تحکیم کے قانون کے اجرا کے حوالے سے قانونی فرمان کا اجرا

- یہ قومی سطح پر ایک مربوط نظام کی بنیاد رکھتا ہے جو وقت کو مختصر کرتا ہے، عوامی دولت کی حفاظت کرتا ہے اور ریاستی اداروں کے معاہدوں کے ثالثی کے لیے سخت ضوابط کے ذریعے انصاف کو یقینی بناتا ہے۔

- یہ قانون خطے کے ابتدائی ثالثی قوانین میں سے ایک ہے جس میں ایک مکمل سزا بخش باب شامل ہے۔

آج منگل کو ثالثی قانون کے اجرا کے حوالے سے قانون (نمبر 120 برائے سال 2026) کا فرمان جاری کیا گیا، جو ثالثی کے لیے ایک مربوط قومی نظام کی بنیاد رکھتا ہے۔ یہ نظام مقررہ مدت اور آسان عدالتی احکامات کے ذریعے وقت کو مختصر کرتا ہے، ریاستی اداروں کے معاہدوں کے ثالثی کے لیے سخت ضوابط کے ذریعے عوامی دولت کی حفاظت کرتا ہے، ثالث کی ذمہ داری کو محدود کر کے ثالث کو یقین دلاتا ہے، اور سرمایہ کار کو اپیل کے دائرہ کار کو محدود کرنے اور فوری فیصلے کے ذریعے مطمئن کرتا ہے۔ نیز، یہ ثالثی اداروں کو مناسب نگرانی کے تحت منظم کرتا ہے تاکہ کویت میں ثالثی ایک خاص، مؤثر، قابل اعتماد عدالتی نظام بن جائے اور ملک کی معاشی ترقی کی ایک اہم شاخ بنے۔

ذکر کردہ فرمان کی وضاحتی نوٹ میں، جس میں 15 ابواب پر مشتمل 108 دفعات شامل ہیں، بتایا گیا ہے کہ کویت کو سرمایہ کاری کے لیے کشش مالی اور تجارتی مرکز میں تبدیل کرنے کی اپنی ترقیاتی ترجیحات کو عملی جامہ پہنانے کے لیے جدید ثالثی ماحول کی ضرورت ہے جس میں کاروباری افراد کو اطمینان حاصل ہو۔ اس میں مزید کہا گیا کہ یہ قانون ایک آزاد اور جامع ثالثی قانون کے طور پر تیار کیا گیا ہے جو مستحکم بین الاقوامی نظاموں سے بہترین اصولوں کو اپناتا ہے اور کویت کے قانونی نظام کی انفرادیت کو برقرار رکھتا ہے۔

اس نے یہ بھی واضح کیا کہ حالیہ معاہدوں میں ثالثی کے نظاموں اور اس کے اطلاق میں گہری تبدیلیاں آئی ہیں، جہاں ممالک نے مسلسل جدید اور آزاد ثالثی قوانین جاری کیے ہیں اور بڑے تنازعات اور ان سے منسلک قانونی و مالی خدمات کو اپنی طرف متوجہ کرنے والے ثالثی مراکز قائم کیے ہیں، جبکہ کویت کا نظام ایسے قواعد و ضوابط میں پھنسا ہوا تھا جو جدید دور کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہو چکے تھے۔

وضاحتی نوٹ میں ذکر کیا گیا ہے کہ متعلقہ قانون کی تیاری کئی بنیادی اصولوں پر مبنی ہے، جن میں ریاستی اداروں کے ذریعے کیے گئے معاہدوں میں ثالثی کو عوامی دولت کی حفاظت کے لیے ضوابط کے تابع کرنا شامل ہے، بغیر اس کے کہ ثالثی کے دروازے پر بندش لگائی جائے؛ مقامی عملی اصطلاح کے مطابق عارضی اور تحفظاتی ثالثی کے نظام کا نفاذ؛ ثالثی مراکز کو انصاف کی وزارت کے تحت قائم ایک متعلقہ ادارے کی نگرانی اور لائسنسنگ کے نظام کے تحت لانا، جو ثالثوں اور مراکز کے رجسٹر قائم کرے؛ اور ثالثی کے عدالتی نظام کو اس قانون میں شامل کرنا، جو پہلے ایک الگ قانون کے تحت تھا، تاکہ ملک میں ثالثی کی مرجعیت کو یکجا کیا جا سکے اور ثالثی کے تمام مراحل میں جدید ٹیکنالوجی کے تقاضوں سے ہم آہنگی برقرار رہے۔

وضمن المذکرہ توضیحی، قانون نے تطبیق کے انضباط کے لیے ضروری تعریفات پیش کی ہیں اور آزادانہ تحکیم، جسے فریقین خود بغیر کسی تحکیمی ادارے کی نگرانی کے ترتیب دیتے ہیں، کے درمیان تمیز کی ہے، جبکہ ادارہ جاتی تحکیم میں اس کے انتظام کو تحکیمی مراکز کے اپنے قواعد و ضوابط کے مطابق سونپا جاتا ہے۔ قانون نے اس تمیز کو متعدد مقامات پر اپنے اثرات مرتب کیے ہیں۔

