القبس نے متوقع سزا کے قانون کے پہلوؤں کو شائع کیا: عمدہ قتل میں قدیمیت نہیں

حمد السلامہ اور مبارک حبیب - پچاس چار ماہ کی مدت میں منعقدہ چالیس چار اجلاسوں کے بعد، ایک خصوصی کمیٹی نے جو قانون جزا کے نئے مسودے کے جائزہ اور ترقی کے لیے تشکیل دی گئی تھی، اپنے کام کو مکمل کیا ہے۔ اب یہ مسودہ حتمی مراحل میں داخل ہو چکا ہے، تاکہ اسے جاری کیا جا سکے اور اسے عوامی سطح پر متعارف کرایا جا سکے، تاکہ جرائم کے نئے رجحانات کا مؤثر طریقے سے سامنا کیا جا سکے اور معاشرتی تبدیلیوں کے مطابق قانونی ڈھانچے کو اپ ڈیٹ کیا جا سکے۔

القبس اخبار کو ملنے والی معلومات کے مطابق، نئے قانون جزا کے مسودے کی بنیادی پیغام یہ ہے کہ انصاف صرف سخت سزاؤں کے ذریعے حاصل نہیں کیا جا سکتا، بلکہ ایک جامع نظام کی ضرورت ہے جو سنگین جرائم کے خلاف سختی، سزاؤں کا تناسب، اور کم سنگین جرائم کرنے والوں کے لیے اصلاحی متبادلات کو یکجا کرے۔ یہ نظام معاشرتی امن کو مضبوط بنائے گا، حقوق و آزادیوں کی حفاظت کرے گا، قانون کی حکمرانی کو مستحکم کرے گا، اور جرائم کے نئے انداز اور طریقوں سے پیدا ہونے والی تیزی سے ہونے والی تبدیلیوں کا مقابلہ کرے گا۔

یہ مسودہ ایک ایسے رجحان کی عکاسی کرتا ہے جو متعدد دہائیوں پر پھیلے ہوئے بکھرے ہوئے جزائی احکامات سے ایک جدید، واضح اور جامع قانون کی طرف منتقلی کی طرف ہے، جو معاشرے کی حفاظت، مجرم کی اصلاح اور انصاف کے حصول کے درمیان توازن قائم کرتا ہے۔

یہ مسودہ وزیرِ انصاف کے مشیر ناصر السمیط کے حکم نمبر 180/2025 کے تحت قائم کی گئی قانون جزا کے جائزہ اور ترقی کی کمیٹی نے تیار کیا تھا، جس نے اپنا حتمی رپورٹ 28 جون 2026 کو منظور کروائی۔ یہ کام کویت کے جزائی قوانین، جو 1960 میں نافذ ہوئے تھے اور جن میں چھ دہائیوں سے زائد عرصے میں متعدد ترامیم ہوئی ہیں، کے جامع جائزے کا حصہ ہے۔

اس مسودے میں 382 مواد شامل ہیں، جن میں سے 150 نئے مواد ہیں اور 211 میں ترمیم کی گئی ہے۔ یہ دس بنیادی اصولوں پر استوار ہے۔ فی الحال، متعلقہ قانونی اداروں سے رائے لی جا رہی ہے، تاکہ ضروری اقدامات مکمل کیے جا سکیں۔

اس مسودے کا مقصد جزائی احکامات کو ایک واحد قانونی مجموعے میں یکجا کرنا ہے، تاکہ متعلقہ قوانین کو ایک زیادہ مربوط قانونی فریم ورک کے تحت جمع کیا جا سکے، قانونی نصوص تک رسائی اور ان کے اطلاق کو آسان بنایا جا سکے، اور ان تصورات کی واضح تعریفیں کی جا سکیں جن کی وضاحت عدالتی عمل کے دوران ضروری سمجھی گئی ہے۔ نیز، جرائم کو دوبارہ جرایم، جنحیات اور خلاف ورزیوں میں درجہ بندی کیا گیا ہے، اور ہلکی پھلکی خلاف ورزیوں کے لیے صلح اور مقررہ ضوابط کے تحت جرمانے کی ادائیگی کے ذریعے ایک سادہ عمل متعارف کرایا گیا ہے، جس سے عدالتوں پر بوجھ کم ہوگا اور عدلیہ کو زیادہ سنگین مقدمات پر توجہ دینے کا موقع ملے گا۔

