لبنان: جنوب سے ریاست کی نمائش، فلوریڈا کی طرف سفر

لبنان کی ریاست نئے «حدود» کی نشاندہی اور جنوبی علاقے کے ماحول کے ساتھ تعلقات میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے عمل کو یقینی بنانے کی کوشش کر رہی ہے، جس کا بنیادی اصول اعتماد اور سیاسی، سفارتی اور ترقیاتی تحفظ کی دیواریں قائم کرنا ہے تاکہ ملک کو 2023 سے جاری دو جنگوں میں دھکیلنے والے خطرناک راستے سے روکا جا سکے، اور یہ یقینی نہیں کہ تیسری جنگ بھی راستے میں نہ ہو۔

اس دوران، جب لبنان اپنے تمام علاقوں میں ہتھیاروں کی قانونی حیثیت کے تحت کنٹرول کو مضبوط کر رہا ہے، حالانکہ اس کے نفاذ کا عمل ایک باریک امتحان ہے جس میں اسے آسان بنانے کے حسابات اور مخالف عوامل دونوں شامل ہیں، کیونکہ تہران اس معاملے کو موجودہ مرحلے میں فوجی ضروریات اور جنگ کے بعد کے سیاسی اعتبارات کی بنیاد پر اپنے محاذ کی ضروریات کے تابع رکھے ہوئے ہے، تاہم، وزیر اعظم نواف سلام کا جمعہ کو نبطیہ کا دورہ لبنان کی ریاست کے لیے ایک ایسا اقدام تھا جو واضح طور پر ان سرحدوں کے پیچھے تھا جو شہر کی تصویر بدلنے کے عمل میں مدھم پڑ رہی تھیں۔ ایک ایسے ماحول میں جہاں کچھ لوگوں نے بلند آواز میں اپنی امیدوں کا اظہار کیا تھا کہ وہ انہیں ملبے سے نکال کر بحالی کی طرف لے جائیں گے، «بس کافی ہے» کے نعرے کے تحت۔

جبلی عامل کے دارالحکومت میں، جہاں ریاست نے تل ابیب کے علی الطاہر پہاڑی پر قبضے (اس کی سرنگوں کو دھماکہ خیز مواد سے تباہ کرنے سے پہلے) کے بعد اس کی طرف پیش قدمی کے ارادوں سے اسے محفوظ بنایا، جب اسرائیلی فوج نے اسے اپنے «فوجی دلچسپی» اور فائرنگ کے دائرے میں رکھا، اور لبنان کی فوج کو وہاں تعینات کیا گیا، سلام کے دورے کے ساتھ اشارے ابھرے جو 12 ستمبر کو صدر جوسیف عون کے دورے کی توسیع تھے، جس نے قانونی حیثیت کے کردار اور شہر میں اس کی موجودگی کی چمک کو اسرائیل کے لیے بازدارندگی کے طور پر مضبوط کیا، جسے عرب اور بین الاقوامی مساوات نے حمایت دی جو ریاست کو اپنے تمام علاقوں پر اپنی خودمختاری بحال کرنے اور ہتھیاروں کی کنٹرول کے عمل کی طرف لے جانے میں مدد دیتی ہے۔

اس شہر میں، جو علی الطاہر پہاڑی سے 3 سے 4 کلومیٹر (فائر لائن) کے فاصلے پر واقع ہے، سلام کے دورے کے ساتھ عام جذبات ریاست کی حمایت میں تھے تاکہ کسی بھی نئی جنگ کی طرف پھسلنے کو روکا جا سکے اور شہر کی شریانوں میں زندگی کے عناصر کو شامل کیا جا سکے تاکہ وہاں کے لوگ مستحکم رہ سکیں، ایک ایسی تضاد کی صورتحال میں جہاں شہریوں نے سلام کی طرف بڑھتے ہاتھ دکھائے، جیسے وہ طوفانوں کے درمیان بچاؤ کی کشتی کی پکڑ میں ہوں۔

