16.5 ملین دینار... 3807 قرض داروں کی تکلیف دور ہوئی

- رمضان الموصول میں ایک غیر معمولی اور بے مثال مہم، وسیع سہولیات اور شرائط کے تحت

- حالاتِ حاضرہ کے باوجود... مہم نے ایسے غیر معمولی عطیات کا مظاہرہ کیا جو کویتی عوام میں باہمی تعاون اور ہمدردی کی روح کو اجاگر کرتا ہے

- 56 فیصد قرضوں کے لیے، 30 فیصد کرایوں کے لیے، اور 14 فیصد ذاتی حالات کے اخراجات کے لیے

- مستفیدین میں سے 81 فیصد مرد اور 19 فیصد خواتین ہیں

- کل قرضوں کی رقم حاصلات سے زیادہ تھی، اور وزارت کا طریقہ کار قدیم کیسوں سے شروع کرنا اور خواتین کو ترجیح دینا تھا

- بعض دائنوں نے قرضداروں سے مکمل قرض معاف کر دیا، جبکہ دیگر نے بڑی مقدار میں قرض معاف کیا

عدلیہ کے وزیر، مستشار ناصر السمیط نے گزشتہ رمضان المبارک کے 27ویں تاریخ کو شروع کی گئی غارمین (قرض داروں) کی مہم کا اختتام، وزیراعلی شیخ احمد عبداللہ الاحمد الصباح کی برکت کے ساتھ، اعلان کیا۔ انہوں نے اشارہ کیا کہ ملک سے گزرنے والے حالات کے باوجود، اس مہم نے ایسے غیر معمولی عطیات کا مظاہرہ کیا جو کویتی عوام میں باہمی تعاون اور ہمدردی کی روح کو ظاہر کرتا ہے۔

یہ اعلان وزیر السمیط نے آج اتوار کو ایک پریس کانفرنس میں کیا، جس میں مہم کے حتمی نتائج کا اعلان کیا گیا، بعد از اس کہ مطلوبہ رقم مکمل طور پر ادا کر دی گئی۔ اس موقع پر عدلیہ کے وکیل عواطف السند اور فنی و انتظامی امور کے معاون وکیل (مستقل) نوف القبندي بھی موجود تھیں۔ وزیر نے آنے والے رمضان میں غارمین کی نئی مہم شروع کرنے کی تیاریوں کا بھی اعلان کیا، جو متعلقہ اداروں کے تعاون سے ہوگی اور اپنے سابقہ ادوار سے کہیں زیادہ وسیع ہوگی۔

وزیر نے کہا کہ کل عطیات کی رقم 16.539.659 ملین دینار (تقریباً 53 ملین امریکی ڈالر) تھی، جو 138,328 عطیہ دینے والوں نے دی، اور جس سے 3,807 افراد مستفید ہوئے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ ان افراد کے خلاف کل 5,645 احکامات صادر ہوئے تھے، جن میں سے انہیں مقررہ رقم کا مکمل یا جزوی ادائیگی کے ذریعے فائدہ ہوا۔

انہوں نے واضح کیا کہ جس مہم میں 62 سرکاری اور غیر سرکاری اداروں نے عطیہ دیا، اس کے نتیجے میں 14,928 انتظامی اقدامات ختم ہوئے، جن میں سفر پر پابندی، گرفتاری اور پیشی کے احکامات، بینک اکاؤنٹس اور گاڑیوں کی ضبطی شامل تھیں، نیز شہری حراست سے رہائی بھی شامل تھی، جس کا براہ راست اثر مستفیدین اور ان کے خاندانوں کی زندگیوں پر پڑا۔

انہوں نے مزید کہا کہ جن احکامات کو مہم کا دائرہ کار بنایا گیا، ان میں قرضوں اور ذاتی مطالبات 56 فیصد، کرایے 30 فیصد، اور ذاتی حالات کے اخراجات 14 فیصد تھے۔ مستفیدین میں سے 81 فیصد مرد اور 19 فیصد خواتین تھیں۔

وزیر نے تمام عطیہ دینے والوں کا شکریہ اور تعریف کا اظہار کیا، اور زور دیا کہ ان کے عطیات مہم کی کامیابی کی بنیاد تھے، اور ہر شراکت دار نے کسی کی تکلیف دور کرنے اور کسی خاندان پر بوجھ کم کرنے میں حصہ ڈالا، جس نے کویتی عوام کے عطیات کی ایک قابلِ فخر تصویر پیش کی۔