قانون نے اپنے ایک مضمون میں اپنے نفاذ کے دائرہ کار کو دو معیارات کی بنیاد پر طے کیا ہے: ایک علاقائی معیار، جس کے تحت کویت میں مقیم ہر تحکیم اس کے احکامات کے تابع ہوتی ہے، اور دوسرا رضامندانہ معیار، جس کے تحت بیرون ملک ہونے والی تحکیم کے فریقین اسے اس قانون کے احکامات کے تابع کرنے پر متفق ہو سکتے ہیں۔ یہ سب کچھ اس بات کے بغیر کہ مملکت میں نافذ بین الاقوامی معاہدات یا قانون کے آمرہ احکامات میں کوئی خلل ڈالا جائے۔ نیز، قانون نے ایک انتہائی اہم مسئلے، یعنی ریاستی اداروں کے درمیان طے پانے والے معاہدوں سے متعلق تنازعات میں تحکیم کو بھی زیرِ غور لایا ہے، جس میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور عوامی دولت کی حفاظت کے درمیان توازن قائم کرتے ہوئے ایک مرحلہ وار نظام متعارف کرایا گیا ہے۔

قانون کا باب چہارم، جس میں مواد 22 سے 40 تک شامل ہیں، تحکیمی کارروائیوں کے طریقہ کار کو بیان کرتا ہے۔ مضمون 22 کے تحت تحکیمی ٹربیونل کو بنیادی عدالتی اصولوں کا احترام، عوامی نظام کی پاسداری، اور کارروائیوں کو بغیر کسی تاخیر یا غیر ضروری اخراجات کے مؤثر طریقے سے چلانے کا پابند کیا گیا ہے، نیز فریقین کے ساتھ مساوی سلوک کا تقاضا کیا گیا ہے۔ مضمون 23 نے فریقین کو، بشمول کویت کے اندر یا باہر کسی بھی تحکیمی مرکز کے قواعد کو اپنانے، کے انتخاب کی آزادی دی ہے۔ اگر فریقین متفق نہ ہوں، تو ٹربیونل قانون کے احکامات کے دائرہ کار میں مناسب طریقہ کار کا انتخاب کرے گا۔

مذکرہ توضیحی نے واضح کیا کہ قانون کے باب 14 میں مواد 100 سے 105 تک سزاؤں کا احاطہ کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے یہ خطے کے ان ابتدائی تحکیمی قوانین میں سے ایک ہے جس میں ایک مکمل سزائیں والا باب شامل ہے۔ اس باب کی بنیاد اس واضح اصول پر ہے کہ جزوی تحفظ صرف تحکیمی نظام کی تنظیمی ساخت، اس پر عوامی اعتماد، اور اس کے طریقہ کار کی رازداری کو برقرار رکھنے کے لیے مقرر کیا جاتا ہے، اور یہ کسی صورت میں محکم کے عدالتی کام کو نہیں گھیرتا، جس کی ذمہ داری دھوکہ دہی یا سنگی غلطی کی صورت میں صرف مدنی نوعیت کی رہتی ہے۔ یہ اقدام تجربے سے ثابت شدہ اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کیا گیا ہے کہ محکم کے کام کو جرم قرار دینا تحکیمی مقام کے طور پر ملک کی حیثیت کو نقصان پہنچاتا ہے۔

قانون نے باب 15 کے ساتھ اختتام کیا، جس میں مواد 106 سے 108 تک حتمی احکامات شامل تھے، جہاں عدلیہ کے تحت متعلقہ انتظامیہ کو آزاد اور ادارہ جاتی ثالثی کے امور سونپے گئے، اور خاص طور پر ثالثوں اور ثالثی مراکز کے لیے مخصوص رجسٹریاں قائم کرنے کی ذمہ داری ان پر عائد کی گئی، نیز قانون اور وزیرِ عدلیہ کے نافذ کردہ فیصلوں کے تحت جو کچھ ان پر عائد کیا گیا ہے۔ اس کے نفاذ کے لیے وزیرِ عدلیہ کا ایک فیصلہ جاری کیا جائے گا جس میں رجسٹریوں میں داخلے اور ان سے حذف کرنے کے قواعد، شرائط اور فیسوں کا تعین ہوگا۔ اس طرح ریاست کے پاس ثالثی کے نظام پر نگرانی کے تمام ذرائع مکمل ہو جاتے ہیں، جو ایک ایسی نگرانی ہے جو نظام کو منظم کرتی ہے لیکن اسے چھینتی نہیں، اور اسے ترتیب دیتی ہے لیکن رکاوٹ نہیں بناتی۔