امریکی کل 'نصف مدت انتخابات' میں ووٹنگ کریں گے.. کیا یہ ٹرمپ کی دوسری مدت کے آخری دو سالوں کے لیے سناریوز ہیں؟

امریکی عوام کل منگل کو ایسی نصف مدت کی انتخابات میں ووٹنگ کریں گے جو یہ طے کریں گے کہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے دورِ صدارت کے آخری دو سالوں کے دوران کانگریس پر کس کا کنٹرول ہوگا۔

جمہوریوں کو فی الحال موجودہ معمولی اکثریت کو ختم کرنے اور کانگریس کے دونوں ایوانوں، یعنی نمائندوں کے گھر اور سینٹ میں اپنی طاقت بڑھانے کے لیے اپنی موجودہ نشستوں میں چار نشستیں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔ فی الحال نمائندوں کے گھر میں جمہوریوں کے پاس 214 نشستیں ہیں جبکہ جمہوریہ پرستوں کے پاس 218 نشستیں ہیں، اور سینٹ میں جمہوریوں کے پاس 47 جبکہ جمہوریہ پرستوں کے پاس 53 نشستیں ہیں۔

رائے عامہ کی سروے جمہوریوں کے نمائندوں کے گھر پر کنٹرول کا امکان ظاہر کرتی ہے، لیکن سینٹ کی نشستوں کے لیے مقابلہ ابھی بھی اتنا قریب ہے کہ نتائج کی پیش گوئی کرنا مشکل ہے۔

صدر ٹرمپ کی مقبولیت کے انڈیکس کے اپنے دورِ صدارت کے دوران کم ترین سطح تک پہنچنے کے ساتھ، یہ انتخابات واشنگٹن میں طاقت کے توازن کو تبدیل کر سکتے ہیں۔

تاہم، اگر جمہوریوں کو کانگریس کے ایک یا دونوں ایوانوں پر کنٹرول حاصل بھی ہو جاتا ہے، تو ٹرمپ کے پاس ویٹو (نقصِ رائے) کا حق اور وسیع انتظامی اختیارات برقرار رہیں گے، جس سے ان کی اہم قانون سازی منظور کروانے کی صلاحیت محدود ہو جائے گی۔

روئٹرز نے تجزیہ کاروں، حکمت عملی سازوں اور معاشی ماہرین سے رائے لی، جن کا کہنا ہے کہ قرض کی حد بڑھانے اور حکومت کی مالی اعانت کے حوالے سے اختلافات 2027 میں بغیر کسی انتخابی نتیجے کے بھی سامنے آ سکتے ہیں۔

اگر نمائندوں کے گھر میں جمہوریوں کی اکثریت 5 سے 20 نشستوں کے فرق سے بنتی ہے:

- ٹرمپ انتظامیہ کے اہلکار ٹرمپ کے موافق انصاف کے محکمے کی جانب سے انہیں نافذ نہ کرنے کے امکان کی وجہ سے سبپونز (سمرنز) کو چیلنج کر سکتے ہیں اور ان کی پابندی سے انکار کر سکتے ہیں۔

- ٹرمپ کے پاس ٹیرف، ہجرت اور بیرونی پالیسی کے حوالے سے ویٹو کا حق اور وسیع اختیارات برقرار رہیں گے۔ خزانہ کے وزیر اسکاٹ بیسنٹ نے 20 اکتوبر کو کہا کہ جمہوریوں کے زیرِ کنٹرول نمائندوں کا گھر ٹرمپ کی منصوبہ بندیوں میں "کافی حد تک رکاوٹ" نہیں ڈال سکتا۔

- جمہوریوں صحت کی دیکھ بھال، حمل کے حقوق، رہائش اور مصنوعی ذہانت کے ڈیٹا سینٹرز کے حوالے سے کچھ علامتی "پیغامات" بھیجنے والے بل پاس کر سکتے ہیں، لیکن ان میں سے کوئی بھی قانون نافذ العمل ہونے کا امکان کم ہے۔

