بلدیہ (4) - 5 .. شیخ عبداللہ السالم الصباح .. آزادی کے بانی اور آئینی ریاست کے معمار

صبح بخیر؛ یہ ایک قدیم الجڑوں، اصیل سرشت، نیک نسب اور تاریخ کے گہرے ریتھوں میں جڑی ہوئی خاندان ہے، جسے لوگوں نے مروت، کرم، وفاداری، استقامت، اچھے کردار اور نیک نامی سے پہچانا ہے۔ اسی لیے اس سلسلے کا آغاز آپ سے ہوا، اور آغاز آپ ہی سے ہوا؛ اس لیے اس سلسلے کی پہلی قسط میں آل صباح خاندان کو منتخب کیا گیا، جو کویت کی تاریخ سے جڑا ہوا ہے اور اپنے سفر میں ایک مضبوط موجودگی اور پھیلی ہوئی تاثیر رکھتا ہے۔ چونکہ یہ بڑا خاندان اپنے مردوں اور عورتوں کی وجہ سے مشہور ہے، اس لیے میں نے آغاز ان کے اہم شخصیات سے کرنے کا فیصلہ کیا؛ وہ لوگ جنہوں نے کویت کے سفر میں ایسے نشانات چھوڑے ہیں جو بیان کے قابل ہیں، ایسی زندگیوں جو دوبارہ پیش کی جائیں، اور ایسے کام جو قوم اور نسلوں کی یادداشت میں زندہ رہیں۔ پانچویں اور آخری قسط: عبداللہ السالم... وہ شخص جو چلا گیا مگر ریاست باقی رہی۔ پہلی قسط میں، ہم نے ایک ایسے شخص کے سامنے کھڑے ہوئے جو کویت کے تحفظ کے دور میں پیدا ہوا۔ دوسری قسط میں، ہم نے دیکھا کہ اس نے تیل کو صرف دولت کے طور پر نہیں بلکہ ریاست کی تعمیر کے موقع کے طور پر استعمال کیا۔ تیسری قسط میں، ہم نے 19 جون 1961 کو اس کے ساتھ دیکھا، جب کویت نے اپنی خودمختاری بحال کی۔ چوتھی قسط میں، ہم 1962 کے آئین تک پہنچے، جب خودمختاری ریاست کی خودمختاری سے قانون کی خودمختاری میں منتقل ہو گئی۔ لیکن اس آخری قسط میں، ہم یہ نہیں پوچھتے: عبداللہ السالم نے کیا کیا؟ بلکہ ہم اہم ترین سوال پوچھتے ہیں: عبداللہ السالم نے کویت کے لیے کیا چھوڑا؟ پہلا: حکمران سے منصوبہ ساز تک۔ جب شیخ عبداللہ السالم نے 1950 میں حکومت سنبھالی، تو کویت اپنے تاریخ کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہو رہی تھی۔ تیل نے ملک کے چہرے کو بدلنا شروع کر دیا تھا، آبادی بڑھ رہی تھی، ریاستی ادارے پھیل رہے تھے، اور کویت کے گرد کا دنیا تیزی سے بدل رہی تھی۔ امیر کے پاس دو راستے تھے: یا تو دولت کے دور کو چلانا، یا ایسی ریاست بنانا جو دولت کے بعد بھی زندہ رہ سکے۔ اس نے دوسرا راستہ چنا۔ اس نے تیل کو مقصد نہیں بلکہ انسان کی تعمیر، تعلیم، صحت، خدمات اور انتظام کی ترقی، اور جدید ریاستی اداروں کی بنیاد رکھنے کے ذریعے کے طور پر دیکھا۔ یہیں عبداللہ السالم کی قدر ہے: اس نے نہ صرف اپنے دور میں ریاست بنائی، بلکہ ایسی ریاست بنائی جو اس کے دور کے بعد بھی قائم رہے۔ دوسرا: آزادی اور آئین... ایک ہی منصوبہ۔ اس لیے کویت کی آزادی 19 جون 1961 کو 1962 کے آئین سے الگ واقعہ نہیں تھی۔ یہ دو مراحل تھے ایک ہی منصوبے کے۔ پہلے مرحلے میں کویت نے اپنا فیصلہ اور خودمختاری بحال کی۔ دوسرے مرحلے میں اس فیصلے کو آئینی اداروں اور قواعد کے اندر منظم کیا گیا۔

