حمزہ عباس کا انتقال.. پہلے دستخط کنندہ ڈینار کے محافظ

کویت نے اپنے مرکزی بینک کے پہلے گورنر حمزہ عباس حسین کو 92 سال کی عمر میں کھو دیا، ایک ایسی معاشی اور بینکنگ کی زندگی کے بعد جو کویت میں نقدی نظام کی تشکیل اور ترقی کے دور سے جڑی ہوئی تھی، جس کے دوران وہ بینکنگ اور نقدی کے کام کے ادارتی ڈھانچے کی تعمیر میں حصہ ڈالنے والے نمایاں ناموں میں سے ایک تھے۔

اپنی یادداشتوں کے مقدمے «ونصحت لکم...» میں، حمزہ عباس نے عہدوں پر فائز رہنے کے اپنے تجربے کو اس طرح مختصر کیا کہ یہ «مسئولیت کے اعلیٰ عہدے پر فائز رہنے کے اس دور کا حصہ تھا جو جدید کویت کی بنیاد رکھنے کے لیے ایک سنگِ میل تھا، اور تاریخ کو بیان کرنے کا مقصد ذاتی کارناموں کی توثیق نہیں بلکہ آنے والی نسلوں کے لیے فائدہ مند ہونا تھا»۔

ایک طرف، عباس کو ریاستی اداروں کے ڈھانچے کے بانیوں میں سے ایک، خاص طور پر اس کے نقدی بازو کے پہلے نسل کے بانیوں میں شمار کیا جاتا ہے؛ وہ «مرکزی بینک» کے پہلے گورنر تھے جنہوں نے 12 ستمبر 1973 سے 11 ستمبر 1983 تک قیادت سنبھالی، اور وہ اس کی تشکیل اور پالیسیوں کو وضع کرنے والے لوگوں میں شامل تھے۔

دوسری طرف، حمزہ عباس نے کویت کی معاشی تاریخ کے اہم موڑ پر نقدی کے کام کے اصولوں کو مستحکم کرنے میں کامیابی حاصل کی، جس کے دوران انہوں نے کویت کا سامنا کرنے والی چند بنیادی مالیاتی بحرانوں کا مقابلہ کیا، جن میں «سوق المناخ» (موسمیاتی مارکیٹ) سب سے نمایاں ہے۔

حمزہ عباس کا معاشی اور نقدی و بینکنگ کے شعبے سے تعلق کویت کے مالیاتی ڈھانچے کی تعمیر کے ابتدائی مراحل میں شروع ہوا، جب انہیں 1963 میں کویت کے کوائن بورڈ میں سیکرٹری مقرر کیا گیا، پھر 1968 میں وہ «مرکزی بینک» میں نائب گورنر بن گئے، اور اسی دوران گورنر کے فرائض بھی انجام دیتے رہے۔ انہوں نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ میں کویت کے نائب گورنر کا عہدہ بھی سنبھالا اور 1983 تک اس عہدے پر فائز رہے، جس کے نتیجے میں 1973 میں جدید کویتی دینار پر پہلی دستخط کرنے والے گورنر کے طور پر ان کا نام درج ہوا۔

ان کا «مرکزی بینک» میں انتقال اس وقت ہوا جب بینک کی تشکیل اور اس کے ادارتی ڈھانچے کی تشکیل ہو رہی تھی، جہاں وہ وہ نسل کا حصہ تھے جنہوں نے ریاست میں نقدی اور بینکنگ کے طریقہ کار کو وضع کرنے اور مضبوط بنانے، اور بینک، بینکنگ سیکٹر اور سرکاری معاشی اداروں کے درمیان تعلق کو بہتر بنانے میں کلیدی کردار ادا کیا، جس کے نتیجے میں نقدی کے فرائض صرف نوٹوں کی اشاعت تک محدود رہنے والے کوائن بورڈ کے کام سے آگے بڑھ کر ایک جامع تنظیمی ڈھانچے میں تبدیل ہو گئے، جس میں نوٹوں کی اشاعت، بینکنگ سیکٹر پر نگرانی، حکومتی بینک اور ریاست کے مشیر کی نگرانی، اور ملک میں نقدی کے نظام کی انتظامیہ شامل تھی۔

