منیرہ الامیر: «فنیہ بلدی» کے فیصلے اسٹریٹجک منصوبوں کی حمایت اور شہری تنظیم کی حفاظت کے درمیان توازن قائم کرتے ہیں

- حکومتی راستوں اور سرکاری زمینوں کے حرم میں عارضی پارکنگ کی اجازت تاکہ پارکنگ کی کمی کا سامنا کیا جا سکے اور رش کو کم کیا جا سکے

- ایسی علاقوں کے لیے مختصر اور درمیانی مدتی حل جہاں ٹریفک کی کثافت زیادہ ہو اور پارکنگ کی جگہوں کی کمی ہو

- ہم نے ضوابط مقرر کیے ہیں تاکہ یقینی بنایا جا سکے کہ پارکنگ کی جگہیں سڑکوں کے نیٹ ورک کی کارکردگی اور ٹریفک کی حفاظت پر منفی اثر انداز نہ ہوں

کویت بلدیاتی کونسل کی فنی کمیٹی کی سربراہ انجینئر منیرہ جاسم الامیر نے تصدیق کی کہ کمیٹی نے تعطیلات کے بعد دوبارہ اپنے کام کا آغاز کیا ہے اور بلدیاتی کونسل کی بحالی کے بعد فنی اور انتظامی اہمیت کے حامل متعدد مسائل اور درخواستوں کا جائزہ لیا گیا ہے۔ انہوں نے بتایا کہ کمیٹی نے متعلقہ اداروں کی تحقیقات اور فنی جوابات کی روشنی میں ان موضوعات کا احاطہ کیا ہے، تاکہ عوامی مفاد کو یقینی بنایا جا سکے اور کویت کے شہری منصوبہ بندی، خدمات اور بنیادی ڈھانچے کی سالمیت کو برقرار رکھا جا سکے۔

الامیر نے اپنے ایک بیان میں وضاحت کی کہ کمیٹی کے اجلاس میں دس اہم درخواستوں کا جائزہ لیا گیا، جن میں بنیادی ڈھانچہ اور سیوریج سے متعلقہ مسائل، کویت پبلک ٹرانسپورٹ کمپنی کے لیے مقامات کی دوبارہ مختص کاری، سلیمی سرحدی چیک پوسٹ کا توسیعی منصوبہ، اور دریائی ڈریا فیلڈ پروجیکٹ کے لیے خشکی پر موجود علاج کی سہولیات اور عمارات کی حمایت سے متعلق ایک حکمت عملی درخواست شامل تھی۔ اس کے علاوہ، شرق علاقے میں پارکنگ بلڈنگ میں اضافی منزلیں شامل کرنے کی درخواست، حولی علاقے میں ایک پلاٹ کی دوبارہ تنظیم، سرکاری اداروں کے لیے مختص خالی زمینوں کو عارضی پارکنگ کے طور پر استعمال کرنے کی درخواست، اور راستوں کے حرم کے اندر موجود مقامات کو پارکنگ کے لیے استعمال کرنے کی درخواست بھی شامل تھیں۔

کمیٹی کے پارکنگ کی کمی کے مسئلے کے عملی حل اور ٹریفک کی رش کو کم کرنے کے رجحان کے تناظر میں، انجینئر منیرہ الامیر نے وضاحت کی کہ «فنی کمیٹی نے بلدیاتی کونسل کے ایک سابقہ فیصلے میں ترمیم کی منظوری دی ہے، جس کے تحت سڑک کے حرم کے اندر موجود مقامات پر عارضی بنیادوں پر سطحی پارکنگ کے قیام کی اجازت دی گئی ہے، یہ اقدام وزیراعظم کے فیصلہ نمبر (868) کے پہلے بند (فقہ ب) کی تعمیل میں کیا گیا ہے۔»

انہوں نے اشارہ کیا کہ «یہ رجحان ایسے علاقوں کے لیے مختصر اور درمیانی مدتی حل تلاش کرنے کے تناظر میں ہے جہاں ٹریفک کی کثافت زیادہ ہو اور پارکنگ کی جگہوں کی کمی ہو، اور اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ یہ پارکنگ عارضی ہیں اور انہیں ہٹایا جا سکتا ہے، اگر سڑکوں کے منصوبوں کو نافذ کرنے یا ان کی توسیع کی ضرورت پیش آئے، یا کویت کے محکمہ عوامی کاموں یا بلدیہ یا کسی بھی خدماتی وزارت کی درخواست پر۔»

