انتخابی ٹیکس کے نفاذ کے لیے مقامی قانون کا انتظار

- سالانہ 250 ملین دینار کی متوقع حکومتی آمدنی

- ڈائیٹ مشروبات کو ٹیکس کی قیمت میں شامل کرنے سے مستثنیٰ قرار دیا گیا ہے

- تمباکو، انرجی ڈرنکس، کاربنیٹڈ مشروبات اور عیاشی کی اشیاء ٹیکس کے دائرہ کار میں شامل ہیں

- ٹیکس کا حساب یا تو یونٹ کی قیمت کا فیصد کے طور پر لگایا جائے گا، یا مقررہ رقم کے طور پر، یا دونوں کے مجموعے کے طور پر

- کسٹم کوڈز کی ہم آہنگی اور وصولی کی میکانزم کا نفاذ سرحدی چوکیوں اور بندرگاہوں سے شروع ہوگا

- خلیجی استثنیٰ میں دودھ کی مصنوعات، بچوں کا کھانا اور طبی مشروبات شامل ہیں

جب وزیراعلیٰ کونسل نے خلیجی ممالک کے درمیان ایکٹائز ٹیکس (انتخابی ٹیکس) کی یکساں معاہدے اور اس کے ترمیمی الحاق کے حوالے سے قانونی فرمان کے مسودے کی منظوری دی، تو صارفین اور درآمد کنندگان کے درمیان سوالات کا سلسلہ شروع ہو گیا۔ اس کے بعد یہ استفسار سامنے آیا کہ نئے ٹیکس کا نفاذ کب ہوگا، اس کی شرح کیا ہے، کون سے طبقات اور زمرے اس کے دائرہ کار میں آئیں گے، اور وصولی کا طریقہ کار عارضی، فصلی یا سالانہ ہوگا؟

بنیادی اصول کے طور پر یہ اشارہ ضروری ہے کہ خلیجی معاہدے میں ایکٹائز ٹیکس کی شرح اور اس کے دائرہ کار میں شامل اشیاء مقرر ہیں، لیکن مقامی سطح پر اس کے نفاذ کے لیے ایک قانونی مسودے کی منظوری درکار ہے جو نفاذ کی میکانزم، ذمہ دار فریقین، اقدامات، ٹیکس کی اقسام اور ٹیکس کی اقامت (فائلنگ) کے طریقہ کار کو واضح کرے۔

اگرچہ خلیجی ممالک نے 2017 سے شروع ہونے والی ادوار میں اس ٹیکس کو لاگو کیا ہے، تاہم معاہدے کے مطابق، "ہر رکن ملک اپنے داخلی اقدامات اٹھائے گا تاکہ مقامی قانون جاری کر سکے جس کے ذریعے معاہدے کے احکامات کو نافذ العمل بنایا جا سکے، بشمول ٹیکس کے نفاذ کے لیے ضروری پالیسیوں اور اقدامات کی تشکیل، بشرطیکہ یہ معاہدے کے کسی بھی حکم کے متصادم نہ ہوں۔"

خلیجی فارمیٹ کے مطابق، متوقع ٹیکس کا حساب مقامی سطح پر یا تو ایکٹائز اشیاء کی قیمت کا فیصد کے طور پر لگایا جائے گا، یا ہر یونٹ کے لیے مقررہ رقم کے طور پر، یا دونوں کے مجموعے کے طور پر کیا جا سکتا ہے۔

ایکٹائز اشیاء کی خوردہ فروخت کی قیمت وہ بنیادی قیمت ہوگی جس پر ٹیکس کا حساب لگایا جائے گا۔ خوردہ فروخت کی قیمت وہ ہوگی جو درآمد کنندہ یا پیداوار کنندہ ایکٹائز اشیاء کے لیے مقرر کرے، یا پھر خلیجی تعاون کونسل کے ممالک میں ٹیکس اداروں کے درمیان دوری طور پر متفقہ معیاری قیمتوں کی فہرست کے مطابق ہو، جو بھی زیادہ ہو، اور یہ قیمت متوقع ایکٹائز ٹیکس اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) سے پاک ہوگی۔

جبکہ متاثرہ زمروں کی حتمی نشاندہی کا انتظار ہے، خلیجی تجربے سے ظاہر ہوتا ہے کہ انتخابی ٹیکس ان سامان کی ایک کٹیگری پر لاگو ہوتا ہے جو عوامی صحت یا ماحولیات کو نقصان پہنچا سکتا ہے، نیز کچھ عیش و آرام کی اشیاء پر، انہیں مختلف ٹیکس کی شرحوں کے تحت لایا جاتا ہے، جو ایک مشترکہ خلیجی فریم ورک کے تحت ٹیکس عائد کرنے، اس کی وصولی اور متعلقہ سامان کی تجارت پر نگرانی کو منظم کرتا ہے۔