نبطیہ میں سلام کی آمد اور اس کے سیاسی و تنمائی پہلوؤں کا تجزیہ

نبطیہ میں سلام کی آمد کے موقع پر جو جشن و خوشیاں منائی گئیں، جن کا نعرہ “ہم آپ کے ساتھ ہیں” تھا، اس کی حقیقت یہ تھی کہ اس میں “امّل” تحریک (جس کی قیادت پارلیمنٹ کے سپیکر نبیہ بری کر رہے ہیں) کے حامیوں اور حزب اللہ کے مخالفین کا نمایاں اور مؤثر حلقہ موجود تھا۔ تاہم، اس جذبے اور اتحاد کا ظاہر ہونا، خاص طور پر اس بات کی روشنی میں کہ تقریباً بیس دن قبل امریکی سفیر مائیکل عیسٰی کی زوطر غربی (جو پہلی تجرباتی علاقے کے تحت آنے والے گاؤں میں سے ایک ہے) کی آمد کے دوران کوئی احتجاجی حرکت نہیں دیکھنے میں آئی، ایک ایسے تبدیلی کے آغاز کے طور پر دیکھا گیا جسے ایک ایسے ماحول میں ماپا جا سکتا ہے جو اب قانونی حیثیت کو “نجات کی کشتی” کے طور پر دیکھتا ہے۔ یہ بات اس حقیقت کے بعد اور بھی واضح ہو گئی کہ بری نے علی الطاہر کے زخمی ہونے کے چند دن بعد یہ اعلان کرتے ہوئے عملی طور پر حزب اللہ کی اسرائیل کو روکنے کی کسی بھی صلاحیت کو مسترد کر دیا تھا، جب انہوں نے کہا تھا کہ اگر تل ابیب (اسرائیل) مزید علاقے پر قبضہ کرنا چاہتی ہے، تو وہ اس کی صلاحیت رکھتی ہے۔

حکومتِ لبنان کے صدر نجیب سلام، جنہوں نے اس سے پہلے بھی نبطیہ کا دو بار دورہ کیا تھا، نے اس موقع پر زور دے کر کہا کہ “ہمارے سامنے حقیقی ضمانت یہ ہے کہ ہم ایک ہی وقت میں اسرائیلی انخلا کی مکمل عملی یقینی سازی کے لیے اپنی تمام صلاحیتوں اور حمایت کو جمع کریں اور ایک ایسی ریاست کی تعمیر نو کریں جو قابلِ عمل اور مؤثر ہو، ایک ایسی ریاست جو اپنے تمام شہریوں کے لیے ایک ہو، جس کا فوج ایک ہو اور جس کا فیصلہ ایک ہو، خاص طور پر جنگ اور امن کے فیصلے میں۔ یہی وہ راستہ ہے جس پر چل کر ہمیں دوبارہ کسی نئی جنگ، یا لبنان پر حملے کے نئے بہانوں، یا قبضے کے نئے توسیعی اقدامات کا سامنا نہ کرنا پڑے۔” انہوں نے مزید کہا، “اگر ہم یہ کہیں کہ ہم بڑے علاقائی حل کا انتظار کر سکتے ہیں، تو میرے لیے یہ لبنان کے لیے کوئی آپشن نہیں ہے۔ کیونکہ یہ حل آ سکتا ہے یا نہ آئے، یا برسوں تاخیر کا شکار ہو جائے، اور اگر یہ حاصل بھی ہوا تو ہماری قیمت پر۔ اور اگر خطے میں دوبارہ جنگ چھڑ جائے تو کیا ہم لبنان اور جنوب کو دوبارہ اس کی قیمت ادا کرتے ہوئے دیکھیں گے؟ اور کیا ہم صرف انتظار کرتے رہیں گے؟”

صدر سلام کے دورے نے ریاست کے تنمائی و تعمیراتی عزم کو بھی اجاگر کیا۔ انہوں نے انکشاف کیا کہ تعمیر و ترقی کا مجلس (مجلس الانماء والاعمار) نبطیہ ضلع میں 23 ٹینڈرز جاری کیے ہیں، جن کا تعلق سڑکوں کی مرمت، پناہ گاہوں کے مراکز کی بحالی، ایمبولینسوں، طبی آلات، اور ریڈیو اور سیٹلائٹ مواصلاتی نظام کی فراہمی سے ہے۔

