تنظیمی ضوابط کا جامع مسودہ تعلیمی عمل کے لیے واحد اور یکساں حوالہ جات کے طور پر

- الطبطبائي: یہ ضابطہ کرداروں کی وضاحت اور تعلیمی و تربتی کام کے استحکام کے نئے دور کی بنیاد رکھتا ہے

- «تعلیم»: مختلف تعلیمی مراحل میں مختلف شرح سے نظاموں اور ضوابط کا جامع جائزہ اور ان کی تجدید

- 22 ابواب جو بچوں کے باغ (پری اسکول) سے لے کر ثانوی اور دینی تعلیم تک تعلیمی عمل کے مختلف اجزاء کو کور کرتے ہیں

- انتظامی احکامات جو تعلیمی مراحل کی خصوصیات کو مدنظر رکھتے ہیں اور بچے کے حقوق اور والدین کے ساتھ شراکت داری کو مضبوط بناتے ہیں

تعلیم کے وزیر انجینئر سید جلال الطبطبائی نے تعلیم کے وزارت میں تعلیم کے لیے جامع انتظامی ضابطے کو حتمی شکل میں سرکاری طور پر منظور کر لیا ہے، اور اس کے احکامات اس حوالے سے جاری ہونے والے وزاری فیصلے کی تاریخ سے نافذ العمل ہوں گے، تاکہ یہ تعلیمی عمل کے مختلف پہلوؤں کے لیے واحد اور مشترکہ انتظامی حوالہ جات بن جائے، یہ کام اس کے تیاری، جائزہ لینے اور میدانِ تربیت میں کام کرنے والے ماہرین اور عملے کی آراء و تجاویز سننے کے مراحل مکمل ہونے کے بعد کیا گیا ہے۔

اس ضابطے کی اشاعت ایک جامع ادارتی کوشش کا نتیجہ ہے جس میں موجودہ نظاموں، ضوابط اور دستاویزات کا جائزہ لینا، میدان میں ان کے نفاذ کی حقیقت کا مطالعہ کرنا، متعلقہ شعبوں اور اداروں کے ساتھ مشاورتی اور تخصصی اجلاس منعقد کرنا، ماہرین اور تجربہ کار تربیتی کارکنوں کے تجربات سے استفادہ کرنا، نیز ابتدائی نسخہ کو میدانِ تربیت میں کام کرنے والوں کے سامنے رکھ کر ان کی آراء اور تجاویز حاصل کرنا، اور گزشتہ جون کے مہینے میں وزارت کی ویب سائٹ کے ذریعے ان کی رائے شماری کرنا، اور آئی ہوئی تجاویز و نوٹس کو ضابطے کے مواد کی ترقی میں شامل کرنا شامل تھا، تاکہ آخر کار اسے حتمی شکل دی جا سکے جو ایک جامع انتظامی حوالہ جات کے طور پر اسکولوں کی ضروریات کو پورا کرے اور عملی نفاذ نے جو چیلنجز ظاہر کیے تھے ان کا حل پیش کرے۔

اس سلسلے میں تعلیم کے وزیر انجینئر جلال الطبطبائی نے کہا کہ جامع انتظامی ضابطے کی حتمی شکل میں اشاعت تعلیمی و تربتی کام کے انتظام میں ایک نئی مرحلہ کی عکاسی کرتی ہے، اور یہ وزارت کے اس رجحان کی ترجمانی کرتی ہے کہ وہ ایک زیادہ واضح اور مستحکم نظام کی تعمیر کی طرف جا رہی ہے، جو یکساں اصولوں پر مبنی ہے اور اسکولی معاشرے کے اندر کرداروں، ذمہ داریوں، حقوق اور فرائض کو درستگی سے طے کرتی ہے۔

الطبطبائی نے مزید کہا کہ یہ ضابطہ ٹیموں، متعلقہ شعبوں اور میدان کے ماہرین کی شراکت سے حاصل ہونے والے اجتماعی اور ادارتی کوششوں کا نتیجہ ہے، جس میں مسلسل فنی، قانونی اور تربیتی جائزے، مشاورتی اجلاس اور تخصصی بحث و مباحثہ شامل تھے جن کا مقصد تجویز کردہ احکامات کو اسکولوں کی حقیقی صورتحال اور وہاں کام کرنے والوں کی ضروریات کی روشنی میں پرکھنا تھا، اور انہوں نے زور دیا کہ وزارت نے کوشش کی ہے کہ میدان سے آئی ہوئی تجاویز ضابطے کی ترقی اور اسے حتمی شکل دینے کے عمل کا ایک بنیادی حصہ بنیں۔

