تجارتی چھپانے کی مہم .. ایک ضروری قدم .. لیکن!

اس بات پر کوئی اختلاف نہیں کہ منڈی کی تنظیم، شفافیت کو فروغ دینا اور منصفانہ مقابلے کی حفاظت معیشت کے بنیادی ستون ہیں، نیز یہ وہ ضروریات ہیں جو کویت کی بین الاقوامی ساکھ کی حفاظت کے اشاریوں کے لیے درکار ہیں۔ اسی نقطہ نظر سے، وزارت تجارت اور صنعت کی جانب سے حقیقی مالک کی افشا کو فروغ دینے اور کاروباری چھپانے (کاروباری پوشیدگی) کے خلاف جدوجہد کی طرف اٹھائے گئے قدم منڈی کی تنظیم کے حوالے سے ضروری اور سنجیدہ اقدامات ہیں، کیونکہ یہ غلط رویوں کو روکتی ہیں اور منڈی میں شفافیت کو بڑھاتی ہیں کہ کون کاروباری سرگرمی کا مالک ہے، کون اسے چلاتا ہے، اور کون اس کے قانونی ذمہ داریوں کا پابند ہے۔ دوسری جانب، کاروباری چھپانے کے خلاف جدوجہد کے معاملے میں، اگرچہ قانون کی اہمیت اور ضرورت پر زور دیا جاتا ہے، تاہم متبادل فراہم کرنا منڈی کو متحرک کرنے اور مقامی سرمایہ کاری کے لیے موزوں کاروباری ماحول تخلیق کرنے کی انتہائی ضرورت ہے، چاہے وہ کویتی شہریوں کے لیے ہو یا مقیم افراد کے لیے، اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے۔ منظم کرنے کے اہداف کی تعریف اس بات کا باعث نہیں بننی چاہیے کہ ہم حل اور متبادل فراہم کرنے سے غافل رہیں، خاص طور پر یہ کہ منڈی کی تنظیم کا مقصد معاشی سرگرمی کو مضبوط بنانا ہونا چاہیے، نہ کہ اسے سکڑنے دینا۔ غیر قانونی معاشی رویوں کی ممانعت اور ان کے خلاف جدوجہد ایک ضرورت ہے، جسے کاروباری چھپانے کے خلاف قانون میں شامل کیا گیا ہے، لیکن اسی وقت کافی متبادل فراہم کرنے بھی ضروری ہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ قانون سرمایہ کاری اور منصوبوں کو منڈی سے نکلنے پر مجبور کرنے والا عامل نہ بن جائے۔ مقیم یا غیر ملکی سرمایہ کار صرف ایک رہائشی اجازت نامہ رکھنے والا یا کاروباری سرگرمی انجام دینے والا شخص نہیں ہوتا، بلکہ ان میں سے کچھ تجربہ کار اور سرمایہ دار ہیں، اور کچھ کے پاس سپلائی چینز، گاہک، اور سالوں کی محنت سے قائم شہرت والے منصوبے ہیں۔ غیر ملکی سرمایہ کار کسی بڑی عالمی کمپنی کا نمائندہ نہ بھی ہو، لیکن وہ ملازمین کو روزگار دیتا ہے، ایک یا کئی دکانیں کرایے پر لیتا ہے، سپلائرز کے ساتھ کام کرتا ہے، خدمات کے عوض ادائیگیاں کرتا ہے، اور منڈی کے متعدد شعبوں کو متحرک کرنے میں حصہ ڈالتا ہے۔ جب ان منصوبوں کے مالکان کے سامنے دستیاب قانونی اختیارات محدود، پیچیدہ، یا ان کی کاروباری نوعیت کے خلاف ہوں، تو ممکنہ نتیجہ منصوبوں کے بند ہونے، انہیں بیچ دینے، یا سرمایہ کاری کو دوسرے ممالک کی منڈیوں میں منتقل کرنے کی صورت میں نکلتا ہے، جہاں کاروباری سہولیات فراہم کی جاتی ہیں اور سرمایہ کاری کو اپنی طرف متوجہ کیا جاتا ہے۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کا عمل صرف بڑی کمپنیوں تک محدود نہیں ہونا چاہیے، جدید معیشتیں انفرادی سرمایہ کاروں، کاروباری پیشہ ور افراد، چھوٹے منصوبوں کے مالکان، اور ان مبادریوں (start-ups) سے بھی فائدہ اٹھاتی ہیں جن کے پاس بڑھوتری کی صلاحیت رکھنے والا خیال ہوتا ہے، لیکن جنہیں منڈی میں داخلے کے لیے واضح اور آسان راستے کی ضرورت ہوتی ہے، چاہے وہ شہری ہوں یا مقیم۔ لہٰذا، کویت اپنے علاقے میں مقیم افراد کے سرمایہ کاری سے کیوں فائدہ نہ اٹھائے، جبکہ وہ ان کے لیے کاروباری منڈی کو محدود کر دیتی ہے۔

