لبنان ایرانی سفیر کے بحران کو «دوبارہ ترتیب» دینے کی کوشش کر رہا ہے... «اسے نکالنے سے گریز کا راستہ»
هل تُسْقِطُ تأشيرة السفير الإيراني «غير المرغوب فيه»، الدولةَ اللبنانية في «فخٍّ» يُسْكِتُ «الطبولَ» التي تقرعها منذ نحو 19 شهراً في سياق معركتها السياسية لاسترداد كل مقوّمات سيادتها ولسحْب «تأشيرة» الحرب والسلم من يد «حزب الله» ومِن خلفه طهران؟
هذا السؤال فَرَض نفسه على بيروت بفعل استحقاق تاريح انتهاء «فيزا» السفير المعيّن محمد رضا شيباني اليوم الإثنين، هو الذي «يقيم» في لبنان منذ 24 مارس الماضي «بلا صفة» وكمتمرّد على قرار «بلاد الأرز» بسحْب الموافقة على اعتماده وإعلانه شخصاً غير مرغوب فيه، ومطالبته حينها بمغادرة الأراضي اللبنانية بعد 5 أيام كحدّ أقصى.
وكما حين صدر قرارُ «الطردِ» الضمني لشيباني، على خلفية ما وصفتْه وزارة الخارجية آنذاك «بانتهاك طهران لأعراف التعامل الدبلوماسي وأصوله المرعية بين البلديْن» وتسليم بيروت ببقائه أشبه بـ «سفير بالإكراه» ولو واقعياً بلا حقيبة دبلوماسية، فإنّ ثمة خشيةً من أن يتحوّل انتهاء تأشيرته مساحة استنزافٍ جديدةٍ لقدرة الدولة على محو سُمعة «الحبر على ورق» التي التصقتْ بقراراتها، رغم الأبعاد ما فوق عادية لـ «الانتفاضة» الرسمية التي بدأتْ مع عهد الرئيس جوزاف عون، وحكومة الرئيس نواف سلام، في ما خصّ حصْر السلاح بيد الدولة ومتتماته (التفاوض المباشر مع تل أبيب)، وهو الملف الذي يُدار بمداراةٍ شديدة لزوم الموازَنة بين محاكاة ضغوط الخارج وشروطه وبين «حياكة» شبكة أمانٍ تَقي البلاد الانكشاف على «ناريْن»، داخلية وإسرائيلية.
وفي وقت يخوض لبنان منازلةً مع إيران على جبهة مسار مفاوضاته مع إسرائيل التي ترعاها واشنطن وتسعى طهران جاهدةً لإجهاضها عبر إحباط الحزب تنفيذ «مفتاحها»المتمثّل في تسليم سلاحه بهدف إخضاع هذا العنوان لميزان التفاوض بين واشنطن وطهران، فإنّ مصيرَ سفيرِها - الذي لم تقبل بيروت أوراق اعتماده وأعلنتْه «شخصا غير مرغوب فيه» وكيفية تعاطي بيروت مع اليوم التالي لانتهاء تأشيرته بات فعلياً بمثابة «سلّم قياسٍ» لا ينفصل عن «المعركة الأم» لاستعادة «السيادة الدبلوماسية» عبر المحادثاتِ المباشرة مع تل أبيب.
ورأت أوساط مطلعة أنه بعدما ثبّت لبنان «حائط صدّ» سياسياً بوجه طهران أعلن معه رفْض استخدامه منها «ورقة مساومة في مفاوضاتها مع واشنطن»، في مقابل إمعانِ إيران في تحدّي الدولة اللبنانية، من فرْض بقاء شيباني، وكأنه «سفير لدى المحور الايراني في بيروت» وليس انتهاءً بإقرار رئيس برلمانها محمد باقر قاليباف، أخيراً «باستمرار التواصل المباشر مع مقاتلي حزب الله على الخطوط الأمامية»، فإنّ كل هذا المسار من الاستعاد المتدرّجة لـ «لوحة التحكم» بالوجهة الإستراتيجية للوطن الصغير، ولو بقيت «أزرار التفجير» بيد الحزب والجمهورية الإسلامية، بات على محكّ ما سيكون على صعيد «أزمة السفير» التي يَخرج اليوم جمرها من تحت الرماد مجدداً.
ولم يكن عابراً عشية «الساعة صفر» لانتهاء تأشير شيباني، أن ترتسم في بيروت أجواء تشي بأن الكواليس تضجّ باتصالاتٍ لا تتمحور حول حتمية إخراجه من لبنان بل الإخراجُ المطلوب لبقائه، ولو منزوع الصفة الدبلوماسية باعتبار أن كل الطرق تؤدي إلى هذا التوصيف انطلاقاً من القرار الذي صدر في 24 مارس وجَمَع بين سحْب الموافقة على اعتماده واعتباره «شخصاً غير مرغوب».