امیر نے تأکید کی کہ کمیٹی نے سڑکوں کے نیٹ ورک کی کارکردگی اور ٹریفک کی حفاظت پر ان موقفوں کے اثرات کو روکنے کے لیے کچھ ضوابط مقرر کیے ہیں، جن میں سے اہم ترین یہ ہے کہ کویت میونسپلٹی، وزارت داخلہ، وزارت عوامی کاموں اور دیگر متعلقہ خدمات کی وزارتوں کے درمیان ہم آہنگی کے تحت ہر مقام کی نشاندہی کی جائے، اور کسی بھی مقام کو قائم کرنے سے پہلے متعلقہ وزارتوں کی منظوری حاصل کی جائے، نیز تجویز کردہ موقف موجودہ یا مستقبل کی خدمات اور بنیادی ڈھانچے سے متصادم نہ ہوں۔

انہوں نے مزید کہا کہ عارضی موقف کو علاقوں کے اندرونی سڑکوں کے نیٹ ورک سے منسلک ہونا چاہیے، بغیر کسی نئے براہ راست داخلے یا خروج کو اہم سڑکوں یا ہائی وے سے جوڑے، اور چوراہوں، سڑکوں کے داخلے اور خروج کے مقامات پر حفاظتی ضروریات اور محفوظ فاصلوں کا خیال رکھا جائے، نیز وزارتِ خزانہ کے ساتھ متعلقہ مقامات اور اقدامات کے حوالے سے ہم آہنگی برقرار رکھی جائے۔

وزارت عوامی کاموں کے ڈرینج کے لیے ایک مخصوص راستہ مختص کرنے کے درخواست کے حوالے سے، جو جنوبی صباح الاحمد رہائشی شہر (N11) میں موجود ایک قائم راستے کے اختتام پر سیوریج واٹر پمپنگ اسٹیشن کو جوڑنے کے لیے ہے، امیر نے وضاحت کی کہ «کمیٹی نے تقریباً 1900 میٹر لمبے اور 10 میٹر چوڑے راستے کے لیے درخواست منظور کر لی ہے»۔

انہوں نے بتایا کہ «منظوری کچھ شرائط کے ساتھ دی گئی، جن میں سے ایک یہ ہے کہ کمیٹی کے فرعی بورڈ برائے عوامی سہولیات اور خدمات کے جوابات میں درج شرائط پر عملدرآمد یقینی بنایا جائے، اور نفاذ سے پہلے ان کے ساتھ ہم آہنگی برقرار رکھی جائے، نیز پروجیکٹ کے ماحولیاتی اور سماجی اثرات کا جامع جائزہ پیش کیا جائے، جس کی عام ماحولیاتی اتھارٹی سے تصدیق شدہ ہو»۔

انہوں نے مزید کہا کہ «کمیٹی نے مقام کی تنصیب کو بھی شرط بنایا ہے، اس حوالے سے کہ ہیریج پروجیکٹ کے تحت میونسپل کونسل کا فیصلہ جاری ہے، نیز متعلقہ انتظامیہ کو راستے کی لمبائیوں اور کوآرڈینیٹس میں کسی بھی منتقلی یا ترمیم کا اختیار دیا گیا ہے، بشرطیکہ یہ ترمیم موجودہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات سے تصادم یا انتظامی ضروریات کی بنا پر مقررہ لمبائی سے زیادہ نہ ہو»۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ «کمیٹی نے وزارتِ خزانہ کی درخواست کو بھی منظور کیا ہے کہ کویت پبلک ٹرانسپورٹ کمپنی کے کراج الشویخ اور بند عبدالله کے مقامات کو عام صنعتی اتھارٹی سے وزارتِ خزانہ کو دوبارہ مختص کیا جائے، جو متعلقہ کابینہ کے فیصلے کے تحت ہے۔ ان مقامات میں بند عبدالله کراج شامل ہے جس کا رقبہ 200,000 مربع میٹر ہے، اور کراج الشویخ جس کا رقبہ 67,279.5 مربع میٹر ہے، نیز متعلقہ انتظامیہ کو مقامات کے ابعاد اور رقبوں میں ضروری انتظامی ترمیمات کرنے کا اختیار دیا گیا ہے، بشرطیکہ یہ ترمیم موجودہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات سے تصادم یا انتظامی ضروریات کی بنا پر مقررہ رقبے سے زیادہ نہ ہو، اور اس کے خلاف کسی بھی سابقہ فیصلے کو منسوخ کر دیا جائے»۔