وزیر اعظم کویت کے وزیر، السمیط، نے میڈیا اور صحافت، خبر ایجنسی «کونا»، ریاست کویت کے ٹیلی ویژن، متاثر کن شخصیات اور مہم کی ترویج اور اس کے لیے حمایت جمع کرنے میں شامل تمام اداروں کے کردار کی تعریف کی۔ انہوں نے وزارت کے نائب وزیر عاطف السند، متعین معاون نائب وزیر نوف القبندي، جنرل ایکزیکیوشن ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ اور سینئر مشیر عبداللہ القصیمی، ایکزیکیوشن ججز، اور 52 افراد پر مشتمل چھ ٹیموں، اور مہم کی کامیابی میں حصہ ڈالنے والے تمام ملازمین کا شکریہ ادا کیا، ان کی کوششوں کی تعریف کرتے ہوئے جو فائلوں کا مطالعہ، ان کی جانچ پڑتال، ادائیگی کے اقدامات مکمل کرنے اور مستفیدین پر لگائی گئی پابندیاں ہٹانے میں کی گئیں۔

عدلیہ کے وزیر نے زور دیا کہ مہم کی کامیابی عطیہ دینے والوں، شامل اداروں اور وزارت کے عملے کے تعاون کا نتیجہ ہے، اور اشارہ کیا کہ اس عطیے کا اثر قرضوں کی ادائیگی سے آگے جا کر خاندانوں کی استحکام کی حمایت اور ان پر بوجھ کم کرنے تک پھیلا ہوا ہے۔

عطیات کی مہم سے مستثنیٰ رہنے والی اقسام کے بارے میں سوالات کے جواب میں عدلیہ کے وزیر نے کہا: «یقیناً کل قرض مہم کی حاصلات سے کہیں زیادہ ہیں، لیکن عدلیہ وزارت کا طریقہ کار قدیم فائلوں سے شروع کرنا تھا، اور ترجیح ہمیشہ خواتین کو دی جاتی تھی، یہ مندرجہ ذیل شرائط کے مطابق تھا: جن پر قانونی کارروائی ہو رہی تھی انہیں ان لوگوں پر ترجیح دی گئی جن پر کوئی کارروائی نہیں تھی، علاوہ ازیں یہ کہ قرض دار نے پچھلی کسی عطیات کی مہم سے فائدہ نہ اٹھایا ہو، ہر کیس کے لیے قرض کی زیادہ سے زیادہ حد 10 ہزار دینار ہے، اور وہ واقعی معسر (قسط ادا کرنے سے قاصر) ہو۔»

انہوں نے مزید کہا: «ہم نے یہ یقینی بنانے کی پوری کوشش کی کہ کوئی بھی ایسی کیس نہ ہو جس کے لیے مالی رقم ادا کی گئی ہو جس پر شرائط لاگو نہ ہوں، خاص طور پر کہ شراکت کا ایک بڑا حصہ زکوٰۃ کے رقم تھے جن کے شرعی مقاصد مخصوص ہیں، اس لیے تمام فائلوں کو زکوٰۃ کے رقم کے طور پر دیکھا گیا، بنیادی اصول معسرت اور قرض ہے۔»

انہوں نے وضاحت کی کہ بعض دائنوں نے جب یہ جان لیا کہ عدلیہ وزارت عطیات کی مہم سے ان کے مستحقہ رقم ادا کرنے والی ہے، اور ان کے استفسار کے بعد، انہوں نے بغیر کسی رقم ادا کیے قرض دار سے مکمل قرض معاف کر دیا، نیز انہوں نے بعض دائنوں کی اس بات کی طرف توجہ دلائی کہ انہوں نے باقی رقم ادا کر کے کیس بند کرنے کے لیے قرض کا ایک بڑا حصہ معاف کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔

دیگر غارمین کے لیے عطیات کی مہم کے انعقاد کے حوالے سے منصوبے کے بارے میں، مشیر السمیط نے اعلان کیا کہ عدلیہ وزارت نے پچھلے ہفتہ وزیر اعظم کے صاحبزادے سے اگلے رمضان میں ایک غیر معمولی اور بے مثال مہم شروع کرنے کی اجازت حاصل کی ہے۔

