اگر کانگریس میں شکست ہوئی تو ٹرمپ اپنی ایگزیکٹو ایجنڈا جاری رکھنے کے لیے تیار

آج منگل کے روز امریکی ووٹنگ باکسوں کی طرف توجہ مرکوز ہے، کیونکہ کانگریس کے نصف ارکان کی بحالی کے انتخابات میں پیدا ہونے والے اثرات واشنگٹن میں طاقت کے توازن سے آگے جا سکتے ہیں، جبکہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ اور ان کے حلیفوں کی جانب سے انتخابی عمل پر اثر انداز ہونے کی کوششوں کے حوالے سے خدشات بڑھ رہے ہیں۔ یہ کوششیں قانونی، سیکیورٹی اور انتظامی اقدامات کی ایک سیریز کے ذریعے کی جا رہی ہیں، جو ووٹوں کی گنتی میں رکاوٹ یا نتائج کی تصدیق میں تاخیر کا سبب بن سکتی ہیں، خاص طور پر ان ریاستوں میں جہاں مقابلہ قریبی ہے، اور یہ کوششیں اگلے سال 3 جنوری کو کانگریس کے اجلاس کے دوران ممکنہ چالوں تک بھی پہنچ سکتی ہیں۔

اسی سیاق و سباق میں، وائٹ ہاؤس کے ایک عہدیدار اور دو ذرائع نے بتایا کہ ٹرمپ کے معاونین نے ڈیموکریٹک پارٹی کی جانب سے کانگریس پر قبضے کے امکان کی تیاریوں میں مہینوں سے کام کیا ہے، اور انہوں نے اپنے ایجنڈے کے اہم حصوں کو انتظامیہ کے ذریعے جاری رکھنے کی منصوبہ بندی کی ہے، جبکہ اپنی حکومت کے جائزے کے لیے تیار رہتے ہیں۔

ان تین ذرائع نے، جنہوں نے اپنی شناخت نہ ظاہر کرنے کی درخواست کی، بتایا کہ سینئر عہدیدار، جیسے کہ چیف آف اسٹاف اسٹیفن ملر اور بجٹ ڈائریکٹر رسل ووت، گزشتہ اپریل سے وائٹ ہاؤس کے چیف آف اسٹاف آفس کے ساتھ مل کر ہجرت، گمرکیہ جات، رہائش کے اخراجات اور وفاقی اخراجات سے متعلق انتظامی اقدامات کا تعین کر رہے ہیں جنہیں ٹرمپ کانگریس کی منظوری کے بغیر بھی اٹھا سکتے ہیں۔

عہدیدار نے مزید کہا کہ وائٹ ہاؤس کے چیف آف اسٹاف ویل شارپ اور ان کی ٹیم بھی یہ جانچ رہی ہے کہ ٹرمپ قانونی طور پر اکیلے کیا کر سکتے ہیں، وہ اپنی اختیارات کی انتہائی حد تک کہاں تک پہنچ سکتے ہیں، اور عدالتوں میں ان فیصلوں کیسے دفاع کیے جا سکتے ہیں۔

یہ منصوبے ایک نمایاں سیاسی تضاد کو اجاگر کرتے ہیں: کانگریس پر ڈیموکریٹس کا قبضہ انہیں ٹرمپ کے خلاف تحقیقات شروع کرنے، بلوں کو روکنے اور اپنے اخراجات کی ترجیحات کو محدود کرنے کی صلاحیت دے گا۔ تاہم، صدر تجارت، خارجہ پالیسی اور وفاقی حکومت کے اداروں کی نگرانی میں وسیع انتظامی اختیارات برقرار رکھیں گے، جو انہوں نے اپنی دوسری مدت میں وسیع پیمانے پر استعمال کیے ہیں۔

ڈیموکریٹس کو نمائندہ مجلس اور سینٹ دونوں میں جمہوریت کے معمولی اکثریت (218-214 اور 53-47 بالترتیب) کو الٹنے کے لیے چار نشستیں حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔

گزشتہ مہینے کے دوران، ٹرمپ نے ملک بھر میں انتخابی ریلیاں منعقد کیں تاکہ اکثریت کو جمہوریت کے ہاتھوں میں رکھا جا سکے، حالانکہ ان کے معاونین نے 2027 کے لیے بالکل مختلف سیاسی منظر نامے کی تیاری کی ہوئی ہے۔

لورین بیس، ترجمان نے کہا کہ «یہ انتظامیہ اور معقول سوچ کے حامل ریپبلکن ہماری سرحدوں کی حفاظت، قانون و نظم کی بحالی، محنتی امریکی عوام کے جیبوں میں زیادہ سے زیادہ پیسے واپس لانے، اور امریکی عوام کے لیے فائدہ مند نتائج حاصل کرنے کے لیے اپنی کوششیں جاری رکھیں گے۔»

مسئول نے بتایا کہ زیرِ غور انتظامی اقدامات میں اہم دھاتوں، ہوا کے ٹربائنز اور دیگر درآمدات پر نئے گمرکی ٹیکسوں کا نفاذ، بین الاقوامی طلباء اور عارضی غیر ملکی کارکنان کی ویزوں کے حوالے سے زیادہ سخت قواعد کا نفاذ، اور رہائش و تعمیرات کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے اقدامات شامل ہیں۔

خبروں سے واقف ایک ذرائع نے بتایا کہ وفاقی ایجنسیوں نے ایسے اقدامات پر تجاویز اور قانونی جائزے پیش کیے ہیں جنہیں انتظامیہ یکطرفہ طور پر نافذ کر سکتی ہے۔

ایک ذرائع نے بتایا کہ بائیڈن، جو ان کا دفترِ انتظام و بجٹ وفاقی اخراجات کی نگرانی کرتا ہے، ان ترجیحات پر غور کر رہے ہیں جنہیں پہلے سے کنگریس نے مختص کردہ فنڈز کے ذریعے آگے بڑھایا جا سکتا ہے۔

دونوں ذرائع نے بتایا کہ وہ وفاقی گرانٹس کے قواعد میں بھی تبدیلی چاہتے ہیں تاکہ مقرر کردہ سیاسی عہدیداروں کو ان حکومتی پروگراموں کی نشاندہی کرنے میں زیادہ اختیارات دیے جا سکیں جو عوام کے ٹیکسوں کے پیسے حاصل کرتے ہیں، جس سے بغیر کنگریس کی منظوری کے وفاقی اخراجات پر سفید گھر کو زیادہ اثر و رسوخ حاصل ہو سکتا ہے۔

سفید گھر کے ایک ذرائع نے مزید کہا کہ ٹرمپ نے تیاریوں کا جائزہ لیا اور ان پر بحث و مباحثے میں حصہ لیا۔

جب ایک ذرائع سے پوچھا گیا کہ ڈیموکریٹک اکثریت والی کنگریس کے تحت انتظامیہ کے ذریعے حکمرانی کے حوالے سے صدر کتنا مطمئن ہیں، تو انہوں نے جواب دیا کہ «بہت زیادہ مطمئن۔»

ٹرمپ نے جنوری 2025 میں اپنے عہدے پر واپسی کے بعد سے ہی اپنی صدارتی طاقتوں کی حدود کو جانچنا شروع کر دیا ہے، انتظامیہ کے ذریعے جامع گمرکی ٹیکسوں کا نفاذ، ہجرت کے قوانین کی سختی سے نگرانی، وفاقی ملازمین کی تعداد میں کمی، اور کنگریس کی منظوری یا نئے قوانین بنائے بغیر ایران کے خلاف جنگ سمیت اپنے بیرونی پالیسی کے اہداف حاصل کرنے کی کوشش کی ہے۔

بنیادی استثناء وہ بڑی پیمانے پر ٹیکسوں میں کمی اور اخراجات کا پیکج تھا جسے ریپبلکن اکثریت والی کنگریس نے منظور کیا اور ریپبلکن صدر نے جولائی 2025 میں قانونی شکل دی۔

