قضائی مطالعات اور نفاذِ قانون: عوامی اموال کی حفاظت اور کرپشن کے خلاف کوششوں میں قومی ہم آہنگی

یہ بات اس وقت سامنے آئی جب ادارے نے اپنے ہی مقام پر، ادارہ کے ساتھ تعاون کے تحت، «قانونی، نگرانی اور سیکیورٹی کے شعبوں میں ہم آہنگی: عوامی اثاثوں کی حفاظت اور کرپشن کے خلاف جدوجہد» کے عنوان سے ایک بحث و مباحثے کا اہتمام کیا، جو دونجہوں کے درمیان قائم ادارہ جاتی شراکت داری کے تحت اور ان کے درمیان طے پانے والے تفہم کے معاہدے کو عملی جامہ پہنانے کے سلسلے میں کیا گیا۔

کویت انسٹی ٹیوٹ آف جیوڈیشل اینڈ لیکل اسٹڈیز کے ڈائریکٹر اور سینئر مستشار بدر المسعد نے اپنے خطاب میں کہا کہ عوامی اثاثوں کی حفاظت محض انتظامی یا مالی ذمہ داری نہیں بلکہ یہ ایک قانونی اور قومی مشترکہ ذمہ داری ہے جو ریاست کے وسائل کی حفاظت، اس کے اداروں پر اعتماد کو مضبوط بنانے اور انصاف، شفافیت اور جوابدہی کے اصولوں کو مستحکم کرنے سے جڑی ہوئی ہے۔

المسعد نے مزید کہا کہ اس بحث و مباحثے کی قومی اور ادارہ جاتی اہمیت عوامی اثاثوں کی حفاظت اور کرپشن کے خلاف جدوجہد میں قانونی، نگرانی اور سیکیورٹی کے شعبوں میں ہم آہنگی میں پوشیدہ ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ مالی اور ٹیکنالوجی کے لین دین میں ترقی کے دور میں کرپشن کا مقابلہ کرنے کے لیے مجرموں کو سزا دینے یا خلاف ورزیوں کا علاج کرنے کے بعد کے طریقہ کار سے آگے بڑھ کر روک تھام، ابتدائی نشاندہی اور جوابدہی پر مبنی ایک جامع نظام کی تعمیر کی ضرورت ہے۔

انہوں نے تین اہم راستوں کے درمیان ہم آہنگی کی اہمیت پر بھی روشنی ڈالی: قانونی راستہ، جس میں قوانین کی ترقی اور ان کے درست نفاذ کو یقینی بنانا شامل ہے؛ نگرانی کا راستہ، جس میں روک تھامی نگرانی کو مضبوط بنانا، خطرات کا تجزیہ کرنا اور تجاوزات کی ابتدائی نشاندہی کرنا شامل ہے؛ اور سیکیورٹی کا راستہ، جس میں تحقیق، انکوائری اور شواہد جمع کرنے کے جدید آلات کی ترقی، جرائم سے حاصل ہونے والے پیسوں کا تعاقب کرنا، اور قانونی ضمانات کا احترام کرتے ہوئے کام کرنا شامل ہے۔

انہوں نے قانونی، نگرانی اور سیکیورٹی کے شعبوں میں صلاحیتوں کی تعمیر، جدید ترین تبدیلات سے ہم آہنگی، اور خاص طور پر جدید ٹیکنالوجیز اور مصنوعی ذہانت کے ذریعے کرپشن کے جرائم کی نشاندہی اور اس کے خلاف جدوجہد میں پیدا ہونے والے مواقع اور چیلنجز سے نمٹنے کے لیے خصوصی تربیت اور مہارت کی اہمیت پر بھی زور دیا۔

المسعد نے «جیوڈیشل اسٹڈیز» (قانونی تحقیقات) اور «نزاہت» (Anti-Corruption Authority) کے باہمی اشتراک پر زور دیتے ہوئے کہا کہ دونوں ادارے گفتگو، تجربے کے تبادلے اور قومی اداروں کے ساتھ تعاون کو فروغ دینے کے لیے پلیٹ فارمز فراہم کرنے پر پابند ہیں، تاکہ ادارہ جاتی مشقوں میں بہتری لائی جا سکے اور کویت میں عوامی اثاثوں کی حفاظت کے نظام کو مضبوط بنایا جا سکے۔

دوسری جانب، عام کرپشن کے خلاف ادارہ «نزاہت» کی چیئرپرسن ڈاکٹر رنا الفارس نے عوامی اثاثوں کی حفاظت اور کرپشن کے خلاف جدوجہد میں قانونی، نگرانی اور سیکیورٹی کے شعبوں کے کرداروں کے درمیان ہم آہنگی کی اہمیت پر زور دیا۔ انہوں نے اس بات پر بھی تأکید کی کہ عوامی مال کی حفاظت ایک قومی ذمہ داری ہے جس کے لیے متعلقہ اداروں کے درمیان کوششوں کا ہم آہنگ ہونا، تجربات کا اشتراک، اور مسلسل تعاون اور ادارہ جاتی گفتگو کی ضرورت ہے۔

