مسکنی معاملہ نئے مرحلے میں داخل.. نجی شعبے کے ساتھ شراکت داری کو مضبوط بنانے کے لیے اصلاحات کا پیکج

کویت کی حکومت نے حال ہی میں رہائشی معاملات میں اپنایا گیا قانونی اور انتظامی اصلاحات کا نظام ایک حکمت عملی موڑ کا نقطہ نظر ہے، جس کے ذریعے یہ شہری پائیداری کو حاصل کرنے کے نئے مرحلے میں داخل ہو رہی ہے، تاکہ یہ ملک کے اہداف کے مطابق ہو اور شہریوں کی ضروریات کو پورا کر سکے۔

گزشتہ 22 ستمبر کو کابینہ نے منظور کیا گیا رہائشی سہولیات کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی معاونت کے بارے میں آرڈیننس کا منصوبہ ان حکومتی فیصلوں کی سلسلے میں تازہ ترین قانونی حلقہ ہے، جو شہریوں کے لیے عزت کے ساتھ رہائش کی پائیدار فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے ہدف ہیں۔

جائیداد کی مالی معاونت کے قانون کے نفاذ کے ذریعے اضافی مالیاتی آلات پیدا ہوں گے جو آنے والے رہائشی منصوبوں کی حمایت کریں گے اور رہائشی سہولیات کے مستحقین کی انتظار کی مدت کو کم کریں گے، نیز جائیداد کے شعبے کو بھی متحرک کریں گے۔

بلدیات کے لیے ریاستی وزیر اور رہائش کے لیے ریاستی وزیر عبداللطیف المشاری نے کہا کہ قانون کا منصوبہ 15 مضامین پر مشتمل ہے، جس میں دوسرا مضمون اس کے نفاذ اور اس کے اطلاق کے دائرہ کار کو واضح کرتا ہے، جو کسی ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے یا عوامی رہائشی سہولیات ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ پر تعمیر کے لیے ہے، جس کی شرائط اور ضوابط کو منصوبوں پر لاگو کیا جائے گا جو پہلے سے مکمل ہو چکے ہیں یا جاری ہیں۔

قانون کے چوتھے مضمون میں مددگار یا غیر مددگار جائیداد کی مالی معاونت کے احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار کو بیان کیا گیا ہے، جس میں مرکزی بینک کویت کی جانب سے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے مطابق ان دونوں کو ملا کر استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

سال 2025 کے آرڈیننس نمبر 89 نے سال 2023 کے قانون نمبر 118 میں کچھ احکامات میں ترمیم کی ہے، جو شہروں یا رہائشی اور ترقیاتی علاقوں کی کمپنیوں کی بنیاد کے بارے میں ہے (ڈویلپر)، جس نے عوامی رہائشی سہولیات ادارے کی جانب سے بنائی جانے والی کمپنیوں کی شکلوں میں تنوع کو ممکن بنایا ہے، جس کا دارومدار منصوبے کی نوعیت اور ہر منصوبے کی خاص معاشی جائزہ رپورٹوں پر ہے۔

ڈویلپر کا قانون، جو اگست 2025 کے آغاز میں سرکاری طور پر نافذ العمل ہوا، رہائشی شعبے کی ترقی کے اہم محوروں میں سے ایک ہے اور پائیدار رہائشی سہولیات کو حاصل کرنے میں ایک اہم عنصر ہے، جس کا کردہ شہریوں کی ضروریات اور خواہشات کو پورا کرنے والے مکمل شہری معاشرے کی تعمیر میں شامل ہے۔

اس قانون (رہائشی سہولیات) نے ہر منصوبے کے لیے عمارات، مضافات، علاقوں اور محلّوں کے لیے فنی ضوابط، معیارات اور مواصفات مقرر کرنے کا اختیار دیا ہے، تاکہ ان منصوبوں میں ڈیزائن کی ہم آہنگی اور زندگی کی معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔

حکومی اعلان نے عمارتی ڈویلپرز کی تیارگی کو تین سرمایہ کاری کے مواقع کے لیے قریب بتایا ہے، جو عمارتی ڈویلپر پروگرام کے پہلے مرحلے کا حصہ ہے، اور یہ عمارتی نشوونما کی حمایت اور رہائشی مسائل کے سامنے آنے والی چیلنجز کو عبور کرنے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے کے ڈھانچے میں ایک بنیادی پتھر کا کام کرتا ہے۔

عمارتی ڈویلپر پروگرام کو آگے بڑھانے کی ایک نئی کوشش کے طور پر، عوامی رہائشی دیکھ بھال ادارے نے گزشتہ اگست کے آخر میں 22 کنسورشیمز کو تیار کیا، جن میں 41 کویتی اور عالمی کمپنیاں شامل ہیں، تاکہ وہ تین بڑے رہائشی منصوبوں کی اگلے مرحلے کی پیشکش کے اقدامات میں حصہ لے سکیں، جس سے منصوبوں کی تکمیل کے اقدامات کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔

ادارے کے عارضی نائب جنرل منیجر برائے سرمایہ کاری اور نجی شعبے کے منصوبوں، انجینئر احمد الانصاری نے کہا کہ کنسورشیمز کی تیارگی وزیراعظم کونسل کے ہدایات کے نفاذ کے تحت کی گئی ہے، اور انہوں نے اشارہ کیا کہ یہ قدم شہریوں کی ضروریات کو پورا کرنے والے مکمل رہائشی منصوبوں کی ترقی میں مدد دیتا ہے اور یہ ملک کی عمارتی نشوونما کے شعبے میں مقاصد کے مطابق ہے۔

عوامی رہائشی دیکھ بھال ادارے نے پہلے منصوبوں کے لیے تفصیلی اور جامع تجزیاتی مطالعے کیے ہیں جو عمارتی ڈویلپر کے تحت نافذ کیے جائیں گے، جہاں پہلے تین مقامات کی احتیاط سے جانچ کی گئی اور ان گھروں اور علاقوں کے ابتدائی ڈیزائن تیار کیے گئے تاکہ منصوبے کی تجزیاتی حیثیت کی تصدیق کی جا سکے۔

وزیر المشاری نے کہا کہ عوامی رہائشی دیکھ بھال ادارے کا کام گزشتہ دور میں کچھ اہم پالیسیوں اور قوانین میں تیزی سے تبدیلی پر مرکوز رہا ہے۔

یہ کمیٹی ایسے تمام اقدامات اور تدابیر کا تعین کرتی ہے جو ملک میں رہائشی معاملے سے متعلق منصوبوں کی تکمیل کو تیز کرنے اور اس حوالے سے پیش آنے والی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ضروری ہیں، نیز مختلف اداروں کے درمیان ہم آہنگی کے ذریعے موجودہ اور مستقبل کی رہائشی شہروں اور مضافات سے متعلق خدمات کی فراہمی، آپریشن اور دیکھ بھال کے مشترکہ منصوبوں اور طریقہ کار کو وضع کرنے میں مدد کرتی ہے، اور یہ حکومتی اداروں سے متعلقہ عمارات یا خدمات کے حوالے کرنے والے ذمہ دار اداروں کا تعین کرتی ہے، جو مختلف رہائشی منصوبوں کے وقت کے شیڈول کے مطابق ہوتے ہیں، اور ہر ادارے کی کوششوں کا اس حوالے سے جائزہ لیتی ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، کویت ریاست اور چین عوامی جمہوریہ کے درمیان دستخط شدہ معاہدوں اور تفہیم کے یادداشتوں کے نفاذی صورتحال کی نگرانی کے لیے وزارت سطح کمیٹی چین کے ساتھ دستخط شدہ تفہیم کے یادداشتوں میں شامل ترقیاتی منصوبوں کو آگے بڑھانے کے لیے کام کر رہی ہے، جن میں رہائشی ترقی کے شعبے میں تعاون شامل ہے۔

وزیراعظم کونسل رہائشی منصوبوں میں اداروں کے کاموں کو براہ راست دیکھتی ہے اور ان کی حمایت کرتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنے ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت رکھتی ہیں۔

مؤسسہ عامہ برائے رہائشی خدمات کی جاری کردہ دوری رپورٹس سے معلوم ہوتا ہے کہ اس کے منصوبوں میں بنیادی ڈھانچے اور رہائشی شہروں کی تعمیر کے کاموں کے تسلسل کے تحت تکمیل کی شرحوں میں نمایاں ترقی ہو رہی ہے۔

حکومتی کوششوں کا مقصد آنے والے دس سالوں کے دوران تقریباً 170 ہزار رہائشی اکائیاں بنانا ہے، جو مختلف علاقوں میں تقسیم ہوں گی۔ اس سلسلے میں کویتی معاشرے کی خصوصیات اور کویتی خاندان کی ضروریات کو برقرار رکھتے ہوئے عالمی تجربات سے فائدہ اٹھانے والی لچکدار اور موثر نئے ماڈلز اپنانے کو انتہائی اہمیت دی جا رہی ہے، تاکہ معاشی اور شہری تبدیلیوں کے مطابق چلے جا سکے۔

کویت نے اپنے ترقیاتی منصوبوں میں دو پروگرامز مختص کیے ہیں تاکہ مضبوط بنیادی ڈھانچہ اور ماحولیاتی لحاظ سے ہم آہنگ رہائشی علاقے تشکیل دیے جا سکیں۔ ان پروگرامز میں سبز عمارات اور سبز بنیادی ڈھانچے کے اصولوں، ذہین ٹیکنالوجی کے استعمال کے مطابق ماحول دوست شہروں کی تعمیر، زمینوں اور سہولیات کے انتظام میں بہتری، اور موجودہ رہائشی نظام کے لیے پائیدار متبادل فراہم کرنے جیسی کئی پالیسیاں شامل ہیں۔

حکومتی ترجیحات کا مرکز زمینوں کی فراہمی، رہائشی منصوبوں کے انتظامی نظام کی کارکردگی میں اضافہ، اور نجی شعبے کے کردار کو فعال بنا کر تعمیراتی عمل کی کارکردگی بہتر بنانا ہے، تاکہ اعلیٰ معیار کی رہائشی معیشت یقینی بنائی جا سکے۔