غزہ... طمطراں اعلان اور عمل درآمد کی رکاوٹوں کے درمیان
- ٹرمپ کا منصوبہ «راہِ نمائش» ہے، حتمی معاہدہ نہیں
- حماس کا «تاریخی معاہدے» سے متعلقہ موقف... اس کے بیانیے اور پالیسیوں میں بنیادی تبدیلی
- اسرائیلی نقطہ نظر سے... یہ «سیاسی شکست» سے مشابہ ہے، اور نتن یاہو میز پلٹ سکتا ہے یا «فتح» کی تعریف دوبارہ کر سکتا ہے
گزشتہ 31 جولائی کو، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے فلسطینی-اسرائیلی تنازعے کے حوالے سے امریکی سفارتکاری کے تاریخ میں ایک بے مثال قدم اٹھاتے ہوئے، «ایکس» (X) پلیٹ فارم کے ذریعے اعلان کیا کہ «امن کونسل» نے غزہ کی پٹی میں حماس اور مسلح گروہوں کے ہتھیاروں سے بری ہونے کے حوالے سے ایک «تاریخی معاہدے» پر دستخط کیے ہیں، جو جنگ ختم کرنے کے لیے ان کے بیس پوائنٹ والے منصوبے کا حصہ ہے۔
تاہم، اس اعلان کو، جسے نو ماہ سے رکے ہوئے معاملے میں کامیابی کے حصول کے لیے «مطلق شرط» قرار دیا گیا تھا، جلد ہی اسرائیلی جانب سے پیچھے ہٹنے اور شکوک و شبہات کا سامنا کرنا پڑا، جو اس معاہدے کے مستقبل کے حوالے سے بے چینی اور ابہام کی کیفیت کو ظاہر کرتا ہے۔
سیاسی تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یہ راہِ نمائش «صرف فائر بندی کے اعلان سے آگے بڑھتی ہے، کیونکہ یہ جنگ کے بعد کے دور میں حکمرانی کے لیے عملی میکانزم قائم کرنے کی کوشش کر رہی ہے، جس میں غزہ کے انتظام، تعمیر نو اور سیکیورٹی کے انتظامات شامل ہیں، جس سے اسے پچھلے تجاویز کے مقابلے میں زیادہ سیاسی اور آپریشنل اہمیت حاصل ہوتی ہے۔»
لیکن وہ ایک ساتھ ہی اس بات کی بھی وارننگ دیتے ہیں کہ «اس تجویز میں فریقین، یعنی حماس اور اسرائیل کے درمیان بنیادی اختلافات ختم نہیں ہوتے، جس کے پاس معاہدے اور راہِ نمائش کے مختلف تشریحات ہیں اور اپنے مفادات کو ترجیح دینے کے لیے اپنی ترجیحات مقرر کی ہیں، لہذا یہ متوقع ہے کہ نفاذ کا مرحلہ اپنا سب سے بڑا امتحان دے گا۔»
بنیادی بند میں گروہوں کے ہتھیاروں کی فراہمی، فوجی انفراسٹرکچر اور سرنگوں کی تباہی، اور بین الاقوامی نگرانی میں ہتھیاروں کے ذخیرہ کرنے کا ذکر ہے۔ تاہم، بنیادی تفصیلات ابہام کا شکار ہیں، کیونکہ حماس «بھاری ہتھیاروں کی جمع کروائی» کا دعویٰ کرتی ہے، نہ کہ اسرائیل کے خلاف جیسے نتن یاہو چاہتے ہیں۔
امن کونسل کے ایک عہدیدار نے وضاحت کی کہ بھاری ہتھیاروں کی فراہمی اور سرنگوں کی تباہی کی عملی کارروائی میں 200 سے 350 دن لگ سکتے ہیں۔ یہ طویل وقت کا تعین اس بات کے بارے میں سنجیدہ سوالات پیدا کرتا ہے کہ پابندی کے حوالے سے بار بار تنازعات پیدا ہو سکتے ہیں، جو اسرائیلی انخلا کو تاخیر کا شکار کر سکتے ہیں، کیونکہ نتن یاہو ٹرمپ کے اعلان کے برعکس، ہتھیاروں سے بری ہونے کے بعد ہی معاہدے کے بنیادی بنیادوں پر عمل درآمد کرنے پر اصرار کرتے ہیں۔
