے دس سالوں کے دوران تقریباً 170 ہزار رہائشی اکائیاں بنانا ہے، جو مختلف علاقوں میں تقسیم ہوں گی، جہاں عالمی تجربات سے فائدہ اٹھانے اور اقتصادی و شہری تبدیلیوں کے مطابق آنے والی لچکدار اور مؤثر نئے ماڈلز کو اپنانے پر خصوصی توجہ دی جائے گی، ساتھ ہی کویتی معاشرے کی خصوصیات اور کویتی خاندان کی ضروریات کو برقرار رکھا جائے گا۔

کویت نے اپنے ترقیاتی منصوبوں میں ایک مربوط بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور ماحولیاتی لحاظ سے ہم آہستہ رہائشی علاقوں کی تشکیل کے لیے دو پروگراموں کو خصوصی اہمیت دی ہے، جن میں سبز عمارات اور سبز بنیادی ڈھانچے کے اصولوں اور ذہین ٹیکنالوجی کے مطابق ماحول دوست شہروں کی تعمیر جیسی کئی پالیسیاں شامل ہیں، نیز زمینوں اور سہولیات کے بہتر انتظام اور موجودہ مسکن نظام کے لیے پائیدار متبادل فراہم کرنا شامل ہے۔

حکومتی ترجیحات زمین کی فراہمی، مسکنی منصوبوں کے انتظامی نظام کی کارکردگی میں بہتری، اور نجی شعبے کے کردار کو فعال بنا کر نفاذی کارروائیوں کی کارکردگی میں اضافے پر مرکوز ہیں، تاکہ اعلیٰ معیار کی رہائشی معیاریں یقینی بنائی جا سکیں۔