انہوں نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ تعلیم کے وزارت نے تعلیمی عمل کو منظم کرنے والی متعدد دستاویزات، ضوابط اور ہدایات سے ایک جامع اور مکمل انتظامی حوالہ جات کی طرف منتقلی پر توجہ دی ہے، تاکہ نیا ضابطہ تعلیمی اداروں کے اپنے کاموں کو منظم کرنے کے لیے واحد حوالہ جات بن جائے، اور اس ضابطے کے نفاذ کے ساتھ ساتھ ان پرانے دستاویزات اور ضوابط کو منسوخ کر دیا جائے جو اس کے تحت ختم ہو جائیں گے، جس سے حوالہ جات کی دوہری پن کا خاتمہ ہوگا اور نفاذ کے دوران فیصلوں کا استحکام اور اقدامات کی وضاحت کو مضبوط بنایا جائے گا۔

الطبطبائی نے اشارہ کیا کہ سیکھنے والے اس ترقیاتی عمل کا مرکز ہیں جس کا مقصد ضابطہ ہے، یہ نظامِ تشخیص و ارزیابی کی ترقی، اسکولی نظم و ضبط کو مضبوط بنانا، تعلیمی ماحول کو منظم کرنا، حقوق کو محفوظ بنانا اور فرائط کو طے کرنا، نیز اسکول اور گھر کے درمیان شراکت داری کو مضبوط بنانا اور اسکولی معاشرے کے اندر تربیتی، سماجی اور نفسیاتی کرداروں کو فعال بنانے کے ذریعے حاصل کیا جائے گا۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ تنظیمی حوالہ جات کی وضاحت کا اثر انتظامی پہلوؤں تک محدود نہیں ہے، بلکہ یہ اسکول کے معاشرے کے مختلف حلقوں تک پھیلا ہوا ہے، جس سے طالب علم کو اپنے حقوق اور فرائض، والدین کو اپنا کردار، اساتذہ کو اپنی ذمہ داریاں، اور انتظامیہ کو اپنی اختیارات اور طریقہ کار کا پتہ چلتا ہے، جو ایک زیادہ انصاف پسند، مستحکم اور مؤثر تعلیمی ماحول کی تعمیر میں معاون ثابت ہوتا ہے۔

بطبطابی نے مزید وضاحت کی کہ ضابطے میں شامل کام کی مقدار اس بات کی عکاسی کرتی ہے کہ وزارت تعلیم نے تنظیمی نظام کو جامع طور پر ترقی دینے پر زور دیا ہے، کیونکہ اس کی تیاری کے دوران موجودہ تعلیمی قوانین اور ضوابط کی وسیع پیمانے پر جائزہ اور تجدید کی گئی، اور یہ صرف نئے احکامات کا اضافہ ہی نہیں تھی، بلکہ اس کا مقصد ایک مکمل فریم ورک کی تعمیر تھا جو تعلیم میں رونما ہونے والی تبدیلیوں اور میدان کی ضروریات کا جواب دیتا ہو۔

وزیرِ تعلیم بطبطابی نے ضابطے کی تیاری اور اس کے جائزے کے مراحل میں محکمہ جات، متعلقہ شعبوں اور میدان سے تعلق رکھنے والے شرکاء کی بھرپور کوششوں کی تعریف کی، اور زور دیا کہ مشاورتی اجلاس، ماہرانہ جائزے اور میدان کی مشاہدات نے ضابطے کے متعدد احکامات میں بہتری لانے اور اسے حتمی شکل دینے میں اہم کردار ادا کیا، اور انہوں نے اس ادارتی کام میں حصہ لینے والے ہر فرد کے شکرگزار ہیں۔

اپنے بیان کے اختتام پر بطبطابی نے زور دیا کہ ضابطے کا اجرا ترقیاتی منصوبے کا اختتام نہیں، بلکہ اس کے نفاذ، نگرانی اور میدان میں اثرات کی پیمائش کے مرحلے کی شروعات ہے، تاکہ اس کے احکامات کو تعلیمی اداروں میں عملی اقدامات میں تبدیل کیا جا سکے، کارکردگی میں بہتری لائی جا سکے، نظم و ضبط، ذمہ داری اور تعلیم کی معیار کو مضبوط بنایا جا سکے، اور انہوں نے یہ بھی واضح کیا کہ ضابطے کی کامیابی کا انحصار اس بات پر ہے کہ یہ اسکول کی حقیقت پر کتنا اثر انداز ہوتی ہے اور تعلیمی عمل کو کس حد تک بہتر بناتی ہے۔