منصوبے میں «غزہ کے انتظام کے لیے قومی کمیشن» کی تشکیل کا ذکر ہے، جو ایک تکنیکی فلسطینی ادارہ ہے جو غزہ کی پٹی میں شہری اور سیکیورٹی ذمہ داریاں سنبھالے گا، تاکہ حماس کی حکومت کی جگہ لے سکے۔ تاہم، تجزیہ کار اس کمیشن کے سامنے بڑی چیلنجز کی طرف اشارہ کرتے ہیں، جس میں وسیع فلسطینی اتفاق رائے کی ضرورت، اداروں کی دوبارہ تنظیم، اور تعمیر نو کے لیے کافی فنڈز کی فراہمی شامل ہے۔
معاہدے میں اسرائیلی فوجیوں کے تدریجی انخلا کا ذکر ہے، جو ہتھیاروں سے بری ہونے کی عملی پیش رفت سے منسلک ہے، جیسا کہ نتن یاہو چاہتے ہیں۔ یہاں بنیادی الجھن ابھرتی ہے: نتن یاہو کا یہ اصرار کہ کوئی بھی انخلا «حماس کے حقیقی ہتھیاروں سے بری ہونے» پر منحصر ہوگا، ایک ایسا شرط ہے جو ناممکن ہے کیونکہ غزہ میں موجود ہتھیاروں کی تعداد، قسم یا مقدار کا کوئی تعین نہیں ہے، خاص طور پر اس حقیقت کے پیش نظر کہ تل ابیب نے حال ہی میں متعدد گروہوں کو مالی امداد اور ہتھیار فراہم کیے ہیں۔ دوسری طرف، حماس حملوں کی بندش اور ہتھیاروں کی فراہمی سے پہلے حقیقی انخلا چاہتی ہے، اور یہ ضمانتیں چاہتی ہے کہ اجتیاحات اور اغواؤں کو روکا جائے، اور اسرائیلی گروہوں کو ہتھیاروں، منشیات اور دیگر مراعات فراہم کیے جانے کو روکا جائے، جو خانہ جنگی کی ترکیب بن سکتی ہے۔
بین الاقوامی قوت میں کوسوو، البانیا، مراکش اور یوگنڈا کے فوجی شامل ہونے کی توقع ہے، تاکہ انتقالی دور کو محفوظ بنایا جا سکے، امدادی کاموں کی حفاظت کی جا سکے، اور فلسطینی پولیس کی تربیت دی جا سکے۔ تاہم، رپورٹس کے مطابق، بین الاقوامی استحکام قوت ابھی تک مؤثر طریقے سے تعینات نہیں کی گئی ہے، جبکہ تعمیر نو کے منصوبے کو «طموح پر مبنی لیکن غیر مالیاتی» قرار دیا گیا ہے، جس کے لیے دو ارب ڈالر اور پانچ ہزار افراد کی ضرورت ہے، جن کے پاس ہتھیار، دفاتر، غزہ کی پٹی اور سرحدوں پر فوجی گاڑیاں، رابطے کا نیٹ ورک، اور بین الاقوامی اور عربی لاجسٹک سپورٹ کی ضرورت ہے۔
لجنة اور پیس کونسل کے ذرائع سے اشارہ ملتا ہے کہ کونسل کے فنڈ میں ابھی تک کوئی رقم موجود نہیں ہے۔ ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے اربوں ڈالر مختص کرنے کے باوجود، 27 مئی کو 'فنانشل ٹائمز' نے اطلاع دی کہ بین الاقوامی بینک کو کوئی عطیہ دہندگان کی رقم نہیں ملی، اور باخبر ذرائع نے تصدیق کی کہ ابھی تک غزہ کی تعمیر نو کے لیے کونسل کے مالیاتی ذرائع کے تحت ایک امریکی ڈالر بھی خرچ نہیں کیا گیا ہے۔
اگرچہ نیتن یاہو نے پہلے ٹرمپ کی منصوبہ بندی کی حمایت کا اعلان کیا تھا، لیکن ان کے عملی موقف میں کافی تحفظ پایا جاتا ہے۔ انہوں نے رکاوٹیں کھڑی کرنا شروع کر دیں۔ اسرائیلی سیاسی ذرائع نے تصدیق کی کہ اسرائیل نقشہ راہ کو اس طرح قبول نہیں کرتا جیسا کہ پیش کیا گیا ہے، اور انہوں نے پیس کونسل کو اپنا اعتراض بھیجا ہے؛ ان کے پاس تمام مواد کے لیے ایک مختلف تشریح ہے۔