دوسرے معاملے میں، امیر نے بتایا کہ فنی کمیٹی نے جنرل کسٹمز انتظامیہ کی جانب سے سلیمی سرحدی چیک پوسٹ کے مقام کو وسعت دینے کی درخواست کو منظور کیا ہے، جس کے لیے تقریباً ایک ملین مربع میٹر اضافی رقبہ شامل کیا جائے گا۔ انہوں نے وضاحت کی کہ توسیع کے بعد مقام کا کل رقبہ تقریباً 2339132 مربع میٹر ہو جائے گا، اور اس توسیع کا استعمال خشک اور نم ذخائرہ جات، چھائے ہوئے اور کھلے ذخائرہ جات، اور مقامات کے لیے اضافی خدمات کے لیے کیا جائے گا، تاکہ یہ مقام کے سرکاری استعمال کے مطابق ہو۔

انہوں نے زور دیا کہ «منظوری میں اس شرط کو شامل کیا گیا ہے کہ نفاذ سے پہلے ماحولیاتی اور سماجی اثرات کے جائزے کی جامع پیشکش کی جائے، اور کمیٹی کے فرعی ذیلی کمیٹی برائے عوامی سہولیات اور خدمات کے شرائط پر عمل درآمد کیا جائے اور نفاذ سے پہلے ان کے ساتھ ہم آہنگی برقرار رکھی جائے، اس کے علاوہ متعلقہ انتظامیہ کو ضروری تنظیمی تبدیلیاں کرنے کی اجازت دی جائے، بشرطیکہ مقررہ رقبے سے تجاوز نہ کیا جائے»۔

انہوں نے زور دیا کہ کمیٹی نے الحمراء املاکی کمپنی کی درخواست، مشرقی علاقہ، ٹکڑا نمبر 8 میں متعدد منزلہ پارکنگ عمارت میں دو اضافی منزلیں شامل کرنے کو منظور نہیں کیا۔ انہوں نے وضاحت کی کہ «فنی مطالعے سے ظاہر ہوا کہ دو اضافی منزلیں عمارت کو دو زیر زمین منزلیں، زمینی منزل، اور نو دہرائی جانے والی منزلیں، اور چھت پر پارکنگ کے ساتھ لے جائیں گی، جو کہ کویتی بلدیہ کے موجودہ متعدد منزلہ پارکنگ عمارات کے لیے نافذ المعیارات اور معیارات کے خلاف ہے»۔ انہوں نے زور دیا کہ کمیٹی کا موقف فنی مطالعے اور موجودہ معیارات کی بنیاد پر ہے، تاکہ منظور شدہ تنظیمی شرائط پر عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے۔

امیر نے ٹکڑا نمبر 87، حولی علاقے میں قسیمہ نمبر 10 کی دوبارہ تنظیم کی درخواست کو منظور نہ کرنے کا اعلان کیا، اور بتایا کہ مطالعے سے ظاہر ہوا کہ درخواست کا موضوع قسیمہ ریاست کی ملکیت ہے اور یہ ایک ایسے علاقے میں واقع ہے جس کا استعمال سرمایہ کاری کے لیے رہائشی ہے۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ پیش کردہ صورتِ حال وزارتِ خزانہ کی املاکِ ریاست کی انتظامیہ کے دائرہ اختیار میں آتی ہے، کیونکہ یہ زمینوں کی قیمت کا تعین کرنے اور مذکورہ معاملے میں حوالہ دیے گئے قانون کے مطابق عوامی نیلامی میں پیش کرنے کے لیے متعلقہ ادارہ ہے، جس کے نتیجے میں فنی رائے درخواست کو منظور نہ کرنے کی جانب مائل ہوئی۔

انہوں نے وضاحت کی کہ «مقام کا رقبہ 2.5 ملین مربع میٹر ہے، اور اس کی دوبارہ مختص کرنے کی منظوری متعلقہ اداروں کی منظوریوں کے آنے کے بعد دی گئی ہے، جن میں پیٹرو کیمیکلز انڈسٹری کمپنی، کویتی آئل کمپنی، اور وزارتِ آئل شامل ہیں»، اور معاملے میں درج الدرة فیلڈ کے ترقیاتی منصوبے کی اہمیت اور اس کے ملک کے لیے حیاتیاتی اثرات اور فوائد کا ذکر کیا۔

امیر نے تصدیق کی کہ «موافقت میں کمیٹی برائے عوامی سہولیات اور خدمات کی ذیلی کمیٹی کے شرائط پر عملدرآمد اور نفاذ سے پہلے اس کے ساتھ ہم آہنگی شامل ہے، جبکہ متعلقہ اداروں کو مقام کے ابعاد اور رقبے میں ضروری تبدیلیاں کرنے کا اختیار دیا گیا ہے، بشرطیکہ یہ تبدیلیاں مقررہ رقبے سے تجاوز نہ کریں، اگر بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی وجوہات کی بنا پر تضاد ہو۔»