ٹرمپ ہمیشہ قومی حالاتِ غیر معمولی کا فائدہ اٹھاتا ہے تاکہ بغیر نئے قوانین بنائے فیصلہ سازی کے اپنے اختیارات کو وسیع کر سکے۔ کنگریس ان حالات کو ختم کرنے کے لیے ووٹ دے سکتی ہے، لیکن صدر کے پاس ویٹو کا حق ہے، جسے مسترد کرنے کے لیے دونوں ایوانوں میں دو تہائی اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے۔

سینیٹ میں اکثریت کی فتح ڈیموکریٹس کو ٹرمپ کے عدالتی اور انتظامیہ کے عہدوں پر نامزد کردہ امیدواروں، بشمول سپریم کورٹ کے کسی بھی امیدوار، کے خلاف اعتراض کرنے کا موقع دے گی۔

اینڈریو بش، جو ٹینسی یونیورسٹی آف ناکسفیل میں پبلک پالیسی کے پروفیسر ہیں اور درمیانی انتخابات کی تاریخ پر ایک کتاب کے مصنف ہیں، نے کہا کہ میں توقع کرتا ہوں کہ وہ صدر کے کسی بھی تعیناتی کو منظور کرنے میں شدید تردید کریں گے۔

ڈیموکریٹس ٹرمپ کی حمایت یافتہ قانون سازی کو منظور کرنے سے بھی انکار کر سکتے ہیں۔ تاہم، صدر ڈیموکریٹس کی ایسی قانون سازی پر ویٹو کا حق استعمال کر سکتے ہیں جسے وہ پسند نہیں کرتے، اور یہ امکان کم ہے کہ ڈیموکریٹس ایوان نمائندگان میں اس ویٹو کو توڑنے کے لیے کافی ووٹ حاصل کر سکیں۔

عدالتیں ایسے انتظامی احکامات کو روک سکتی ہیں جو ٹرمپ کی قانونی حدود سے تجاوز کرتے ہیں۔ ایک ذریعے نے بتایا کہ سفید گھر انصاف کے محکمے سے قانونی رائے طلب کرنے کا ارادہ رکھتا ہے تاکہ یہ طے کیا جا سکے کہ کانگریس کی منظوری کے بغیر ٹرمپ کیا کر سکتے ہیں، اور اگر ان احکامات کو عدالت میں چیلنج کیا جائے تو ان کا دفاع کیسے کیا جائے۔

تاہم، ایک ایسا چیلنج موجود ہے جسے انتظامی اقدامات سے دور نہیں کیا جا سکتا، اور وہ کانگریس کی تحقیقات ہیں۔

روئٹرز نے پہلے ہی اطلاع دی تھی کہ ایوان نمائندگان کے اہم ڈیموکریٹک ارکان اور کمیٹیوں کے معاونین نے یہ جانچنے کے لیے سماعتوں، حاضری کے احکامات، اور دستاویزات کی فراہمی کی درخواستوں کا رخ کیا ہے کہ کیا ٹرمپ نے اپنی صدارتی طاقت کا استعمال اپنے ذاتی مفاد، اپنے حواریوں، یا عطیہ دہندگان کے لیے کیا ہے۔

ایک ذریعے نے بتایا کہ سفید گھر کے وکلا سیاسی طور پر مقرر کردہ افسران اور ایجنسیوں کے سربراہان کو کانگریس کے استفسارات، دستاویزات کی فراہمی کی درخواستوں، اور حاضری کے احکامات کا سامنا کرنے کے طریقے کے بارے میں مشورے دے رہے ہیں۔ انہوں نے افسران کو تحریری دستاویزات میں لکھے جانے والے مواد کے حوالے سے احتیاط برتنے کی ہدایت کی ہے۔

ذریعے نے وضاحت کی کہ انہوں نے انصاف کے محکمے سے ایک قانونی رائے حاصل کرنے کی کوشش کی ہے جو ٹرمپ کو خصوصی مشیروں کے ساتھ مواصلات کو کانگریس کی نگرانی سے چھپانے کے لیے انتظامیہ کے رازداری کے امتیاز کا حوالہ دینے کی اجازت دے۔