'یڈیعوت احرونوت' میں فوجی تجزیہ کار رونین برگمان کا کہنا ہے کہ معاہدہ "کامیابی" نہیں ہے، اور نیتن یاہو نے جنگ ختم کرنے کے لیے ایک سال پہلے اپنی پانچ مانگوں میں سے زیادہ تر پر سمجھوتہ کر لیا ہے۔ برگمان ایک حتمی نتیجے پر پہنچتے ہیں: "اگر ہم نتیجے کو نیتن یاہو کے خود مقرر کردہ شرائط کے مطابق ناپیں، تو اسے مکمل کامیابی یا حتیٰ کہ جزوی کامیابی بھی کہنا مشکل ہے۔ یہ نقشہ راہ نیتن یاہو کے لیے شکست ہے۔"
نیتن یاہو کو اپنے دائیں بازو کے اتحادیوں، خاص طور پر قومی سلامتی کے وزیر ایتمار بن گیور، سے شدید دباؤ کا سامنا ہے، جنہوں نے معاہدے کو "ناقابل قبول" قرار دیا ہے اور اسے اسرائیل کی جانب سے "حماس کے اگلے دن کے انتظام" کی منظوری کے مترادف بتایا ہے۔
یہ داخلی تقسیم، اکتوبر 2026 میں طے شدہ انتخابات کے ساتھ مل کر، نیتن یاہو کو انتہائی نازک موقف میں ڈال دیتی ہے، جہاں وہ ایک طرف ٹرمپ کو راضی کرنے کی کوشش کر رہے ہیں اور دوسری طرف اپنے انتہائی دائیں بازو کے ناخبکوں کو۔
'ٹائمز آف اسرائیل' سینٹر نیتن یاہو کے اس پھنسے ہوئے حالات کا تجزیہ پیش کرتا ہے، یہ اشارہ کرتے ہوئے کہ معاہدہ ان تنقید کرنے والوں کی بات کو درست ثابت کر سکتا ہے جن کا کہنا تھا کہ نیتن یاہو نے جس "مکمل کامیابی" کی کوشش کی، وہ ان کے ہاتھ سے نکل گئی ہے، اور غزہ کے علاقے کو آخر کار بغیر کسی مشروط استسلام کے، بلکہ حماس کے ساتھ ایک معاہدے کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے، جو تباہ شدہ علاقے کے مستقبل کو یقینی بنائے گا، ایک "فلسطینی حکومت" قائم کرے گا، اور دو ریاستوں کے حل کے افق کو دوبارہ متعارف کرائے گا۔
"قومی کمیٹی" کی جانب سے منصوبہ بندی کے عمومی اصولوں کو قبول کرنا ایک تاریخی واقعہ ہے، جس کی تصدیق بڑے اسرائیلی تجزیہ کاروں نے کی ہے، حالانکہ انہوں نے تفصیلات پر تنقید کی ہے۔ 'ہآرتز' میں تجزیہ کار تسوی بریل کا اشارہ ہے کہ حماس کی جانب سے سیکیورٹی کنٹرول چھوڑنے پر رضامندی ایک معلوم بات ہے اور اسے وہ بار بار بیان کر چکی ہے، اور ہتھیاروں کی منتقلی کا اصول "حرکت کی تاریخ میں سب سے زیادہ اثر انگیز فیصلہ" ہے۔
تجزیہ کاروں کا ماننا ہے کہ حرکت کی لچک طویل عرصے سے جاری تنازعے کی بھاری انسانی، فوجی اور سیاسی قیمتوں کی عکاسی کرتی ہے، جس نے "حماس کو ثالثی کی کوششوں کے لیے تیزی سے جواب دینے پر متحرک کیا"۔ ان کا کہنا ہے کہ حماس نے ان معاملات میں زیادہ لچک دکھائی ہے جو پہلے غیر مذاکرہ کرنے والے سمجھے جاتے تھے، جبکہ وہ یہ یقینی بنانے کی کوشش کر رہی ہے کہ کوئی بھی سمجھوتہ اسرائیلی باہمی تعہدات کے بدلے میں ہو، عرب اور اسلامی پیچھے ہٹنے، اسرائیلی فوج کی جانب سے انجام دیے گئے قتل عام، اور بغیر کسی بازدارندہ کے وسیع تباہی کے تناظر میں۔