انہوں نے وضاحت کی کہ یہ مہم مشترکہ ہوگی اور بہت سے موضوعات اور خیالات پر غور کیا جائے گا، وسیع تر سہولیات اور شرائط کے تحت تاکہ ممکنہ حد تک زیادہ سے زیادہ لوگوں کو شامل کیا جا سکے، اس دوران انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ بنیادی اصول یہ ہے کہ شخص واقعی قرض ادا کرنے سے عاجز ہو۔

وزیرِ انصاف ناصر السمیط نے افراد، کمپنیوں اور سرکاری اداروں سے عطیہ دینے والوں کا شکریہ ادا کیا، اور اعلان کیا کہ غارمین کی مہم کے دوران سب سے بڑے عطیہ دینے والے «کویت فنانس ہاؤس» تھے جنہوں نے دو ملین دینار کا عطیہ دیا۔

وزیرِ انصاف نے بتایا کہ مالیاتی مقدمات کی وجہ سے قید بند 26 مجرمین کی تعداد تھی، جن کے کیسز کا جائزہ لیا گیا، اور ان میں سے دو افراد کے قرضے ادا کر دیے گئے اور انہیں رہا کر دیا گیا، جبکہ باقی افراد پر ہر ایک کی مديونیت 10 ہزار دینار سے زیادہ تھی، اور کچھ کی مديونیت ملینوں میں تھی، لیکن کمیٹی کی شرائط ان کی مديونیت ادا کرنے کی اجازت نہیں دیتی تھیں۔

السمیط نے اشارہ کیا کہ غارمین میں سے ایک بڑا حصہ ضمانت دینے والے (کفلاء) ہیں، اور وضاحت کی کہ ضمانت دینے والے کے خلاف وہی تمام اقدامات کیے جاتے ہیں جو قرض دار کے خلاف کیے جاتے ہیں، کیونکہ ضمانت دینے والا اپنی ذاتی دولت کی ضمانت دیتا ہے، اور یہ سب کو یہ سمجھنا چاہیے کہ اس معاملے کے قانونی نتائج اور اقدامات موجود ہیں، جن میں گرفتاری، پیشی اور سفر پر پابندی شامل ہے، اور اس حوالے سے آگاہی کا کام وزارت کے ذمے ہے۔

وزیر نے اشارہ کیا کہ غارمین کے لیے مستقل کمیٹی بنانے کا ایک تجویز ہے، اور یہ کام صرف سالانہ مہموں تک محدود نہیں ہونا چاہیے، تاکہ کمیٹی عطیے وصول کرنے اور مقررہ ضوابط اور شرائط کے تحت قرضے ادا کرنے کی ذمہ داری سنبھالے، اور انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ایگزیکشن انتظامیہ روزانہ عطیہ دینے والوں کو قبول کرتی ہے اور اداکاری کے لیے ایک طریقہ کار موجود ہے۔

اس سیاق و سباق میں انہوں نے مزید کہا کہ سول ایگزیکشن سسٹم مکمل ڈیجیٹل تبدیلی کی طرف بڑھ رہا ہے۔

وزیرِ انصاف نے مہم کو چلانے والی کمیٹی کی کوششوں کی تعریف کی، جس نے بغیر کسی کاغذی کارروائی کے اپنے مقصد میں کامیابی حاصل کی، بلکہ متعلقہ اداروں سے رابطہ اور ربط قائم کر کے یہ یقینی بنایا کہ قرض دار شرائط پر پورا اترتا ہے، اور اس کے علاوہ انہوں نے کچھ دائنوں کو ان کی مديونیت یا اس کے بعض حصے معاف کرنے پر راضی کرنے میں بھی کامیابی حاصل کی۔

وزیرِ انصاف مستشار ناصر السمیط نے اعلان کیا کہ 2026 میں تمام عدالتوں میں زیر سماعت مقدمات میں نمایاں طور پر کمی واقع ہوئی، جو کہ 20 فیصد (تقریباً 170 ہزار مقدمات) تھی، جو 2024 کے اسی دورانیے کے مقابلے میں ہے، جبکہ 1 جنوری سے 30 ستمبر 2024 کے درمیان کل مقدمات کی تعداد تقریباً 835 ہزار تھی، جبکہ 2026 کے اسی دورانیے میں یہ تعداد تقریباً 665 ہزار تھی۔