انہوں نے کہا کہ عوامی فنڈز کی حفاظت معاشرے کے اپنے وسائل کے حق اور ریاست کی اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے اور ترقی حاصل کرنے کی صلاحیت سے جڑی ہوئی ہے، اور اشارہ کیا کہ یہ ذمہ داری ایک مضبوط آئینی بنیاد پر مبنی ہے، کیونکہ کویت ریاست کے آئین کی دفعہ 17 میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ «عوامی فنڈز کا احترام اور ان کی حفاظت ہر شہری پر فرض ہے»۔

انہوں نے وضاحت کی کہ یہ اصول کویت ریاست میں سزا دینے والے قوانین کے نظام میں عملی شکل اختیار کر چکا ہے، جس میں سزا کا قانون اور اس کے متعلقہ قوانین سب سے اہم ہیں، جن میں عوامی فنڈز کی حفاظت کے حوالے سے سال 1993 کا قانون نمبر 1، کرپشن کے خلاف عام ادارہ قائم کرنے کے حوالے سے سال 2016 کا قانون نمبر 2، اور مالی حیثیت کے انکشاف سے متعلق خاص احکامات اور ان میں ترمیم شامل ہیں، جو عوامی فنڈز کی حفاظت اور اس پر حملہ کرنے والوں کے خلاف کارروائی کو مضبوط بناتے ہیں۔

انہوں نے زور دیا کہ عوامی فنڈز کی حفاظت اور قانون کی حکمرانی کو مستحکم کرنا ایک مشترکہ مقصد ہے جس کے لیے کوششوں کا ہم آہنگ ہونا، مہارتوں کا تکمیلی ہونا اور ذمہ دارانہ گفتگو کا تسلسل ضروری ہے، اور انہوں نے «نزاہت» اور «قضائی مطالعات» کے درمیان شراکت داری پر فخر کا اظہار کرتے ہوئے اسے مزید فعال بنانے پر زور دیا تاکہ مشترکہ اہداف حاصل کیے جا سکیں اور کویت ریاست کی خدمت اور اس کے وسائل کی حفاظت میں مدد مل سکے۔

اس بحث کے سیشن، جس میں متعلقہ اداروں کے ماہرین نے شرکت کی، نے عوامی فنڈز کی حفاظت اور کرپشن کے خلاف کوششوں کے قانونی فریم ورک پر روشنی ڈالی، نیز نفاذ اور احتیاطی کردار کو نفاذ اور عوامی فنڈز کی حفاظت اور کرپشن کے خلاف کوششوں میں مضبوط بنانے، اور سیکیورٹی کے کردار کو عوامی فنڈز پر حملوں کے جرائم کو آشکار کرنے اور تحقیقاتی اور جانچ کے اقدامات میں ادا کرنے کے حوالے سے بھی اجاگر کیا۔

شرکاء نے بحث کے سیشن میں اس بات کی تصدیق کی کہ عوامی فنڈز کا احترام ہے اور عوامی عہدے پر فائز ہونا محض ایک تکلیف یا ذمہ داری نہیں بلکہ یہ قومی ذمہ داری اور قانونی اصولوں کی وجہ سے ایک فرض ہے، اور انہوں نے وضاحت کی کہ عوامی فنڈز کی حفاظت اور اس کی حفاظت ہر شہری پر فرض ہے۔

انہوں نے یاد دہانی کرائی کہ کویت کے قانون ساز نے عوامی فنڈز کی حفاظت، کرپشن کے خلاف کوششیں اور عہدے کی عزت کی حفاظت کو خصوصی اہمیت دی ہے، جسے عوامی فنڈز کے تحفظ کے قانون، کویت کے سزا کے قانون اور متعلقہ دیگر قوانین میں شامل کیا گیا ہے۔

انہوں نے زور دیا کہ عوامی فنڈز کی حفاظت اور کرپشن کے خلاف کوششیں محض قانونی دفعات نہیں ہیں جو کسی بھی شخص کو عوامی فنڈز پر تجاوز کرنے پر مجرم ٹھہراتی ہیں، بلکہ یہ ایک مکمل نظام ہے جو قانون سازی اور عوامی فنڈز اور عوامی عہدوں کی بہتر انتظام سے شروع ہوتا ہے، پھر اخراجات کے طریقوں اور عہدے سے متعلق قوانین کے نفاذ کی نگرانی کرتا ہے، اور آخر میں قانون کے احکامات کے عملی نفاذ اور عوامی فنڈز پر تجاوز کرنے والے ہر شخص کے خلاف کارروائی اور اسے جوابدہ ٹھہرانے پر ختم ہوتا ہے۔

اس نقاشی سیشن میں، جس کی صدارت انسٹی ٹیوٹ کے نائب ڈائریکٹر برائے تعلقات، مواصلات اور تحقیقات کے شعبے کے مشیر ڈاکٹر احمد المقعد نے کی، انسٹی ٹیوٹ کے نائب ڈائریکٹر برائے مسلسل اور خصوصی تربیت کے شعبے کے مشیر سعود الصانع، «نزاہت» میں قانونی امور کی ڈائریکشن کے سربراہ اور فنی دفتر کے سربراہ (مستقل) عبدالحمید الحمر، اور وزارت داخلہ کے مالی جرائم کے خلاف محکمے کے نمائندے نقيب سالم الحمیدہ نے شرکت کی۔