سب سے بڑی رکاوہ "پہلے کون شروع کرے گا" کا اختلاف ہے۔ اسرائیل انخلا سے پہلے مؤثر ہتھیاروں سے دستبرداری چاہتا ہے، جبکہ حماس ہتھیاروں کی منتقلی سے پہلے حملوں کی روک تھام اور مؤثر انخلا چاہتی ہے۔ نقشہ راہ اسے متوازی طور پر حل کرنے کی کوشش کر رہا ہے، لیکن اس کے لیے ایک ایسی اعتماد کی ضرورت ہے جو موجود نہیں ہے۔
تحلیل سے پتہ چلتا ہے کہ حماس کے ہتھیاروں، خاص طور پر چھپے ہوئے سرنگوں اور میزائلوں کی منتقلی کی تصدیق کرنا دشمن اور پیچیدہ ماحول میں تقریباً ناممکن کام ہے، جو اسرائیل کو انخلا کو روکنے کا بہانہ فراہم کرتا ہے۔ تجویز نے ابھی تک حماس کے ہتھیاروں سے دستبرداری کی آزادانہ تصدیق کی تفصیلی وضاحت نہیں کی ہے۔
سب سے اہم سوال یہ ہے کہ کیا "قومی کمیٹی" حماس کے چھوڑے ہوئے خلا کو پُر کرنے، اپنی حکمرانی نافذ کرنے، اور تباہ شدہ غزہ میں عوامی قانونیت حاصل کرنے کے قابل ہوگی۔
تشير التحليلات إلى أن اللجنة ستواجه عقبات كبيرة، بما في ذلك تأمين توافق آراء فلسطيني واسع، وإعادة تنظيم المؤسسات، والحصول على تمويل كافٍ.
وتُمثّل إيران عاملاً آخر من عوامل عدم اليقين. فقد ذكر مسؤول أمريكي أن طهران حثت «حماس» على عدم قبول الصفقة. لكنه أضاف أن قدرة إيران على دعم الجماعة قد تكون محدودة لأنها منشغلة بصراعها مع الولايات المتحدة.
ويقول المحللون إن قبول الحركة بالاتفاق يُعد تحولاً جذرياً في خطابها وسياساتها، في محاولة للتكيف مع وقائع الحرب أكثر من كونه تحولاً أيديولوجياً جوهرياً.
ومن منظور إسرائيلي، يمثل الاتفاق في صيغته الحالية تراجعاً عن الشروط التي وضعتها حكومة نتنياهو سابقاً، ما يجعله أشبه بـ «هزيمة سياسية» في نظر المحللين الإسرائيليين أنفسهم.
ويواجه نتنياهو مأزقاً، إذ يتلقى ضغوطات متناقضة من ترامب، الذي يريد تمرير الصفقة، وحلفائه اليمينيين الذين يهددون بإسقاط حكومته. كما توصلت تحليلات «تشاتام هاوس» إلى استنتاج مفاده بأن «سياسات نتنياهو انهارت واحدة تلو الأخرى» في مواجهة الضغوط الأمريكية.
والسؤال الأهم: هل سيتحول هذا الإعلان إلى بداية حقيقية لمرحلة جديدة في غزة، أم سينضم إلى سلسلة المبادرات التي ظلت حبيسة الأدراج وطاولات المفاوضات؟
الإجابة، كما يؤكد المحللون، لن تحددها التصريحات والإعلانات، بل ما سيحدث على الأرض في الأسابيع والأشهر القادمة.
في النهاية، يبقى الرهان على قدرة الأطراف الدولية والإقليمية - وفي مقدمتها مصر وقطر وتركيا - على سد الفجوة بين الموقفين الإسرائيلي والفلسطيني، وبناء نظام ثقة حقيقي على الأرض، وإلا فإن هذا الاتفاق الطموح سيبقى مجرد «ورقة إعلان» أخرى في تاريخ الصراع الطويل.
