رہائشی خدمات کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی اعانت کے بارے میں قانونی فرمان کا اجرا

- مستفید کو مددگار اور غیر مددگار رہائشی فنڈنگ کے اصل رقم کی ادائیگی کے ساتھ ساتھ غیر مددگار فنڈنگ پر عائد سود یا منافع کی ادائیگی کی ذمہ داری ہوگی۔

- تمام رہائشی فنڈنگ کی ادائیگی برابر ماہانہ اقساط میں کی جائے گی، بشرطیکہ ادائیگی کی مدت عطیہ دہندگان کے پاس 25 سال سے زیادہ نہ ہو۔

- مستفید مرہون شدہ جائیداد کو بیچنے یا ہبہ کرنے کا حق نہیں رکھتا، سوائے اس کے کہ وہ پہلے سے منظور شدہ اجازت حاصل کر لے۔

- عطیہ دہندگان کی ذمہ داری ہے کہ اگر مستفید فنڈنگ کی ادائیگی میں تاخیر کرے تو اسے نوٹس جاری کیا جائے۔

- کوائٹ کریڈٹ بینک کو ریاست کی نمائندگی میں عطیہ دہندگان کے ساتھ معاہدے پر دستخط کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔

- ریاست کی نمائندگی میں بینک کی ذمہ داری ہے کہ اگر مستفید کی ادائیگی میں ناکامی ہو جائے تو مددگار فنڈنگ کے باقی ماندہ رقم کی ادائیگی یقینی بنائی جائے۔

آج اتوار کو رہائشی فنڈنگ کے مستحقین کے لیے رہائشی مدد فراہم کرنے کے مقصد سے مناسب وقت پر اور اس میں رکاوٹ ڈالنے والے اہم مالی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانون نمبر 114/2026 کا فرمان جاری کیا گیا۔

فرمان کے آرٹیکل 2 میں اس کے اطلاق کے دائرہ کار کو واضح کیا گیا ہے اور یہ بتایا گیا ہے کہ یہ فرمان قانون نمبر 118/2023 کے تحت شہر یا رہائشی علاقوں کی تعمیر اور اقتصادی ترقی کے لیے قائم کی گئی کمپنیوں کے تحت رہائشی یونٹ خریدنے کے لیے لاگو ہوگا، جسے فرمان نمبر 89/2025 سے ترمیم کیا گیا ہے، یا پھر عام رہائشی مدد ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ کی تعمیر کے لیے، جس کی شرائط اور ضوابط رہائشی منصوبوں میں مقرر کیے جائیں گے۔

فرمان کے آرٹیکل 3 میں مددگار رہائشی فنڈنگ کے مستحق ہونے کی شرائط بیان کی گئی ہیں، جن میں کوائٹ کریڈٹ بینک کی جانب سے جاری کردہ رہائشی قرضوں کے ضوابط کے تحت خریداری یا تعمیر کے لیے عمومی شرائط پوری کرنا شامل ہے، اور یہ کہ مستفید کو پہلے سے ریاست کی جانب سے کوئی رہائشی مدد حاصل نہ ہو، چاہے وہ عام رہائشی مدد ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ کے مستحق ہوں یا انہیں ملکیت کا سرٹیفکیٹ مل چکا ہو یا انہیں (کوائٹ کریڈٹ بینک) کی جانب سے کسی بھی قسم کے قرضے کی ادائیگی کی ضرورت ہو۔

فرمان کے آرٹیکل 4 میں مددگار اور غیر مددگار رہائشی فنڈنگ کے خصوصی احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار کو واضح کیا گیا ہے، اور یہ بھی بتایا گیا ہے کہ ان دونوں کو کوائٹ سینٹرل بینک کی جانب سے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے تحت ملا کر استعمال کیا جا سکتا ہے۔

اسی مضمون میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ مستفید مدد یافتہ اور غیر مدد یافتہ جائیداد کے فنڈنگ کے اصل رقم کے ساتھ ساتھ غیر مدد یافتہ فنڈنگ پر عائد سود یا منافع کی ادائیگی کے ذمہ دار ہے، جو فنڈنگ کے معاہدے کی شرائط اور کویت سینٹرل بینک کے ضوابط کے مطابق ہوگی، بشرطیکہ مدد یافتہ جائیداد کے فنڈنگ پر عائد سود یا منافع کی لاگت کا بوجھ ریاست کے ذمہ ہو، جیسا کہ اس قانونی فرمان کے احکامات میں بیان کیا گیا ہے۔

مذکورہ قانونی فرمان کی پانچویں شق نے یہ فیصلہ کیا ہے کہ تمام جائیداد کے فنڈنگ کی ادائیگی برابر ماہانہ اقساط میں کی جائے گی، اور ادائیگی کی مدت عطیہ دہ ادارے کے پاس (25) سال سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے، جو جائیداد کے فنڈنگ کی فراہمی کے آغاز کی تاریخ سے گنی جائے گی، کویت سینٹرل بینک کے ذریعہ مقرر کردہ ہدایات اور ضوابط کے مطابق۔

اس قانونی فرمان کی چھٹی شق نے جائیداد کے فنڈنگ کی فراہمی کے طریقہ کار کو، جو رہائشی اکائی کی خریداری کے لیے ہے، کو 2023 کے قانون نمبر 118 کے احکامات کے تحت شہروں یا رہائشی علاقوں کی تعمیر اور ان کی اقتصادی ترقی کے لیے کمپنیوں کی تشکیل سے منسلک کیا ہے۔ اسی شق میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ حکومتی پلاٹس پر تعمیر کے مقصد کے لیے جائیداد کا فنڈنگ مرحلہ وار فراہم کیا جائے گا، اور بینک کے مقرر کردہ اصولوں کے مطابق ہوگا۔