اس سلسلے میں، وزارتِ تعلیم نے وضاحت کی کہ ضابطے کی تیاری کے دوران موجودہ تعلیمی قوانین اور ضوابط کی وسیع پیمانے پر جائزہ اور تجدید کی گئی، جس کے تحت بچوں کے باغات (پری اسکول) کے مرحلے میں 100 فیصد، نظامی ضابطے میں 87 فیصد، ابتدائی تعلیم اور دینی تعلیم میں 70 فیصد، اور متوسط اور ثانوی مراحل میں 65 فیصد تجدید کی گئی، جو تعلیمی عمل کے تنظیمی حوالہ جات میں ہونے والی ترقی کی عکاسی کرتی ہے۔

وزارت نے اشارہ کیا کہ ضابطے کے تحت تعلیمی کام کو متعدد دستاویزات، ضوابط اور ہدایات سے ایک واحد اور مکمل تنظیمی حوالہ جات کی طرف منتقل کیا گیا ہے، جہاں پرانی دستاویزات اور ضوابط منسوخ کر دیے گئے ہیں جن کی جگہ نیا ضابطہ آیا ہے، تاکہ اس کے احکامات تعلیمی عمل کے مختلف پہلوؤں کی تنظیم کے لیے معتمد تنظیمی حوالہ جات بن جائیں، جس سے حوالہ جات کی دوہری نظام کا خاتمہ ہو جائے گا اور طریقہ کار، اختیارات اور ذمہ داریوں میں وضاحت کو فروغ ملے گا۔

وزارتِ تعلیم نے بیان کیا کہ ضابطہ 22 ابواب پر مشتمل ہے جو تعلیمی عمل کے مختلف اجزاء کو کور کرتا ہے، جو تربیتی عمل کو منظم کرنے والے اصولوں اور ابتدائی ضوابط سے لے کر بچوں کے باغات، ابتدائی، متوسط اور ثانوی مراحل، دینی تعلیم، رجسٹریشن، منتقلی، اسکول کا نظام، سماجی اور نفسیاتی خدمات، سرگرمیاں، اسکولی میڈیا، دور دراز تعلیم، تعلیمی ماحول، امتحانات، رویہ اور پیشہ ورانہ نظم و ضبط تک پھیلا ہوا ہے۔

وزارت نے بتایا کہ ضابطے نے ہر تعلیمی مرحلے کے لیے اس کی خصوصیات اور نوعیت کو مدنظر رکھتے ہوئے الگ الگ تنظیمی احکامات فراہم کیے ہیں، جس میں بچوں کے باغات کے مرحلے کو مقاصد، نشوونما کی خصوصیات، شناخت کی تعمیر، داخلہ، ابتدائی مرحلے میں منتقلی، جغرافیائی دائرہ کار، کثافت، معذور افراد کا انضمام، تعلیمی عملہ، اوقات، تشخیص، غیاب، اسکول کا نظام، بچے کے حقوق، خاندان کا کردار اور دور دراز تعلیم کے حوالے سے بیان کیا گیا ہے۔

ثانوی مرحلے کے حوالے سے، وزارتِ تعلیم نے بتایا کہ ضابطے میں تشخیص اور نمبروں کے نظام میں مکمل ترقی کی گئی ہے، جس کے تحت ہر تعلیمی سمسٹر میں طالب علم کی درجہ بندی 40 فیصد سمسٹر کے کاموں اور مسلسل تشخیصات، اور 60 فیصد سمسٹر کے آخری امتحان کے درمیان تقسیم کی گئی ہے۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ طالب علم کی کارکردگی کے لیے 25 نمبر اور مختصر امتحان کے لیے 15 نمبر مختص ہیں، جبکہ حتمی امتحان کے لیے 60 نمبر مخصوص ہیں۔ انہوں نے وضاحت کی کہ طالب علم کی کارکردگی کے لیے مختص 25 نمبروں کے اجزاء میں حصہ لینے کے لیے 6 نمبر، واجبات کے لیے 6 نمبر، رویے کے لیے 6 نمبر اور منصوبے کے لیے 7 نمبر شامل ہیں، جبکہ اسکولی منصوبوں کے لیے سیکھنے کے نتائج، خود مختار کام، تخلیقیت، جدت، مصادر کی دستاویز کاری، پیشکش اور بحث سے متعلق ضوابط مقرر کیے گئے ہیں۔

وزارت نے یہ بھی واضح کیا کہ ضابطے میں ڈیجیٹل پوائنٹس اور لفظی وضاحت (GPA) کا نظام اپنایا گیا ہے، جو طالب علم کے نمبروں کو حاصل کردہ سطحوں اور ڈیجیٹل پوائنٹس میں تبدیل کرتا ہے، جو 97 سے 100 نمبروں کے لیے A+ گریڈ کے تحت 4 پوائنٹس سے شروع ہوتے ہیں۔