قانونی نظام کی جدیدسازی کے قومی منصوبے کے تحت منظور کی گئی قوانین اور تشریعات کے اثرات اور نتائج کے حوالے سے بات کرتے ہوئے، وزیر سمیط نے وضاحت کی کہ تمیز کی عدالت کے مقدمات میں سال 2026 میں 39 فیصد (تقریباً 6000 مقدمات) کی کمی ریکارڈ کی گئی، جو اسی مدت 2024 کے مقابلے میں ہے۔ جنوری سے 30 ستمبر 2024 کے دوران کل مقدمات کی تعداد تقریباً 16 ہزار تھی، جبکہ اسی مدت 2026 میں یہ تعداد تقریباً 10 ہزار رہی۔

جزوی اپیل کے مقدمات میں بھی سال 2026 میں نمایاں کمی ریکارڈ کی گئی، جو 41 فیصد (تقریباً 2400 مقدمات) تھی، جو اسی مدت 2024 کے مقابلے میں ہے۔ جنوری سے 30 ستمبر 2024 کے دوران مقدمات کی تعداد تقریباً 5700 تھی، جبکہ اسی مدت 2026 میں یہ تعداد تقریباً 3300 رہی۔

انہوں نے مزید کہا کہ تمام عدالتوں میں جزائی مقدمات میں سال 2026 میں 21 فیصد (تقریباً 117 ہزار مقدمات) کی کمی ریکارڈ کی گئی، جو اسی مدت 2024 کے مقابلے میں ہے۔ جنوری سے 30 ستمبر 2024 کے دوران مقدمات کی تعداد تقریباً 566 ہزار سے کم ہو کر اسی مدت 2026 میں تقریباً 449 ہزار رہ گئی۔

انہوں نے بتایا کہ ادائیگی کے احکامات میں بھی بڑی کمی ریکارڈ کی گئی، جو تقریباً 60 فیصد (تقریباً 40 ہزار احکامات) تھی۔ جنوری سے 30 ستمبر 2024 کے دوران ادائیگی کے احکامات کی تعداد تقریباً 67 ہزار سے کم ہو کر اسی مدت 2026 میں تقریباً 27 ہزار رہ گئی۔

مشیر سمیط نے واضح کیا کہ سرکاری گزٹ (کویت آج) میں حال ہی میں شائع ہونے والے شہری قانون میں ترمیم، ملک کے ولی عہد شیخ مشعل الاحمد الجابر الصباح کے براہِ راست ہدایات پر مبنی ہے۔

انہوں نے وضاحت کی کہ اگرچہ ترمیم صرف ایک دفعہ (دفعہ 830) کے دو پیراگرافوں تک محدود ہے، لیکن اس کا اثر افراد پر بہت زیادہ ہے، کیونکہ یہ رہائشی جائیداد کی تقسیم یا نیلامی کے ذریعے فروخت سے پیدا ہونے والی ایسی صورتحال کا حل پیش کرتا ہے جس میں ایک شریک (جیسے والد، والدہ یا بچہ) اپنا واحد مسکن کھو بیٹھتا ہے۔ انہوں نے بتایا کہ یہ تحفظ ان تمام شرکاء کو حاصل ہے جن میں قانونی شرائط موجود ہوں۔

انہوں نے مزید وضاحت کی کہ اس ترمیم کے تحت عدالت کو رہائشی جائیداد کی تقسیم کو تاخیر کا اختیار حاصل ہے، جس کی مدت عدالت شریک کی درخواست پر طے کرے گی، بشرطیکہ یہ ثابت ہو جائے کہ یہ جائیداد اس کا واحد مسکن ہے اور اس کے پاس متبادل مناسب مسکن خریدنے کے لیے فنڈز کافی نہیں ہیں، نیز ہر کیس کے خاندانی اور سماجی حالات کا بھی خیال رکھا جائے گا۔

انہوں نے بتایا کہ یہ تحفظات مستقل طور پر ان وجوہات پر مبنی ہیں جن کی بنا پر شراکت داروں میں سے کوئی بھی مؤخرِ عمل کو ختم کرنے کا مطالبہ کر سکتا ہے جب وہ وجوہات ختم ہو جائیں، جبکہ عدالت کے پاس مناسب معاوضہ طے کرنے کا اختیار ہے اگر مقدمے کی حالات ایسی تقاضا کریں، تاکہ دیگر شراکت داروں کے حقوق محفوظ رہیں۔