نتائج: جمہوریوں ٹرمپ اور اس کی انتظامیہ کے حوالے سے سماعتوں اور سبپونز کے ذریعے تحقیقات کر سکتے ہیں، لیکن وہ پالیسیوں میں بنیادی تبدیلی نہیں لا سکتے۔ تجزیہ کاروں کا ماننا ہے کہ سرمائی موسم تک قرض کی حد کے حوالے سے ایک حتمی مقابلہ ہوگا، جو مارکیٹوں کو غیر مستحکم کر سکتا ہے اور سرمایہ کاروں کو پریشان کر سکتا ہے۔ ٹرمپ، جنہوں نے گزشتہ دو سالوں میں کانگریس کو زیادہ تر پیچھے چھوڑ دیا تھا، اپنے ایجنڈے کو آگے بڑھانے کے لیے انتظامی احکامات جاری کرتے رہنے کا امکان ہے۔

دوسری طرف، اگر نمائندوں کے گھر میں جمہوریوں کی اکثریت 21 سے 40 نشستوں کے فرق سے بنتی ہے:

- اس اکثریت پارٹی کی قیادت کو اپوزیشن کے بعض ارکانِ اسمبلی کے موقف سے انحراف کو جذب کرنے اور جمہوریوں کی ترجیحات کو آگے بڑھانے کے لیے وسیع تر مجال فراہم کرے گی۔

- نئے ارکانِ اسمبلی کی تعداد میں اضافہ، جن میں مزید ترقی پسند بھی شامل ہیں، امریکہ کے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے خلاف استعفیٰ کے مطالبات کو بڑھاوا دے سکتا ہے۔

- کچھ ریپبلکنز کا ٹرمپ سے دوری اختیار کرنے کا رجحان، خاص طور پر ان معاملات میں جو عوامی حمایت حاصل نہیں کرتے، جیسے کہ گمرکی ٹیکس اور ایران کے خلاف جنگ، میں اضافہ ہو سکتا ہے۔

- جمہوریوں کے پاس زیادہ اکثریت آنے سے بجٹ اور قرض کی حد کے مذاکرات میں ان کی پوزیشن مضبوط ہو سکتی ہے، جس سے ان کے لیے ریپبلکنز سے رعایتیں حاصل کرنا آسان ہو جائے گا۔

- جب جمہوریوں کے پاس زیادہ ووٹ ہوں گے اور صحت کی دیکھ بھال، حمل کے حقوق اور رہائش کے اخراجات سے متعلق بل پاس کرنے کا راستہ آسان ہوگا، تو یہ ریپبلکنز کو سینٹ میں مشکل ووٹنگ کے دوروں کا سامنا کرنے پر مجبور کر دے گا۔

پیچیدگیاں: جمہوریوں کے جانب سے ایسے بلوں کی منظوری کا امکان ہے جو مہنگائی کو کنٹرول کرنے، جنگ چلانے میں ٹرمپ کی اختیارات کو محدود کرنے، اور ڈیٹا سینٹرز کی تعمیر کے خلاف موقف کا اظہار کرتے ہیں۔ تاہم، بڑے پیمانے پر قانون سازی کی کامیابی کا امکان کم ہے، کیونکہ ریپبلکنز سینٹ میں ان بلوں کو روکنے کی صلاحیت رکھتے ہیں، اور ٹرمپ کے پاس ویٹو کا حق بھی ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ ایگزیکٹو آرڈرز کے ذریعے حکمرانی جاری رکھ سکتی ہے، اور قرض کی حد کے گرد جاری تنازعہ برقرار رہنے کا امکان ہے۔

- ریپبلکنز نے سینٹ پر کنٹرول برقرار رکھا ہے کیونے جے ڈی ونس نائب صدر کسی بھی موقع پر جب دونوں جماعتوں کے ووٹ برابر ہوں، فیصلہ کن ووٹ دے سکتے ہیں۔