سزاؤں کے حوالے سے، مسودہ جرائم کی سنگینی کے مطابق تناسب کے اصول پر سزاؤں کی دوبارہ ترتیب دیتا ہے، معاشی تبدیلیوں کے مطابق جرمانوں میں ترمیم کرتا ہے، اور جج کو ہر واقعہ کی نوعیت کے مطابق سزا کو انفرادی بنانے کے لیے زیادہ لچک فراہم کرتا ہے۔

اس میں قید کے دس متبادل اقدامات بھی شامل ہیں، جن میں کمیونٹی سروس، تربیتی اور بحالی کے پروگرام، الیکٹرانک نگرانی، جبری رہائش، اور علاجی مراکز میں قید شامل ہیں۔ یہ ایک ایسا رجحان ہے جو اصلاح اور بحالی کو فروغ دیتا ہے، بغیر اس کے کہ بازدارندگی اور عوامی سلامتی کے تقاضوں کو نقصان پہنچے۔ منصوبہ انسان، خاندان اور بچوں کی حفاظت کو خصوصی اہمیت دیتا ہے، نفسیاتی اذیت، دہشت، تعاقب اور ذاتی زندگی میں مداخلت جیسے واقعات کو مجرمانہ فعل کے دائرے میں لانے کے ذریعے، بچوں کی شہری ذمہ داریوں کی حفاظت کو مضبوط بناتے ہوئے، اور ان حالات میں سزاؤں کو سخت کرتے ہوئے جہاں مجرم اپنی خاندانی حیثیت یا نگہداشت کی ذمہ داری کا غلط استعمال کرتا ہے۔ اس میں عمدہ قتل کے جرم کی قدیمیت (statute of limitations) نہ ہونے کے احکامات بھی شامل ہیں، اور بچوں کے خلاف کی جانے والی جرائم کے تعاقب کے لیے اضافی ضمانتیں فراہم کی گئی ہیں، جیسا کہ اس میں بیان کیا گیا ہے۔

رشوت خوری کے خلاف جدوجہد کے حوالے سے، اور ریاستی سلامتی اور معاشرتی امن کے تناظر میں، منصوبہ نئے پیدا ہونے والے خطرات کا سامنا کرتا ہے، جس میں انفراسٹرکچر، کمیونیکیشن نیٹ ورکس، اور سائبر سیکیورٹی کی حفاظت شامل ہے، ساتھ ہی رشوت خوری اور بدعنوانی کے خلاف جدوجہد کو مضبوط بنایا گیا ہے، اور نجی شعبے اور غیر ملکی عوامی ملازمین سے متعلقہ کچھ جرائم کے دائرے کو وسیع کیا گیا ہے، اور عدلیہ، تحقیقاتی اداروں اور احکامات کے نفاذ کی سالمیت کی حفاظت کی گئی ہے۔ یہ جدید قسم کے جعل سازی، دھوکہ دہی، اور الیکٹرانک قمار کو بھی مجرمانہ فعل قرار دیتا ہے، اور قانونی اشخاص کی شہری ذمہ داری کو مضبوط بناتا ہے، جس سے ریاستی اداروں میں اعتماد قائم ہوتا ہے اور معاشی لین دین کی حفاظت ہوتی ہے۔

آئین اور کویت کی بین الاقوامی ذمہ داریوں کے ساتھ ہم آہنگی کے دائرے میں، منصوبہ تشدد، امتیازی سلوک اور نفرت انگیز تقریر کو مجرمانہ فعل قرار دیتا ہے، اور شہری انصاف کی ترقی کے ساتھ ہم آہنگ نہ رہنے والے نصوص کی جائزہ لیتا ہے، ساتھ ہی سب سے سنگین جرائم کے لیے مقررہ سزاؤں کو دوبارہ منظم کرتا ہے۔ یہ ڈیجیٹل تبدیلی کا بھی سامنا کرتا ہے، مجازی فضا میں عوامیت کے تصورات، جدید تکنیکی ذرائع، اور مجرمانہ اعمال کو انجام دینے میں مصنوعی ذہانت کے استعمال کو شامل کرتے ہوئے، اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ صارف کی ذمہ داری اس کے ارادے پر مبنی ہو، جیسا کہ اس کے لیے مقررہ قوانین میں بیان کیا گیا ہے۔