وزیراعظم کے نبطیہ کے دورے کو اس لیے بھی انتہائی اہمیت حاصل ہو گئی کہ یہ دورہ نیویارک اور واشنگٹن کے اپنے دورے کے دو دن بعد ہوا، جہاں انہوں نے سفارتی، معاشی اور مالیاتی حوالے سے انتہائی اہم ملاقاتیں کیں، جن سے یہ احساس ہوا کہ لبنان کی حمایت کے لیے تیاری موجود ہے۔ یہ حمایت ایک متوازی عمل کے تحت ہے جسے ریاست کو اصلاحات اور سوверنٹی کی بحالی – خاص طور پر ہتھیاروں پر انحصار ختم کرنے – کے دو محوروں پر عمل درآمد کے ذریعے آگے بڑھانا ہوگا۔

جمعیت الرئیس عون عصر پیر میں نبطیہ میں اپنے دورے کے پس منظر اور امریکہ میں ہونے والے اہم ملاقاتوں کے حوالے سے، جن میں امریکی اور بین الاقوامی عہدیداروں کے ساتھ مثبت بات چیت شامل تھی جس میں لبنان اور خطے کی صورتحال پر بحث کی گئی، حکومتی ذرائع نے واشنگٹن میں اپنے دورے کے مواد کو مزید وسیع پیمانے پر واضح کرنے کی کوشش کی، نیز تین فریقی "فریم ورک معاہدے" (جو بیروت، تل ابیب اور واشنگٹن کے درمیان طے پایا) کے عملی نفاذ کے میکانزمز کو فعال کرنے کے حوالے سے اس کی ابتدائی ترجمانی کی۔ اس میں اسرائیلی انخلا کی نگرانی کے لیے قائم کمیٹی، لبنان کی فوج کے ان علاقوں میں تعیناتی، اور حزب اللہ کی کسی بھی عسکری ساخت کو ختم کرنے اور اسے واپس آنے سے روکنے کے اقدامات شامل ہیں۔ یہ کمیٹی اس سال کے آخر میں جنوب میں یونیفیل (UNIFIL) قوت کے دورانیے کے اختتام کے بعد کے تقاضوں اور اسرائیلی اشاروں سے بھی جڑی ہوئی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ "تجرباتی" علاقوں میں کسی بھی توسیع کو لبنان کی جانب سے لیٹانی دریا کے شمال میں ہتھیاروں کے انخلا کے عمل سے جوڑا جائے گا۔

ان ذرائع نے لبنانی میڈیا کو بتایا کہ سلام نے امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو کے سامنے کہا کہ فریم ورک فارمولے کے نفاذ کے عمل میں حل اسرائیلی انخلا کے لیے ایک ٹائم لائن مقرر کرنے اور ریاست کی اپنی تمام سرزمین پر اپنی حکومت نافذ کرنے کے ہم وقت ہے، نیز لبنان اور اسرائیل کے درمیان ایک دوسرے پر الزامات کے تبادلے کو روکنے کے لیے ایک مضبوط نگرانی کا نظام قائم کرنا ہے، اور یہ نگرانی دونوں فریقوں پر لاگو ہونی چاہیے۔ انہوں نے یہ بھی اشارہ کیا کہ روبیو نے اپنے ٹیم کو فوری طور پر نگرانی کے میکانزم اور اس کی نگرانی کرنے والی ادارے سے متعلق زیر التوا تفصیلات کو حل کرنے کا حکم دیا، کیونکہ یہ ہتھیاروں اور انخلا کے مسئلے کے حل کا بنیادی حصہ ہیں۔

ذرائع نے مزید بتایا کہ سلام نے واشنگٹن اور نیویارک میں یہ مطالبہ کیا کہ یونیفیل کے بعد آنے والی قوت بین الاقوامی ہو اور اس کا انحصار اقوام متحدہ کے سلامتی کونسل کے نئے قرارداد پر ہو، جو قرارداد 1701 کے حوالے سے ہو اور فریم ورک فارمولے کا تکمیلی حصہ ہو۔ انہوں نے یہ بھی اشارہ کیا کہ امریکی جانب سے اس تجویز کو سمجھا گیا۔