اس فہرست میں انرجی ڈرنکس شامل ہیں جن پر خلیجی سطح پر 100 فیصد ٹیکس عائد ہے، کاربنیٹڈ مشروبات پر 50 فیصد، تمباکو اور اس کی مصنوعات پر 100 فیصد، نیز میٹھے مشروبات جن پر استعمال ہونے والی چینی کی مقدار کے مطابق مختلف شرحیں عائد کی جائیں گی۔ 'ڈائٹ زیرو' مشروبات انتخابی ٹیکس سے مستثنیٰ ہیں۔ اس میں مقامی، درآمدی، خلیجی اور عالمی مصنوعات شامل ہیں بغیر کسی تمیز کے۔

خلیجی ممالک میں میٹھے مشروبات پر ٹیکس کا حساب لگانے کے طریقہ کار میں تبدیلیاں 2026 کی شروعات سے متوقع ہیں، جس کے تحت مشروب میں چینی کی مقدار کے مطابق ٹیکس کی شرح درجہ بندی کی جائے گی، بجائے اس کے کہ پوری کٹیگری کے لیے ایک یکساں شرح پر انحصار کیا جائے۔

2019 میں کی گئی پچھلی پیش گوئیوں کے مطابق، اس وقت کی قیمتوں کی بنیاد پر، انتخابی ٹیکس کے نفاذ سے متوقع سالانہ آمدنی تقریباً 200 ملین دینار تھی، لیکن ماضی کے سات سالوں، خاص طور پر اس سال کے دوران ہونے والے مہنگائی کے رجحان کی بنیاد پر، جس میں اشیائے ضروریہ پر اوسطاً 20 فیصد اضافہ ریکارڈ ہوا ہے، متوقع کل آمدنی 250 ملین تک پہنچنے کا امکان ہے۔

وصولی کے طریقہ کار کے حوالے سے، متوقع ہے کہ یہ زمینی سرحدوں اور بندرگاہوں کے نظاموں کے ذریعے ہوگا، جہاں 'کسٹمز' کے کوڈز میں انتخابی ٹیکس کے کوڈز شامل کیے جائیں گے تاکہ 'مالیہ' کے محکمے کو متعلقہ شرحیں وصول ہوں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ درآمدی سامان کی سرحدوں پر آمد کے ساتھ ہی انتخابی ٹیکس کی وصولی ہوگی، جبکہ مقامی طور پر تیار کردہ مصنوعات کے لیے متعلقہ کمپنیوں کی بجٹوں کے ذریعے وصولی کی جائے گی۔

کویت کے بیرونی تجارتی اعداد و شمار سے ظاہر ہوتا ہے کہ تمباکو اور اس کی مصنوعات کی درآمدات کی قدر 2025 میں 75.376 ملین دینار تھی، جو 2024 کے 70.039 ملین دینار کے مقابلے میں 7.6 فیصد اضافہ ہے، جبکہ 2026 کے پہلے سہ ماہی میں یہ قدر 16.54 ملین دینار تھی۔

اس کے برعکس، چینی اور اس کی مصنوعات اور شہد کی درآمدات کی قدر 2025 میں 49.415 ملین دینار تھی، جو 2024 کے 58.974 ملین دینار کے مقابلے میں 16.2 فیصد کمی ہے، جبکہ 2026 کے پہلے سہ ماہی میں یہ قدر 11.572 ملین دینار تھی۔

6 - ریستوراں میں تیار کیے گئے میٹھے مشروبات جو براہِ راست استعمال کے لیے کھلے اور غیر محکم ڈھکن والے برتنوں میں پیش کیے جاتے ہیں۔

7- خلیجی معاہدے میں سفارتی و قونصلی اداروں اور بین الاقوامی تنظیموں کے لیے مقررہ سامان پر رعایتوں کا احاطہ کیا گیا ہے، جو معاہدے کی شرائط اور باہمی سلوک کے اصول کے تحت ہوں گی، نیز مسافروں کے ساتھ وہ غیر تجارتی نوعیت کا سامان بھی شامل ہے جو مقررہ گمرکی حدود اور شرائط کے تحت لایا جائے۔