تعلیم کی وزارت نے بتایا کہ ضابطے کے تحت منظور کیے گئے اہم ترین تبدیلیوں میں ثانوی مرحلے کے لیے جمع شدہ اوسط (Cumulative GPA) کا نفاذ شامل ہے، جس کے تحت دسویں جماعت کے نتائج 10 فیصد، گیارہویں جماعت کے 20 فیصد اور بارہویں جماعت کے 70 فیصد کے تناسب سے حتمی اوسط میں شامل ہوں گے۔ وزارت نے مزید کہا کہ اگر طالب علم ثانوی مرحلے کی کسی بھی جماعت میں ناکام ہو جائے لیکن بعد کے سال میں کامیابی حاصل کر لے، تو جمع شدہ اوسط صرف کامیابی کے سال کے مطابق حساب کی جائے گی، اور پچھلی ناکامی کا جمع شدہ اوسط پر کوئی اثر نہیں ہوگا۔

اسکولی نظم و ضبط کے حوالے سے، وزارت تعلیم نے زور دیا کہ ضابطے نے طلباء کے رویے کے ساتھ سلوک کے نظام کو زیادہ واضح اور مرحلہ وار فریم ورک کے تحت دوبارہ ترتیب دیا ہے، اور انضباطی خلاف ورزیوں کو چار سطحوں میں تقسیم کیا گیا ہے: ہلکی، درمیانی، شدید اور سنگین، اور ہر سطح کو خلاف ورزی کی نوعیت اور تعلیمی مرحلے کے متناسب اصلاحی اقدامات سے جوڑا گیا ہے۔

وزارت نے اشارہ کیا کہ نیا نظام اقدامات میں مرحلہ وار رویہ، انصاف، مساوات، خلاف ورزی کی تصدیق، اور سزا کو تعلیمی، روک تھامی، تشخیصی اور علاجی تناظر میں دیکھنے کے اصولوں پر مبنی ہے، جس میں جسمانی سزا اور تکلیف دہ الفاظ سے پرہیز کیا گیا ہے۔

وزارت نے یاد دلاتے ہوئے کہا کہ ضابطے میں سماجی اور نفسیاتی خدمات کے روک تھامی اور ترقیاتی کردار کے لیے ایک مکمل باب شامل ہے، جس میں سماجی اور نفسیاتی محققین کے کام کے طریقہ کار، خاص حالات، سیکھنے کی دشواریوں اور طبی حالات کے ساتھ نمٹنے کے طریقہ کار کو منظم کیا گیا ہے، تاکہ طلباء کے لیے زیادہ شامل اور مستحکم اسکولی ماحول فراہم کیا جا سکے۔ اس کے علاوہ، اسکولی معاشرے میں انتظامی اور تعلیمی کام کی حکمرانی، کونسلوں، کمیٹیوں اور ٹیموں کے بارے میں بھی ضوابط مقرر کیے گئے ہیں، جو ذمہ داریوں اور اختیارات کی وضاحت کو یقینی بناتے ہیں اور اسکولوں کے اندر ادارہ جاتی کارکردگی کو بہتر بناتے ہیں۔

وزارت نے وضاحت کی کہ ضابطے میں اسکولی میڈیا کو اسکول کی روزمرہ تعلیمی زندگی کا حصہ قرار دیا گیا ہے، اور دور دراز تعلیم کے لیے ایک الگ باب مختص کیا گیا ہے جو اس کے اہداف، ذمہ داریوں اور نفاذ کے ضوابط کو طے کرتا ہے، تاکہ اسے تعلیمی نظام کا مستقل حصہ بنایا جا سکے اور تعلیمی عمل کی تسلسل کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، ضابطے میں کلاس روم اور تعلیمی ماحول کے معیارات، اسکول کی یونیفارم، اور اسکول کے عملے، اساتذہ اور طلباء کے عمومی مظهر کے بارے میں بھی ضوابط شامل ہیں۔

اختتام پر، وزارت تعلیم نے دوبارہ اس بات پر زور دیا کہ جامع ضابطہ انتظامی ایک ایسا مکمل فریم ورک ہے جو مرجعیت کو متحد کرتا ہے، تعلیمی عمل کو منظم کرنے والے احکامات تک رسائی اور ان کے نفاذ کو آسان بناتا ہے، اور اسکولی معاشرے کے مختلف فریقین کو حقوق، ذمہ داریوں اور اختیارات میں زیادہ وضاحت فراہم کرتا ہے، جو ادارہ جاتی کارکردگی کو بہتر بنانے، تعلیمی ماحول کو مستحکم کرنے اور تعلیمی نظام کی ترقی اور مستقبل کی ضروریات سے ہم آہنگ ہونے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے میں معاون ہے۔