انہوں نے ذکر کیا کہ ترمیم نے باقی شراکت داروں کو تقسیم کے مقدمے کی سماعت کے دوران، تقسیم کا مطالبہ کرنے والے شریک کے حصے کو اس کی قیمت ادا کر کے حاصل کرنے کا موقع دیا ہے، جس کی قیمت عدالت کے مقرر کردہ ماہر کی مدد سے طے کی جائے گی، قانونی ضوابط کے مطابق، جس سے اسے مشترک ملکیت سے نکلنے اور اپنے حصے کی قیمت حاصل کرنے کا موقع ملے گا، جبکہ جائیداد باقی شراکت داروں کی ملکیت میں رہے گی۔ انہوں نے زور دیا کہ ترمیم نے ورثاء میں تقسیم کو ممنوع نہیں بنایا، جو اللہ تعالیٰ کے شریعت کے خلاف ہو، اور ہمارے پاس وزارت امورِ اسلامیہ کی جانب سے سرکاری فتویٰ موجود ہے کہ یہ ترمیم اسلامی شریعت کے مطابق ہے۔

دوسری جانب، السمیط نے وضاحت کی کہ شہری نفاذ کے نظام میں ترمیم میں ہمدردی کا پہلو موجود ہونا چاہیے، انہوں نے کہا کہ حقوق کی وصولی اہم اور ترجیحی معاملہ ہے لیکن مدیونین کے خلاف اقدامات اور حقوق کی وصولی کے درمیان توازن ہونا ضروری ہے۔

انہوں نے وضاحت کی کہ اس معاملے کو شہری نفاذ کے عمومی محکمے اور نفاذ کے ججوں کے ساتھ مل کر اس کی تحقیق اور دوبارہ جائزہ لینے کے لیے وقت درکار ہے، کیونکہ ہمارا مقصد شہری و تجارتی محاکماتی قانون میں شامل چند دفعات نہیں بلکہ نفاذِ شہری کے لیے ایک مکمل قانون تیار کرنا ہے۔

عدلیہ کے وزیر نے تصدیق کی کہ جلد ہی تین نئے قوانین کا اعلان کیا جائے گا، جو کہ خاندانی قانون، جزائی قانون اور ذاتی حیثیت کے قانون ہیں، ان کی تحقیق مکمل ہونے اور متعلقہ اداروں کی منظوری حاصل ہونے کے بعد۔

انہوں نے وضاحت کی کہ ذاتی حیثیت کا قانون اس ہفتے وزارت کی کمیٹی کے سامنے پیش کیا جائے گا، اور اس سال کے اختتام سے پہلے اسے مکمل کیا جائے گا، جو آج سب کو درپیش بہت بڑے مسائل کا حل پیش کرتا ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ تمام یہ قوانین حساس ہیں اور معاشرتی امن سے جڑے ہوئے ہیں، نیز ان میں شامل ترمیمات میں جرم کے نظام اور فلسفے کی مکمل تجدید اور کویت میں اس کے ساتھ سلوک کی حکمت عملی شامل ہے، جس کا مقصد مسئلے کی جڑ تک پہنچ کر اس کا حل نکالنا، تنازعات کو کم کرنا اور جرائم کی شرح میں کمی لانا ہے۔ انہوں نے ذکر کیا کہ نئے جزائی قانون کی تیاری کے لیے قائم کمیٹی، جس کی صدارت مستشار سعود الصانع کرتے ہیں اور جس میں قاضی، سرکاری وکلاء اور پبلک پراسیکیوٹر جنرل شامل ہیں، نے مسودہ تیار کر لیا ہے، اور اب صرف دو اداروں سے جوابات باقی ہیں، جس کے بعد تمام جوابات کو یکجا کر کے حتمی مسودہ تیار کیا جائے گا تاکہ اسے فتویٰ اور تشریعات کے محکمے کے سپرد کیا جا سکے، اور اس قانون کا جرائم کی شرح میں کمی پر گہرا اثر ہوگا، ایسی کمی جو کویت نے پہلے کبھی نہیں دیکھی۔