عامِ امن کے ڈائریکٹر جنرل لیفٹیننٹ جنرل حسن شقیّر کی جانب سے صدر عیون، سلام اور نبیہ بری کی قیادت میں ایک ایسا راستہ نکالنے کی کوشش کی جا رہی ہے جس میں ریاست کی وقار نہ ٹوٹے اور حکومتی اجزاء، خاص طور پر شیعہ دو رکنی اتحاد کے وزراء، کے درمیان ‘گھڑا’ (توازن) برقرار رہے، کیونکہ شیبانی کے استبعاد کے فیصلے کے خلاف ان کے ‘نا فرمانی’ کو ڈھانپ دیا گیا تھا۔ اس تناظر میں ریاست کے سامنے پاسپورٹ کی میعاد ختم ہونے کے مسئلے کے حوالے سے درج ذیل اختیارات موجود تھے:
- عام شہری کی طرح ویزا حاصل کرنا، یعنی سفارتی حیثیت کے بغیر، جس کے لیے انہیں عامِ امن کے پاس درخواست دینی ہوگی، حالانکہ اس حوالے سے انہیں کوئی ہدایت موصول نہیں ہوئی تھی۔
- ایران کا انہیں لبنان اور شاید شام بھی کا خصوصی سفیر مقرر کرنا، جس سے انہیں بیروت میں سفیر کی ذمہ داریوں سے زیادہ اثر و رسوخ والی ‘ذمہ داری’ ملے گی، لیکن یہ سفارتی ڈھانچے میں سب سے اونچی حیثیت ‘سفیر’ سے کم ہوگی۔
- یہ فائدہ اٹھانا کہ انہیں لبنان میں پہلے سے (2005 سے 2009 کے درمیان) منظور کیا جا چکا ہے، اور وہ ‘مہربانی کے قیام’ (Residence of Courtesy) حاصل کر سکتے ہیں، جو عامِ امن کے شرائط کے مطابق ‘وہ سفارت کار جو لبنان میں کام کر چکے ہیں اور ریٹائرمنٹ کے بعد وہاں رہائش اختیار کرنا چاہتے ہیں’ کے لیے دستیاب ہے۔
ان سناریوز سے ان کے سفارتی پاسپورٹ کی مدت میں توسیع کو مستثنیٰ قرار دیا گیا ہے، کیونکہ اس سے ان کے مقرر کردہ استبعاد کے فیصلے میں ‘انقلاب’ آئے گا اور ان کی پچھلی کارروائی اور ایران کی جانب سے اسے ‘زبردستی’ ایک ایسے ملک میں رہنے کی ‘انعام’ دی جائے گی جس نے انہیں ‘اخراج’ کر دیا ہے۔ نیز، کسی بھی ایسے اختیار کو مسترد کر دیا گیا ہے جو فوری ترحیل، فوری روانگی، یا سفارت سے جڑے کسی بھی کردار سے خالی ہونے کا باعث بنے، کیونکہ یہ ریاست کے بغیر کسی دوسری چیز کے ٹوٹنے کے فاتحانہ حل کے مساوات کے خلاف ہوگا، چاہے اس کے لیے شیبانی کی حیثیت کو ‘دوبارہ پروسیس’ کرنے کی ضرورت ہی کیوں نہ پڑے، اور چاہے وہ سفیر سے کم درجے کی ہی کیوں نہ ہو۔
تاہم، اس کھلے معاملے کے لیے کسی بھی حل، جس میں تہران کے ساتھ سفارتی بحران یا اندرونی بحران کے امکانات شامل ہیں، سے پہلے یہ بات سامنے آتی ہے کہ حل یا تسلی کے لیے یہ رکاوٹ کھڑی ہوگی کہ لبنان نے شیبانی کو ‘شخص غیر مرغوب’ (Persona Non Grata) قرار دے دیا تھا، اس کے علاوہ وزیر خارجہ یوسف رجبی نے حال ہی میں ‘النہار’ اخبار کو دیے گئے بیان میں یہ بھی واضح کیا کہ ‘کسی بھی سفارت کار کو شخص غیر مرغوب قرار دیا جانے کے بعد، اسے مہمان ملک کے علاقے سے نکلنا ضروری ہے، اور اسے پہلے دی گئی کسی بھی ویزا، داخلے کی اجازت یا قیام کی اجازت کا کوئی قانونی اثر باقی نہیں رہتا جو اس کے وہاں رہنے کی اجازت دے۔ لہٰذا، ان میں سے کسی کی تجدید کی بات کرنا قانونی حوالے سے ‘بدعت’ ہے اور بین الاقوامی قانون اور رائج سفارتی رسوم کی سب سے بنیادی اصولوں کے خلاف ہے۔’
انہوں نے زور دیا کہ ‘شیبانی کی ویزا کے جاری رہنے یا اس کی تجدید کے بارے میں کوئی بھی بات قانونی اعتبار سے قابلِ اعتماد نہیں ہے، اور نہ ہی یہ لبنان میں ان کے قیام کی بنیاد بن سکتی ہے۔’ انہوں نے مزید کہا کہ ‘سید شیبانی کے شخص غیر مرغوب قرار دینے کے فیصلے کے بعد لبنان کے علاقے میں ان کے قیام کا تسلسل لبنان کی ریاست کی واضح اور حتمی فیصلے کے خلاف ہے۔ یہ فیصلہ حتمی ہے اور اس پر عمل درآمد لازمی ہے، اس میں کوئی استثنیٰ، تشریح یا اس سے بچنے کی گنجائش نہیں ہے، اور نہ ہی اسے کسی بھی نام کے تحت ‘حالتوں کی تسلی’ (Status Quo) کے تحت رکھا جا سکتا ہے۔’
