یمن: بحران اور وفاداری کے درمیان
جب سابق صدر علی عبداللہ صالح کو حوثی گروہ نے قتل کیا، تو بہت سے لوگوں کا خیال تھا کہ یمنی منظر نامے نے ایک نئی مرحلے میں داخلہ لیا ہے، اور تنازعہ اپنے اختتام کے قریب پہنچ گیا ہے، اور قوتوں کے توازن نے حوثی گروہ کے خلاف فیصلہ کن رخ اختیار کر لیا ہے۔ پھر کئی محاذوں پر ہونے والے فوجی تبدیلیوں نے اس خیال کو مزید تقویت دی۔
بہت سے لوگوں نے یہ امید باندھی کہ مسلسل حاصل ہونے والی کامیابیاں صنعاء کی بحالی اور ریاستی اداروں کی واپسی کا راستہ ہموار کر دیں گی، اور شاید یہ عمل 26 ستمبر کی علامتی بحالی کے ساتھ ہم آہنگ ہو، جو ایک قومی موقع کے طور پر جمہوریت اور ریاست کے مفہوم کی تصدیق کرے۔
لیکن نہ یہی ہوا، نہ وہی... صالح کے خون کا بدلہ نہیں لیا گیا، اور فوجی کامیابیاں جاری نہ رہیں، بلکہ سب کو مغربی ساحل پر ہونے والے واقعات نے حیران کر دیا۔ اس حوالے سے مختلف روایات سامنے آئیں، جن میں سے کچھ فوجی پوزیشننگ کی تبدیلی کی بات کرتی تھیں، اور کچھ " سازش" کا ذکر کرتی تھیں، جو "خیانت" کے درجے تک پہنچ گئی، اور یہی اس کی وجہ بنی!
میرے خیال میں یمنی مسئلے کا بنیادی پہلو اسے "وفاداری کے مسئلے" سے جوڑا جا سکتا ہے؛ یعنی یہ سوال کہ سیاسی تعلق کی ترجیح کسے حاصل ہونی چاہیے: ریاست کو یا گروہ کو، وطن کو یا رہنما کو، اداروں کو یا اثر و رسوخ کے مراکز کو؟
یہ صرف یمن کا خالص مسئلہ نہیں، بلکہ یہ ایک ایسی کیفیت ہے جسے کئی ممالک نے دیکھا ہے، خاص طور پر وہ ممالک جنہوں نے ریاستی اداروں کی کمزوری اور مساوی شہریت کے تصور کے زوال کو طویل عرصے تک جھیل رکھا ہے۔ ریاستیں حقیقی استحکام کے مرحلے میں تب ہی داخل ہوتی ہیں جب ریاست سے تعلق سب سے اعلیٰ فریم ورک بن جائے، جس کے اندر سماجی، سیاسی، علاقائی، مذہبی اور قبائلی وفاداریاں منظم ہوں۔
جدید اداروں کی تعمیر میں کامیاب ممالک کے تجربات نے ثابت کیا ہے کہ حقیقی تبدیلی تب شروع ہوتی ہے جب شہری پہلے شہری بن جائے، گروہ، علاقہ یا رہنما کا تابع نہیں، اور جب ریاست اپنے تمام شہریوں کے لیے چھت بن جائے، نہ کہ کسی ایک فریق کے ہاتھ میں دوسرے فریق کے خلاف ایک آلہ۔
جب وفاداری کے کئی مراکز ہوں، تو ریاست خود مختارانہ طور پر فیصلہ کرنے کی صلاحیت کھونا شروع کر دیتی ہے، اور ادارے آہستہ آہستہ قوتوں اور اشرافیہ کے درمیان مقابلے کے میدان بن جاتے ہیں، اور ذاتی، قبائلی، مذہبی یا مالی اثر و رسوخ قانونی متنوں اور آئینی اداروں سے زیادہ اثر رکھنے لگتا ہے۔
شاید حوثیوں کی صعود ریاست کے تصور کے بکھر جانے کے خطرے کا واضح مثال پیش کرتی ہے۔ گروہ، جس نے محدود صلاحیتوں کے ساتھ آغاز کیا، چند سالوں میں صعدہ سے شروع ہو کر دماج، پھر عمران، اور آخرکار صنعاء تک ایک تنگ جغرافیائی دائرے سے نکل کر یمن میں طاقت اور جنگ کے مساوات میں ایک اہم فریق بن گیا۔
لیکن یمنی منظر نامے کو صرف اندرونی نقطہ نظر سے دیکھنا کافی نہیں۔ علاقائی نظریات میں اختلافات بحران کو پیچیدہ بنانے میں ایک عامل تھے۔ اگر کوئی مشترکہ اور واضح حکمت عملی نہ ہو، جس میں خلیجی اور عربی حکمت عملی کی گہرائی کے مفاد میں اختلافات اور تضادات حل ہو جائیں، تو یمن حوثیوں اور ان کے پیچھے کھڑے افراد کے قبضے سے نہیں نکلے گا۔
آج کی ضرورت یہ ہے کہ کسی بھی تنگ نظری حسابات پر عمومی سلامتی اور حکمت عملی کے مفاد کو ترجیح دی جائے، چاہے اس کی قیمت اس شخص کے حق میں ناانصافی ہو جو ایک ہی نظر سے صورتحال کا جائزہ لیتا ہے۔ یمن کو آج واضح اور صریح طور پر علاقائی اتفاق کی ضرورت ہے، جو متحدہ اور مضبوط یمنی ریاست کی حمایت کرے، اس کے ساتھ ساتھ یمنی سطح پر ریاست کی شکل اور مستقبل پر اتفاق بھی ضروری ہے۔
