آبادیوں کے مستقبل کے ذخائر سے قرض لینے کی اجازت دینے والا قانونی فرمان جاری - سرماد

وزیراعظم کے مشیران کے اجلاس کا آج منگل کو وزیراعظم شیخ احمد العبد اللہ کی صدارت میں منعقد ہوا۔

سال 2026 کے قانونی فرمان نمبر 81 کے ذریعے آنے والی نسلوں کے ذخیرے کے حوالے سے سال 1976 کے قانونی فرمان نمبر 106 کے بعض احکام میں ترمیم کی گئی ہے، جسے آئین، 2 ذو القعدہ 1445 ہجری بمطابق 10 مئی 2024 عیسوی کو جاری ہونے والے امیری حکم، آنے والی نسلوں کے ذخیرے کے حوالے سے سال 1976 کے قانونی فرمان نمبر 106 اور اس میں ترمیم کرنے والے قوانین، بجٹوں کی تیاری، ان کے نفاذ پر نگرانی اور حتمی حساب کے قواعد کے حوالے سے سال 1978 کے قانونی فرمان نمبر 31 اور اس میں ترمیم کرنے والے قوانین، اور سرمایہ کاری کی عوامی ادارہ قائم کرنے کے حوالے سے سال 1982 کے قانون نمبر 47 کو دیکھتے ہوئے، وزیراعظم کے مشیران کی منظوری اور وزیرِ ریاست برائے معاشی امور اور سرمایہ کاری کی تجویز کی روشنی میں جاری کیا گیا۔

مضمون اول میں آنے والی نسلوں کے ذخیرے کے حوالے سے مذکورہ بالا سال 1976 کے قانونی فرمان نمبر 106 کے مضمون اول کی پہلی پیراگراف اور مضمون دوم کی دوسری پیراگراف کے متن کو درج ذیل نئے متن سے تبدیل کرنے کا حکم دیا گیا ہے:

مضمون اول (پہلی پیراگراف): اگر سالانہ آمدنی اخراجات سے زیادہ ہو جائے، تو ریاست کے حتمی حساب کے نتائج سے حقیقی فاضل رقم میں سے سالانہ ایک فیصد کٹوتی کی جائے گی، جس کی شرح متعلقہ وزیر کی تجویز اور سرمایہ کاری کی عوامی ادارہ کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کی صدارت کے ساتھ وزیراعظم کے مشیران کی منظوری کے مطابق مقرر کی جائے گی، جو مالی سال 2018/2019 کے نتائج سے نافذ العمل ہوگی۔

مضمون دوم (دوسری پیراگراف): سرمایہ کاری کی عوامی ادارہ ان فنڈز کو سرمایہ کاری میں لگائے گی، اور اس مقصد کے لیے تمام ضروری مالی، سرمایہ کاری اور فنانشل ٹولز استعمال کرنے کا اختیار رکھتی ہے، اور اس کی سرمایہ کاری سے حاصل ہونے والی آمدنی اس اکاؤنٹ میں شامل کی جائے گی۔

مضمون دوم میں آنے والی نسلوں کے ذخیرے کے حوالے سے مذکورہ بالا سال 1976 کے قانونی فرمان نمبر 106 کے مضمون سوم کے متن میں دو نئی پیراگراف شامل کرنے اور اسی قانونی فرمان میں ایک نیا مضمون 'تیسرا دوبارہ' شامل کرنے کا حکم دیا گیا ہے۔

مضمون سوم میں دو نئی پیراگراف کے تحت یہ بیان کیا گیا ہے کہ اس کے باوجود، وزیراعظم کے مشیران کے حکم کے ذریعے، سرمایہ کاری کی عوامی ادارہ کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کی صدارت کے ساتھ متعلقہ وزیر کی تجویز اور بورڈ کی منظوری کے بعد، ریاست کے عمومی ذخیرے کی حمایت کے لیے آنے والی نسلوں کے ذخیرے سے قرض لینے کی اجازت ہوگی، بشرطیکہ اس حکم میں درج ذیل باتیں شامل ہوں:

قرض کی رقم۔

قرض کا مقصد اور اس پر حاصل ہونے والی آمدنی۔

قرض یا اس کی قسطوں اور اس پر حاصل ہونے والی آمدنی کی واپسی کا وقت اور شیڈول۔

قرض کی واپسی یا اس کے شیڈول کی دوبارہ ترتیب دینے کے شرائط اور ضوابط۔

قرض کو منظم کرنے اور اس کے نفاذ کے لیے ضروری دیگر تمام معلومات اور احکام۔

ان بنیادی شرائط کی پاسداری کرتے ہوئے، قرض کی رقم اور اس پر مستحق آمدنی کو آنے والی نسلوں کے ذخیرے کے اکاؤنٹ میں مستحق اصل رقم کے طور پر درج کیا جائے گا، اور جب ریاست کے بجٹ میں فاضل رقم پیدا ہو جائے اور ریاست کے حتمی حساب کی منظوری دے دی جائے، تو قرض کی واپسی کی ترجیح ریاست کی آمدنی سے ہوگی، اور کسی بھی صورت میں قرض کو معاف یا کم نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ اس کے لیے قانون نہ بنایا جائے۔

مضمون 'تیسرا دوبارہ' میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ آنے والی نسلوں کے ذخیرے سے قرض لینا درج ذیل ضوابط کے مطابق ہوگا:

ایک مالی سال کے دوران کل قرضوں کی رقم آنے والی نسلوں کے ذخیرے کی پچھلے تین مالی سالوں کی تصدیق شدہ آمدنی کے اوسط کا 100 فیصد سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔

موجودہ جمع شدہ قرضوں کا کل بیلنس آنے والی نسلوں کے ذخیرے کی پچھلے مالی سال کی تصدیق شدہ مالیاتی حسابات کے مطابق خالص اثاثوں کی قیمت کا 10 فیصد سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔

اگر ان مضمون کی پیراگراف (1) اور (2) میں بیان کردہ کسی بھی حد سے تجاوز کیا جائے تو کسی نئے قرض کی معاہدہ کرنے پر پابندی ہوگی، اور یہ پابندی تب تک ختم نہیں ہوگی جب تک کہ قرض کی شرحیں مقررہ حدود میں نہ آ جائیں۔

مضمون سوم میں یہ بھی بیان کیا گیا ہے کہ اس قانونی فرمان کے احکام کے خلاف کوئی بھی حکم منسوخ کر دیا جائے گا۔

جبکہ آرٹیکل چار میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ وزیر اعظم اور وزرا، ہر ایک اپنی اپنی ذمہ داری کے دائرہ کار میں، اس قانونی فرمان کی نفاذ کی ذمہ داری سنبھالیں گے، اور اسے سرکاری گزٹ میں شائع کیا جائے گا، اور اس کی تاریخِ شائع ہونے سے اس پر عمل درآمد شروع ہو جائے گا۔ یہ قانونی فرمان ۱۹ ربیع الاول ۱۴۴۸ ہجری، مطابق ۱ ستمبر ۲۰۲۶ عیسوی کو قلعہ سیف میں جاری کیا گیا، جس پر کویت کے امیر مشعل الاحمد الجابر الصباح، وزیر اعظم احمد عبد اللہ الاحمد الصباح، اور معاشی امور و سرمایہ کاری کے لیے ریاستی وزیر عبد العزیز ناصر عبد العزیز المرزوق نے دستخط کیے۔