اس لیے، مطلوب یہ نہیں کہ تجارتی چھپانے کے خلاف جنگ سے پیچھے ہٹا جائے، بلکہ اسے سرمایہ کاری کے انتظام کے لیے ایک زیادہ جامع پالیسی کے ساتھ مکمل کیا جائے۔ وہ قانون جو خلاف ورزی کو منع کرتا ہے، ایک ضروری کردار ادا کرتا ہے، لیکن کامیاب سرمایہ کاری کا ماحول واضح قانونی راستوں کی بھی ضرورت رکھتا ہے تاکہ جو شخص قانونی طور پر کام کرنا چاہتا ہے، وہ ایسا کر سکے بغیر اسے اپنے منصوبے کی نوعیت کے لیے نامناسب انتظامات کی تلاش کیے بغیر۔ نیز، یہ بحث ہماری جوان شہری ملازمین پر بھی لاگو ہوتی ہے جو سرکاری شعبے میں محرم ہیں اور جن کے پاس تجارتی منصوبے ہیں، جن میں سے کئی بازار میں کامیاب ہیں۔ لہذا، قانون کی اہمیت کے باوجود، اسے یہ نہیں ہونا چاہیے کہ وہ انہیں بازارِ کار سے باہر نکال دے۔ مطالعہ کے قابل حل میں یہ شامل ہے کہ غیر ملکی سرمایہ کار کو مخصوص سرگرمیوں میں مصروف ہونے کی اجازت دینے والی تجارتی لائسنسز متعارف کرائی جائیں، شفاف ضوابط کے تحت، ان سرگرمیوں میں مکمل ملکیت کی اجازت کے ساتھ جن کی نوعیت اس کی اجازت دیتی ہے۔ یہ لائسنسز مدونہ لائسنس فیسوں اور ٹیکس کی ذمہ داریوں سے منسلک ہو سکتی ہیں، جس میں غیر ملکیوں پر زیادہ فیسوں اور ٹیکسوں کے عائد کر کے شہریوں کی تمیز کی جائے، لہذا ہم ان فیسوں سے مالی منافع یقینی بناتے ہیں۔ نیز، ہم ان منصوبوں کی موجودگی کے ساتھ معاشی تنوع یقینی بناتے ہیں، جو روزگار کے مواقع پیدا کرتے ہیں اور بازار کے مختلف شعبوں کو متحرک کرتے ہیں۔ نیز، شہری ملازمین کے لیے لائسنسز متعارف کرائی جا سکتی ہیں جو اپنے ذاتی منصوبے شروع کرنے اور اپنی نوکری برقرار رکھنے کا خواہاں ہوں، اس شرط کے ساتھ کہ منصوبہ ملازم کی سرکاری نوکری یا پیداواری صلاحیت پر منفی اثر نہ ڈالے، جیسے کہ منصوبے کے لیے مینیجر مقرر کرنا یا دیگر شرائط۔ یہ راستہ بازار کو بغیر کسی پابندی کے کھولنے یا موجودہ قوانین کی خلاف ورزی کا مطلب نہیں رکھتا، بلکہ دستیاب قانونی اختیارات کو وسیع کرنے اور انہیں آسان بنانے کا، نگرانی اور قومی مفادات کی حفاظت برقرار رکھتے ہوئے۔ کویت کے پاس غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری کے لیے قانونی فریم ورک پہلے سے موجود ہے، لیکن وہ سوال جس پر بحث کی ضرورت ہے، یہ ہے کہ موجودہ راستے چھوٹے اور درمیانے درجے کے منصوبوں اور انفرادی سرمایہ کاروں کے لیے کتنے موزوں ہیں، اور انہیں مزید آسان اور لچکدار بنانے کی صلاحیت ہے۔ معیشت کو صرف منصفانہ قواعد کی نہیں، بلکہ ایسے قواعد کی بھی ضرورت ہے جو اس کی نشوونما میں مدد کریں اور قانونی فریم ورک منظم بازار اور سرمایہ کاری کے لیے پرکشش بازار کے درمیان توازن قائم کرے، کیونکہ ریاست تجارتی چھپانے کا مقابلہ کر سکتی ہے، کویتی سرمایہ کار کی حفاظت کر سکتی ہے، شفافیت یقینی بنا سکتی ہے، اور ایک ہی وقت میں قانونی سرمایہ کے لیے وسیع تر دروازے کھول سکتی ہے۔ زندگی کے بنیادی راز