قانونی فرمان کی ساتویں شق نے فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں پر یہ عائد کیا ہے کہ اگر مستفید جائیداد کے فنڈنگ کی ادائیگی میں ناکام رہے تو انہیں نوٹس دیا جائے، جو فنڈنگ کے معاہدے کے احکامات کے مطابق ہوگا۔ اس صورت میں ان اداروں کو یا تو فنڈنگ کی دوبارہ شیڈولنگ کی اجازت ہے، جس کی مدت (5) سال سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے، کویت سینٹرل بینک کی ہدایات کے مطابق، اور مستفید کو فنڈنگ کی دوبارہ شیڈولنگ کی مدت کے دوران پیدا ہونے والے سود یا منافع کی ادائیگی کا بوجھ اٹھانا ہوگا، چاہے فنڈنگ مدد یافتہ ہو یا غیر مدد یافتہ، یا پھر مستفید کے خلاف قانونی کارروائی کی جائے۔

مذکورہ قانونی فرمان کی نوویں شق نے کویت کریڈٹ بینک کو اس بات کا اختیار دیا ہے کہ وہ ریاست کی نمائندگی میں فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے ساتھ معاہدے پر دستخط کرے، اس قانونی فرمان اور اس کے نفاذ کے ضوابط کے احکامات کے دائرہ کار میں۔ اس شق نے وزارت خزانہ پر یہ لازم کیا ہے کہ وہ مدد یافتہ جائیداد کے فنڈنگ پر عائد سود یا منافع کو کویت کریڈٹ بینک کو ادا کرے، جو عمومی ذخیرہ کے اکاؤنٹ سے ادا کیا جائے گا، اور بینک ان فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کو ادا کرے گا، جو نفاذ کے ضوابط میں مقرر کردہ شرائط اور طریقہ کار کے مطابق ہوگا۔

مادہ دسویں نے طے کیا ہے کہ بینک، مالی اعانت فراہم کرنے والے اداروں کے سامنے، ریاست کی نمائندگی کرتے ہوئے، اس صورت میں مددگار رہائشی مالی اعانت کے باقی ماندہ رقم کی ادائیگی کا ذمہ دار ہوگا اگر مستفید ادائیگی میں ناکام رہے۔

مادہ گیارہویں نے واضح کیا کہ بینک، ریاست کی نمائندگی میں مالی اعانت فراہم کرنے والے اداروں کے سامنے باقی ماندہ رقم کی ادائیگی کے اپنے عہدے کے بدلے رہائشی جائیداد پر رهن حاصل کرے گا، اور جائیداد کا رهن صرف سرکاری رهن نامہ کے تحت ہی قائم ہوگا۔

اسی مادے نے اس بات پر زور دیا کہ جائیداد کو رهن نامے میں خاص طور پر واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، ورنہ رهن باطل ہو جائے گا۔ رہائشی مالی اعانت کی ضمانت کے طور پر جائیداد کا رهن، معاہدے کی مدت اور قرض کی مکمل ادائیگی تک قائم رہے گا۔

اسی طرح، اس بات کی بھی تصدیق کی گئی کہ مستفید، رهن شدہ جائیداد کو بیچنے، عطیہ کرنے یا دیگر کسی بھی طرح کے تصرف یا کسی بھی حقِ عینی قائم کرنے سے گریز کرے، سوائے اس کے کہ بینک اور مالی اعانت فراہم کرنے والے ادارے سے پہلے سے اجازت حاصل کر لے، اور تصرف کرنے والا رہائشی سہولیات کے مستحق افراد میں سے ہو اور اس نے پہلے کبھی رہائشی مالی اعانت حاصل نہ کی ہو، اور تصرف کرنے والے کے ذمے رہائشی مالی اعانت کے معاہدے سے متعلقہ ذمہ داریاں قبول کرنے کی شرط کے ساتھ۔

مرسوم کے مادہ بارہویں نے کویتی کریڈٹ بینک یا کسی بھی ایسے ادارے کو، جسے متعلقہ وزیر مقرر کرے، مستفیدین کو مالی اعانت فراہم کرنے والے اداروں سے حاصل کردہ رہائشی مالی اعانت کو مکمل یا جزوی طور پر خریدنے، اسے سرٹیفکیٹ کی شکل دینے، اسے کاغذی شکل میں تبدیل کرنے، اسے سرمایہ کاروں کو بیچنے اور اسے دوبارہ خریدنے کا حق دیا ہے، کیونکہ یہ ایک سرمایہ کاری کا آلہ ہے جو معاشی ماحول کو مضبوط بناتا ہے، اور یہ عمل نفاذی ضوابط اور کویتی مرکزی بینک اور مارکیٹ ریگولیٹری اتھارٹی کے ضوابط کے مطابق ہوگا۔

مادہ تیرہویں نے کویتی مرکزی بینک کو رہائشی مالی اعانت فراہم کرنے کے لیے مخصوص قواعد و ضوابط جاری کرنے اور غیر مددگار رہائشی مالی اعانت سے متعلقہ سود یا منافع کی شرح مقرر کرنے کا حکم دیا ہے۔

مرسوم کے مذکورہ بالا مادہ چودہویں نے اس بات پر زور دیا کہ نفاذی ضوابط، مرسوم کے منصوبے کے تحت، متعلقہ وزیر کے مشورے پر، سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے چھ ماہ کے اندر جاری کیے جائیں گے۔

مادہ پندرہویں نے مرسوم کے منصوبے کے احکامات کے نفاذ کی تاریخ کو، نفاذی ضوابط کی سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے طے کیا ہے۔