ان اہم معاملات کے علاوہ، سیاسی حلقوں نے اردن کے بادشاہ شاہ عبداللہ دوم اور مارکو روبیو کے درمیان ہونے والے رابطے کو بھی اہم قرار دیا، جس کے بارے میں امریکی وزارت خارجہ نے اعلان کیا کہ اس میں "علاقائی کئی مسائل پر بحث کی گئی، جن میں تین فریقی فریم ورک معاہدے کے نفاذ سے متعلق کوششیں، حزب اللہ کے ہتھیاروں سے بری ہونے کے طریقے، اور شام میں استحکام کو فروغ دینے کے اقدامات" شامل تھے۔

اردن کے شاہی دربار نے اعلان کیا ہے کہ بادشاہ عبداللہ دوم نے لبنان کے معاملے کے حوالے سے اپنے فون کے رابطے میں حالیہ فرانس میں منعقدہ “عقبة اجلاس” کے نتائج کا ذکر کیا، جس کا مقصد لبنان کی فوج کے لیے بین الاقوامی حمایت کو اکٹھا کرنا اور اسے لبنان کی سلامتی اور استحکام کو برقرار رکھنے کے اپنے فرائض سرانجام دینے کے قابل بنانا تھا۔ تاہم، اس رابطے کے وقت اور مواد پر توجہ دینے والے حلقے اسے ان معلومات سے جوڑ رہے ہیں جو عمان کو شامل کرنے اور “فریم ورک معاہدہ” کو منظم کرنے والی “تصدیق کمیٹی” میں اس کے کردار کو دینے کی خواہش کی طرف اشارہ کرتی ہیں۔

یہ معاہدہ اور اسے آگے بڑھانے کے طریقے لبنان اور اسرائیل کے درمیان مذاکرات کا مرکزی موضوع ہوں گے، جو 22 سے 24 اکتوبر تک فلوریڈا کے ٹیمپا میں میزبانی کر رہے ہیں، جو ابتدائی طور پر صرف فوجی نوعیت کے ہوں گے۔ بیروت میں ایسے ماحول ہیں کہ اس “منی راؤنڈ” کے نتائج سے قطع نظر، جو سیاسی پہلو کو شامل نہیں کرتا اور جس کی سربراہی لبنان کی جانب سے سابق سفیر سیمون کریم کریں گے، جو کہ “متناسب نمائندگی” کے اصول پر عمل پیرا ہیں، اسرائیلی انتخابات سے پہلے مذاکرات کا انعقاد بیروت کے لیے ایک کامیابی ہے، جس نے واشنگٹن سے نومبر تک میز کو ملتوی نہ کرنے کی درخواست کی ہے، جیسا کہ اسرائیلیوں نے ترجیح دی تھی تاکہ وہ میدان میں مزید حرکت کے لیے وسیع تر حدود اور آزادی کو برقرار رکھ سکیں، جو جنوب میں مسلسل “آگ کی فصل” کے ذریعے مزید ووٹ حاصل کرنے کی حکمت عملی کے مطابق ہو۔

لبنانی “مرکزی خبر ایجنسی” نے سفارتی ذرائع سے نقل کیا کہ “بہت سے ممالک نے ٹیمپا اجلاس کو سیاسی اور فوجی بنانے کی کوششوں میں شمولیت اختیار کی ہے، جیسا کہ لبنان چاہتا ہے، اور ان ممالک میں وٹیکن شہر شامل ہے، جہاں سابق سفیر کریم نے گزشتہ گھنٹوں میں دورہ کیا، اور اردن، جس کے بادشاہ نے امریکی وزیر خارجہ کے ساتھ لبنان کے معاملے پر بحث کی، تاہم، ابھی تک اس حوالے سے کوئی مثبت پیش رفت ریکارڈ نہیں کی گئی ہے۔”