امیر نے تصدیق کی کہ «کمیٹی نے سرکاری اداروں کے لیے مختص خالی زمینوں کو عارضی طور پر سطحی کار پارکنگ کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دی ہے، جب تک کہ ان مقامات کے لیے مخصوص منصوبوں کا نفاذ شروع نہ ہو جائے، جو وزیراعلیٰ کے فیصلہ نمبر (868) کے پہلے بند (فقہہ اے) کے تحت ہے۔»

انہوں نے وضاحت کی کہ «یہ رجحان انتقالی دور کے دوران غیر استعمال شدہ سرکاری زمینوں سے فائدہ اٹھانے کے عملی حل میں سے ایک ہے، جو ان منصوبوں کے نفاذ سے پہلے کے دور میں اضافی کار پارکنگ کے مقامات فراہم کرنے میں مدد دیتا ہے اور دستیاب زمینوں سے فائدہ اٹھاتا ہے، بغیر سرکاری اداروں کے منصوبوں یا ان پر مقرر مستقبل کے منصوبوں کے اثرات کے۔»

انہوں نے زور دیا کہ «کسی بھی مقام کا استعمال اس کے مخصوص منصوبے کے نفاذی مرحلے سے منسلک ہوگا، جہاں کویت میونسپلٹی، وزارت عوامی کاموں، اور وزارت داخلہ کے ساتھ ہم آہنگی کرنا ضروری ہوگا تاکہ ہر مقام کے استعمال کی صلاحیت اور اس کے مخصوص شرائط کا تعین کیا جا سکے، ساتھ ہی مختص کرنے والے سرکاری ادارے کی موافقت حاصل کرنا ضروری ہوگا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مقام کا عارضی استعمال منصوبے کے نفاذ کے پروگرام سے متصادم نہ ہو۔»

انہوں نے بتایا کہ «نئے قائم کردہ کار پارکنگ مقامات کو فوری طور پر ہٹا دیے جائیں گے جب متعلقہ سرکاری ادارہ جو ان کے لیے مختص ہیں، درخواست کرے، اور جن اداروں نے ان پارکنگ مقامات کا نفاذ کیا ہے، انہیں انہیں ہٹانے کی ذمہ داری سونپی جائے گی، ساتھ ہی وزارت خزانہ کے ساتھ متعلقہ اقدامات کے حوالے سے ہم آہنگی کرنا ضروری ہوگا۔»

امیر نے تصدیق کی کہ «فنی کمیٹی ان عارضی حل کو موجودہ ضروریات کو پورا کرنے کے لیے لچکدار اقدامات کے طور پر دیکھتی ہے، بغیر مقامات کے مستقبل کے منصوبہ بندی کو متاثر کیے، اور اشارہ کرتی ہے کہ ان حلوں کی کامیابی سرکاری اداروں کے درمیان پہلے سے ہم آہنگی اور ہر مقام کے لیے فنی، ٹریفک اور خدماتی شرائط پر مکمل عملدرآمد پر منحصر ہے۔»

انہوں نے کہا کہ «اجلاس کے نتائج سے ظاہر ہوتا ہے کہ میونسپل کونسل مختلف موضوعات سے نمٹتی ہے، جو بنیادی ڈھانچے اور خدمات کے منصوبوں سے شروع ہو کر سرحدی دروازوں اور حکمت عملی منصوبوں تک، اور پھر جائیداد اور انتظامی درخواستوں تک پھیلا ہوا ہے، اور تصدیق کرتی ہیں کہ کسی بھی معاملے کے مطالعے میں بنیادی معیار یہ ہے کہ وہ فنی اور انتظامی ضروریات کے مطابق ہو اور عوامی مفاد کو یقینی بنائے۔»

منیرہ الامیر نے زور دیا کہ «فنی کمیٹی اپنا کردار ادا کرتے ہوئے حوالہ کردہ موضوعات کا غور و فکر سے جائزہ لے رہی ہے، اور فنی تحقیقات، متعلقہ محکموں اور اداروں کی جوابی نوٹسز کی بنیاد پر کام کر رہی ہے، جبکہ ترجیحی منصوبوں اور خدمات کی حمایت اور ضوابطی، ماحولیاتی تقاضوں اور موجودہ بنیادی ڈھانچے کی حفاظت کے درمیان توازن قائم رکھا جا رہا ہے»۔