12 ستمبر 1973 کو، حمزہ عباس حسین نے «مرکزی بینک» کے گورنر کا عہدہ سنبھالا، اور 1973 سے 11 ستمبر 1983 تک اس عہدے پر فائز رہے، حالانکہ 1968 میں «مرکزی بینک» کی تشکیل کے بعد سے وہ ایڈمنسٹریٹر گورنر کے طور پر کام کر رہے تھے۔ یہ وہ دور تھا جب کویت کی معیشت میں وسیع پیمانے پر توسیع ہوئی اور بینکنگ و سرمایہ کاری کے سرگرمیوں میں اضافہ ہوا، جو تیل کی بوم کی وجہ سے معیشت اور مالیاتی شعبے پر پڑنے والی تبدیلیوں کے ساتھ ساتھ پیش آیا۔

حمزہ عباس کی زندگی میں قابلِ تعریف پہلو یہ ہے کہ ان کے دور میں، خاص طور پر 1973 میں، دینار کا ڈالر سے تعلق منقطع کر دیا گیا، اور اس کی بجائے اس کی قدر کو کویت کے ساتھ اہم تجارتی اور مالی روابط رکھنے والے ممالک کی کرنسیوں کے ایک خاص اور ترجیحی سلیٹ پر مبنی مقرر کیا گیا۔

یہ جدید دینار کا قدم تاریخی طور پر «نکسن کے جھٹکے» کے بعد آیا، جب امریکی صدر رچرڈ نکسن نے ڈالر سے سونے کے براہ راست بین الاقوامی تبادلے کو ختم کر دیا تھا۔ عباس نے اپنے سابقہ تجربے، معاشی مطالعے اور بینکنگ کی تربیت کی بدولت ڈالر سے انفرادی تعلق کو ہمواری سے توڑنے میں کامیابی حاصل کی، اور یہ پالیسی عالمی درجہ بندی ایجنسیوں کے مطابق اب تک کئی نسلوں سے مؤثر ثابت ہو رہی ہے۔

عملی طور پر، موسمِ تجارت کی بازار کی بحران اس دور کے دوران نقدی پالیسی اور بینکنگ نظام کے سامنے آنے والے سب سے مشکل اور فیصلہ کن چیلنجز میں سے ایک تھی۔ عباس نے اپنی اس تجربے کو اپنی یادداشتوں کی کتاب «ونصحت لكم...» میں محفوظ کیا ہے، جس میں وضاحت کی کہ تاخیر سے ادائیگی والے چیکوں کی کل مالیت تقریباً 27 ارب دینار تھی، جو کہ چار دہائیوں سے زائد عرصے کے دوران بینکنگ نظام میں تشکیل پانے والے حقیقی قرضوں کی کل مالیت سے چھ گنا زیادہ تھی۔ انہوں نے اس وقت ہی اس بات کی پیش گوئی کی تھی کہ بازار کے زوال کے اثرات بینکوں اور مالیاتی شعبے تک پہنچیں گے، اور اس سے بچنے کے لیے اقدامات کیے گئے۔

اپنی یادداشتوں میں حمزہ عباس نے اس بحران کے دوران ان پر ڈالی جانے والی دباؤ کی شدت کا بھی انکشاف کیا، کہا: «اگر مرحوم امیر شیخ جابر الاحمد الصباح نے استعفیٰ کی میری درخواست کو قبول کر لیا ہوتا تو میں خوشی محسوس کرتا، کیونکہ انہوں نے موسمِ تجارت کی بازار کے دوران پچھلی دو بار استعفیٰ کی درخواستوں کو مسترد کر دیا تھا۔ یہی وہ واحد راستہ تھا جو مجھے اس حتمی خوابِ بد سے نجات دلا سکتا تھا، جو کہ بازار کا زوال تھا۔»

1983 میں «مرکزی» بینک سے اپنی ذمہ داریاں مکمل کرنے کے بعد، عباس نے اپنی اقتصادی سرگرمیوں کو جاری رکھا اور اعلیٰ منصوبہ بندی کونسل، اقتصادی راستے کی ترقی اور اصلاح کے لیے اعلیٰ کونسل، غیر ملکی سرمایہ کاری کونسل، اور اعلیٰ تعلیم کونسل کے ارکان کے طور پر خدمات سرانجام دیں۔ نیز، وہ کویت کے اندر اور باہر متعدد بینکوں اور سرمایہ کاری کمپنیوں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز میں شامل رہے، اور قومی اسمبلی کی مالیاتی اور اقتصادی کمیٹی کے لیے مشیر کے طور پر بھی کام کیا۔

ان کی شراکت صرف ادارہ جاتی کام تک محدود نہیں رہی، بلکہ حمزہ عباس نے مقامی صحافت میں اپنے مضامین کے ذریعے اقتصادی اور ترقیاتی معاملات پر اپنی آواز بلند کرتے رہے، جن میں کویت کی معیشت، تعلیم، اور ترقی کے مستقبل کا احاطہ کیا گیا۔