- کچھ سینٹ کے ارکان، جن میں جمہوری جان وائٹ مین (پینسلوانیا) اور کچھ معتدل ریپبلکنز شامل ہیں، جو اپنے پارٹی کے موقف کے خلاف ووٹ دینے کے لیے تیار ہیں، اہم ووٹنگ میں فیصلہ کن کردار ادا کر سکتے ہیں۔

- قرض کی حد اور بجٹ کے معاملات میں پیش آنے والی مشکلات کی پیش گوئی مشکل ہو جائے گی، کیونکہ کوئی بھی جماعت انحراف کی ذمہ داری برداشت نہیں کر سکتی، جس سے سینٹ کے محدود ارکان کو کسی بھی معاہدے کو تشکیل دینے یا تاخیر کرنے کی صلاحیت ملتی ہے۔

پیچیدگیاں: واشنگٹن میں سیاسی جمود کا امکان ہے، جہاں کچھ سینٹ کے ارکان، جن کے موقف میں تبدیلی کا امکان ہے، مالی، قانونی اور سیاسی معاملات میں فیصلہ کن کردار ادا کریں گے۔ متوقع ہے کہ ٹرمپ اپنے امیدواروں کی منظوری کے لیے سینٹ کی حمایت حاصل کر لیں گے، کیونکہ ونس کا فیصلہ کن ووٹ ان کے حق میں ہوگا، جبکہ ٹرمپ کی گمرکی، ہجرت اور خارجہ پالیسیوں پر کوئی خاص نگرانی نہیں ہوگی۔

امریکی سینٹ میں اکثریت حاصل کرنے کے اثرات صرف ایوان نمائندگان پر کنٹرول حاصل کرنے سے کہیں زیادہ گہرے ہو سکتے ہیں، کیونکہ سینٹ کو عدالتی، وزارتی اور امریکی سفیروں کی تقرریوں کی توثیق کا اختیار حاصل ہے۔

اگر ڈیموکریٹس کی سینٹ میں اکثریت صرف دو نشستوں کے فرق پر ہو:

- یہ امکان ہے کہ وہ ٹرمپ کی عدالتی عہدوں پر نامزد کردہ افراد کی تقرریوں میں رکاوٹ ڈالیں اور امریکی سپریم کورٹ میں کسی بھی خالی نشست کو 2028 کے صدارتی انتخابات تک ملتوی کرنے کی کوشش کریں۔

- یہ امکان ہے کہ جمہوریہ پسند نئے کانگریس کے اجلاس سے قبل جنوری میں توثیقی عمل کو مکمل کرنے کی کوشش کریں گے۔

- دونوں ایوانوں پر ڈیموکریٹس کا کنٹرول قرض کی حد اور بجٹ کی بات چیت میں انہیں زیادہ مذاکراتی طاقت دیتا ہے، لیکن مالی معاملات میں تصادم کا خطرہ اب بھی زیادہ ہے۔

نتائج: ڈیموکریٹس ٹرمپ کی تقرریوں میں رکاوٹ ڈالنے کی بڑی صلاحیت حاصل کر لیتے ہیں، لیکن کم اکثریت، مقننہ میں تاخیر اور صدر کے حقِ وٹو کی وجہ سے ان کی بڑی مقنناتی کامیابیوں کی صلاحیت محدود ہو جاتی ہے۔

اگر ڈیموکریٹس کی سینٹ میں اکثریت چار سے چھ نشستوں کے فرق پر ہو:

- ڈیموکریٹس ٹیرف، ڈیٹا سینٹرز، صحت کی دیکھ بھال، رہائش کے اخراجات اور صدر کی جنگ چھیڑنے کی اختیارات کو محدود کرنے کے بل منظور کرنے کا امکان رکھتے ہیں، جس سے ٹرمپ کو حقِ وٹو استعمال کرنے پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔

- صدر کے وٹو کے خلاف ایسی لڑائیاں ڈیموکریٹس کو 2028 کے صدارتی انتخابات کی مہم چلانے میں مدد دیتی ہیں۔