11 نومبر 1962 کو شیخ عبداللہ السلام نے آئین کی توثیق کی، جس نے ایک ایسی ریاست کی بنیاد رکھی جو آئین اور قانون پر مبنی ہو، جس میں اختیارات کے درمیان تعلقات کو واضح کیا گیا اور حقوق و آزادیوں کی حفاظت کی گئی۔ پھر جنوری 1963 میں قومی اسمبلی کی پہلی انتخابات کا انعقاد ہوا، جس نے کویتی پارلیمانی زندگی کے ایک نئے دور کا آغاز کیا۔ اس طرح منظر نامہ مکمل ہوا: ایک آزاد ریاست... پھر ایک آئینی ریاست... پھر ایک اداروں والی ریاست۔ ان لوگوں نے اس دور کی ذمہ داریاں اٹھائیں۔ لیکن ریاست کو ایک ہی شخص نہیں بناتا۔ یہاں ان لوگوں کے نام سامنے آتے ہیں جن کا بڑے تبدیلی کے دور میں نمایاں کردار تھا۔ ان میں سے سب سے نمایاں شیخ عبداللہ المبارک الصباح ہیں؛ جنہوں نے سیکیورٹی اور دفاعی اداروں کی تعمیر میں سالوں تک حصہ لیا اور 1959 میں عام سیکیورٹی ڈائریکٹوریٹ سے آزادی کے بعد مسلح دفاعی قوت کی صدارت سنبھالی، جس سے وہ نئی ریاست کی ادارہ جاتی طاقت کی تعمیر میں اہم حصہ بنے۔ شیخ عبداللہ المبارک سیکیورٹی اور عسکری بنیادوں کے دور کے شخص تھے؛ وہ دور جب کویت کو اپنی خودمختاری کی حفاظت کرنے کے قابل ریاست بنانے کی ضرورت تھی۔ اس لیے شیخ عبداللہ السلام کی کہانی ان لوگوں کے بغیر مکمل نہیں ہے جنہوں نے ان کے ساتھ کام کیا اور پھر ہر ایک نے کویت کے تاریخ کے ایک نئے باب کا آغاز کیا۔ ان میں سے ایک شیخ صباح السلام الصباح بھی تھے۔ شیخ عبداللہ السلام نے انہیں اکتوبر 1962 میں ولی عہد مقرر کیا، پھر 1963 سے آئینی دور میں وزیراعظم کی صدارت سنبھالی، اور وہ عبداللہ السلام کے دور کے آخری سالوں میں حکومت کے سربراہ رہے۔ اس طرح صباح السلام اس دور کا مرکز تھے جب کویت آزادی کے دور سے آئینی اداروں کے دور میں منتقل ہوئی۔ پھر بہت زیادہ وقت نہیں گزرا کہ وہ خود 24 نومبر 1965 کو عبداللہ السلام کی وفات کے بعد کویت کے امیر بن گئے۔ یہ تاریخ کا سال ہے: ایک نسل بناتی ہے، ایک نسل مکمل کرتی ہے، اور ایک نسل امانت اگلی نسل کو سونپتی ہے۔ 24 نومبر 1965... وہ شخص چلے گئے۔ 24 نومبر 1965 کو عبداللہ السلام کی زندگی ختم ہوئی۔ وہ امیر چلے گئے جنہوں نے پندرہ سال تک کویت کی قیادت کی۔ وہ شخص چلے گئے جنہوں نے اپنے ملک کے تحفظ کے دور سے آزادی کے دور، اور محدود اداروں والی ریاست سے آئینی ریاست میں منتقلی کو دیکھا۔ لیکن کویت رک نہیں سکی۔ یہاں منصوبے کی عظمت ظاہر ہوتی ہے۔ ذاتی منصوبے اپنے مالکان کی موت کے ساتھ ختم ہو جاتے ہیں۔ لیکن اگر ریاست کے منصوبے اداروں پر مبنی ہوں، تو وہ جاری رہتے ہیں۔ عبداللہ السلام چلے گئے... اور کویت باقی رہی۔ وہ شخص چلے گئے، اور آزادی باقی رہی۔ حکمران چلے گئے، اور آئین باقی رہا۔ منصوبے کا مالک غائب ہو گیا، اور وہ ریاستی ادارے باقی رہ گئے جنہیں وہ جاری رہنے کا خواہاں تھا۔ عبداللہ السلام سے کیا باقی رہا؟ بہت کچھ باقی رہا۔

کویت میں یہ خیال باقی رہا کہ آزادی صرف ایک جھنڈا نہیں جو ہوا میں لہراتا ہے، بلکہ یہ خودمختاری اور فیصلہ سازی ہے۔ اور یہ خیال باقی رہا کہ دولت کی کوئی قدر نہیں ہے جب تک اسے انسان کی تعمیر میں نہ تبدیل کیا جائے۔ اور آئین گواہ رہا کہ اختیار فرد کی ذمہ داری سے اداروں کے نظام میں تبدیل ہو سکتا ہے۔ اور قومی اسمبلی گواہ رہی کہ کویت سیاسی شراکت داری کے نئے دور میں داخل ہوئی۔ اور کویتی یادداشت میں ایک تصویر ہمیشہ زندہ رہی: ایک ایسے مرد کی جو سمجھ گیا کہ حکمران کے لیے اپنے وطن کے لیے چھوڑ جانے والی سب سے عظیم چیز اس کا نام کسی گلی پر ہونا یا اس کی تصویر کسی دربار میں ہونا نہیں، بلکہ ایک ایسی مضبوط ریاست ہے جو اس کی وفات کے بعد بھی قائم رہے۔ عبداللہ السالم… یہ صرف ایک نام نہیں ہے۔ اور اس لیے جب ہم عبداللہ السالم کا ذکر کرتے ہیں، تو ہمیں صرف اسے آزادی کے امیر کے طور پر یاد نہیں کرنا چاہیے، بلکہ اسے ریاست کے مرد کے طور پر یاد کرنا چاہیے جس نے آزادی، تعمیر اور آئین کو یکجا کیا۔ وہ آزادی کو اپنے مشورے کا اختتام بنا سکتا تھا، لیکن اس نے اسے ایک بڑے مشورے کی شروعات بنایا۔ اور وہ اختیار کو روایتی دائرے میں برقرار رکھ سکتا تھا، لیکن اس نے اسے آئینی اور ادارہ جاتی دائرے میں رکھنے کا انتخاب کیا۔ اور وہ ایسی ریاست بنا سکتا تھا جو اس کی شخصیت پر انحصار کرتی، لیکن اس نے ایسی ریاست چھوڑی جو اپنے اداروں پر انحصار کرتی ہے۔ اسی میں اس مرد کی عظمت مضمر ہے۔ اختتام اس سلسلے کی شروعات میں، عبداللہ السالم تقریباً چار سال کا بچہ تھا جب 1899 کی معاہدہ ہوئی۔ اور سات دہائیوں سے زائد عرصے بعد، وہ وہ امیر تھا جس نے حمایت کے دور کو ختم کیا اور کویت کی آزادی کا اعلان کیا۔ پھر اس نے صرف آزادی پر اکتفا نہیں کیا، بلکہ ملک کو آئین اور اداروں کی طرف دھکیلا۔ اسی طرح عبداللہ السالم نے اپنی زندگی میں کویت کے سفر کو حمایت کے دور سے خودمختاری کے دور تک، اور خودمختاری سے آئین کے دور تک مختصر کر دیا۔ وہ 24 نومبر 1965 کو انتقال کر گئے۔ لیکن وہ مرد مکمل طور پر نہیں گیا۔ اس نے پیچھے ایک ایسا وطن چھوڑا جو اس کے مشورے کو لے کر چلا۔ اس لیے اس سلسلے کے اختتام پر ہم جو سب سے عظیم چیز کہہ سکتے ہیں وہ یہ ہے: عبداللہ السالم چلا گیا… لیکن کویت نے راستہ نہیں کھویا۔ بلکہ راستہ واضح رہا: خودمختاری جو خودمختاری کو محفوظ رکھتی ہے۔ اور آئین جو ریاست کو محفوظ رکھتا ہے۔ اور ادارے جو مستقبل کو محفوظ رکھتے ہیں۔ اور مرد جو پرچم کو نسل در نسل اٹھائے چلتے ہیں۔ اور اسی لیے کہانی ختم نہیں ہوتی۔ عبداللہ السالم کے بعد، ہم کویت کے ان مردوں میں سے ایک اور مرد کے صفحے کو کھولتے ہیں جنہوں نے جدید ریاست کے دور کی تشکیل میں حصہ ڈالا: شیخ عبداللہ المبارک الصباح۔ امن اور دفاع کے مرد، اور کویت کی ادارہ جاتی طاقت کی تعمیر کے نمایاں مردوں میں سے ایک۔ پھر ہم اس سفر کو اس مرد کے ساتھ جاری رکھتے ہیں جس نے عبداللہ السالم کے بعد حکمرانی کی امانت اٹھائی: شیخ صباح السالم الصباح۔ اسی طرح کویت وہ بڑی کہانی بنتی رہتی ہے… اور اس کے مرد اس کے تاریخ کے روشن ابواب بنتے رہتے ہیں۔ خلاصہ: 1. عبداللہ السالم صرف آزادی کا امیر نہیں تھا؛ بلکہ وہ ریاست کے مشورے کا مرد تھا۔ 2.

تبدیل تیل کی دولت کو انسانی اور اداراتی تعمیر کے مواقع میں۔ 3. آزادی کو ریاست کی تعمیر کا آغاز بنانا، نہ کہ منصوبے کا اختتام۔ 4. کویت کو خودمختاری کے مرحلے سے آئینی ریاست کے مرحلے کی طرف منتقل کرنا۔ 5. عبداللہ المبارک جدید ریاست کی بنیاد رکھنے کے مرحلے میں قومی سلامتی اور دفاع کے عظیم ترین رہنماؤں میں سے ایک تھے۔ 6. اور صباح السالم آئینی مرحلے کے مرکز میں تھے، اور وہ عبداللہ السالم کے دور کے آخری سالوں میں ولی عہد اور وزیراعظم کے طور پر خدمات انجام دے رہے تھے۔ 7. عبداللہ السالم 24 نومبر 1965ء کو انتقال کر گئے، لیکن ریاستی ادارے قائم رہے۔ 8. حکمران کا سب سے بڑا ورثہ وہ نہیں جو اس کے نام سے منسوب ہو، بلکہ وہ ہے جو اس کے جانے کے بعد بھی قائم رہے۔ 9. کویت کی آزادی ایک کارنامہ تھا، آئین ایک بنیاد رکھنے والا اقدام تھا، اور ادارے ایک ورثہ تھے۔ 10. اسی لیے عبداللہ السالم کو کویت کی یادداشت میں ماضی کا ایک شخص نہ بلکہ مستقبل کی بنیاد رکھنے والے شخص کے طور پر یاد کیا جاتا ہے۔ ڈاکٹر عبد الحمید خلیفہ الشایجی