نتائج: ڈیموکریٹس کے ان بلوں کو منظور کروانے کے امکانات بڑھ جاتے ہیں جو ناظرین کی مہنگائی، صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات اور ڈیٹا سینٹرز کے مسائل سے متعلق خدشات کو دور کرتے ہیں، جس سے جمہوریہ پسندوں پر دباؤ بڑھتا ہے۔ تاہم، ٹرمپ اب بھی زیادہ تر اہم مقنناتی اقدامات میں رکاوٹ ڈالنے کی طاقت رکھتے ہیں۔

- بڑی اکثریت حاصل کرنے کے بعد، ناظرین کا رجحان صرف ٹرمپ کی مخالفت کے بجائے ڈیموکریٹس سے ان کے معاشی مسائل حل کرنے کی طرف ہوگا۔

- ٹرمپ کے سامنے ایک سیاسی حریف ہوگا، جو انہیں واشنگٹن کی ناکامیوں کا حصہ دار ٹھہرا سکتا ہے، اور وہ معاشی مسائل اور مہنگائی کے لیے ڈیموکریٹس کو ذمہ دار ٹھہراتے ہوئے یہ جواز پیش کر سکتا ہے کہ وہ معیشت کی صورتحال میں ان کے ساتھ مشترکہ ذمہ داری رکھتے ہیں۔

- ڈیموکریٹس اس نتیجے کو واضح انتخابی ووٹ سمجھ سکتے ہیں اور کہہ سکتے ہیں کہ ناظرین نے ٹرمپ کی دوسری مدت کے پہلے نصف کے کارناموں کو مسترد کر دیا ہے۔

- ڈیموکریٹس حکومت کی فنڈنگ اور قرض کی حد کے حوالے سے ریپبلکنز اور وائٹ ہاؤس کے ساتھ مذاکرات میں اپنے مضبوط ترین موقف سے گزر رہے ہیں، کیونکہ ان کے پاس متعلقہ بلوں کو منظور کروانے کے لیے زیادہ ووٹس ہوں گے۔

- ڈیموکریٹس کے پاس ابھی بھی وہ ضروری ووٹس موجود نہیں ہیں جو قانون سازی میں تاخیر (filibuster) کو شکست دینے، وائٹو کو پار کرنے، یا اگر ہاؤس آف ریپریزنٹٹوز میں ایسی کارروائی کا فیصلہ کیا جائے تو ٹرمپ کو کسی استصوابِ رائے کی کارروائی میں ذمہ ٹھہرانے کے لیے درکار ہیں۔

پیچیدگیاں: ڈیموکریٹس کا اثر و رسوخ بڑھ رہا ہے، لیکن ان کی بڑی قانون سازی منظور کروانے کی صلاحیت ٹرمپ کے وائٹو کے حق، اور بلوں کو قانون سازی میں تاخیر کے ذریعے رکاوٹ ڈالنے کی صلاحیت کی وجہ سے محدود ہے، نیز معاشی صورتحال کے حوالے سے ان پر سیاسی ذمہ داری کا بڑا بوجھ بھی ہے۔

اگرچہ یہ امکان کم ہے، کیونکہ ہاؤس آف ریپریزنٹٹوز میں اپنے سیٹس کھونے کے خطرے میں مبتلا ریپبلکنز کی تعداد زیادہ ہے، تاہم یہ امکان موجود رہتا ہے۔

پیچیدگیاں: اس نتیجے سے ٹرمپ اور ریپبلکنز کو اپنی صدارت کے آخری دو سالوں کے دوران ایک نیا اختیار حاصل ہوگا۔ ریپبلکنز کے وائٹ ہاؤس اور کانگریس کے دونوں ایوانوں پر قبضے کے ساتھ، ٹرمپ، انتخابی نتائج سے متاثر ہو کر، کانگریس کی جانب سے محدود پابندیوں کا سامنا کریں گے، اور عدالتی عہدوں اور دیگر تعیناتیاں اپنے امیدواروں کے لیے جاری رکھیں گے۔ بجٹ، حکومت کے بند ہونے، اور قرض کی حد کے حوالے سے بڑی ٹکراؤ کی خطرے میں کمی آئے گی۔