یہ ایک جامع قانون ہے۔ منصوبے کی تیاری کے دوران وسیع پیمانے پر قانون سازی کا کام کیا گیا، جبکہ جائزہ اور ترقی کمیٹی نے 15 ماہ کے دوران 48 اجلاس منعقد کیے، اور سزاؤں کے قانون، طبی عدالتی سائنس، اور بچوں کی حفاظت کے ماہرین کے مشورے حاصل کیے، اور خلیجی، عربی، اور فرانسیسی قانون سازی کے تجربے سے استفادہ کیا۔ یہ عمل ایک زیادہ جامع اور ہم آہنگ قانون کی تعمیر کی طرف رجحان کی عکاسی کرتا ہے، جو موجودہ نصوص کا سائنسی اور عملی جائزہ لینے پر مبنی ہے، اور ان چیلنجز اور خلاؤں کا جواب دیتا ہے جو نفاذ کے دوران سامنے آئے ہیں۔

یہ منصوبہ مجموعی طور پر کویتی مجرم قانون سازی میں ایک نئے دور کی بنیاد رکھتا ہے، جس کا دارومدار ایک واحد، زیادہ واضح قانون، متناسب سزاؤں، معاشرے کے لیے وسیع تر تحفظ، اور اصلاح و بحالی کے لیے زیادہ جگہ پر ہے۔ سنگین جرائم کے خلاف سختی اور ہلکے جرائم کے معاملے میں لچک کے درمیان، یہ منصوبہ عدلیہ میں ایک متوازن نقطہ نظر پیش کرتا ہے، جو قانون کی بالادستی کو مضبوط بنانے اور عدلیاتی نظام پر اعتماد کو فروغ دینے کا ہدف رکھتا ہے، موجودہ مجرم قانون کے نفاذ کے پچاس سے زائد سال بعد۔

نئے سخت ترین سزاؤں کے اہم نکات 01 جرمانے کی حدیں ◄ خلاف ورزیوں پر صرف جرمانہ دو ہزار کویت ڈالر سے زیادہ نہیں ہوگا ◄ عارضی قید کی زیادہ سے زیادہ مدت پچیس سال، پہلے پندرہ سال تھی ◄ پھانسی یا عمر قید صرف دو سنگین جرائم میں دی جائے گی ◄ نئی سنگین جرائم جن میں موت کا سبب بنے، جیسے تشدد، تباہی، لوٹ مار اور آگ لگانا، ان میں پھانسی یا عمر قید ◄ 02 جرمانے ◄ ہزاروں سے لاکھوں تک: چھوٹی جرموں پر دو ہزار سے بارہ ہزار ڈالر، اور قومی سلامتی سے متعلق جرائم پر چالیس ہزار ڈالر تک ◄ اداروں پر جرمانہ دس گنا، جو ایک ملین ڈالر تک پہنچ سکتا ہے ◄ 03 متبادل اقدامات ◄ سزا کے متبادل دس اقدامات: کمیونٹی سروس، الیکٹرانک نگرانی، جبری رہائش، تربیتی پروگرام، علاج کے مراکز، سرگرمیوں یا مقامات یا رابطوں پر پابندی، اور پولیس کی نگرانی ◄ سزا سے معافی، اور چار سال تک کی قید کو متبادل اقدام سے تبدیل کرنا ◄ 04 اداروں پر سزائیں ◄ سرگرمیوں پر پابندی، بندش، سرکاری معاہدوں سے منع، اور عدالتی نگران کے ساتھ ادارے کا خاتمہ ◄ 05 اضافی، تکمیلی اور نئی سزائیں ◄ مجرم کی اپنی لاگت پر فیصلہ کا شائع ہونا ◄ چار سال یا عمر بھر کے لیے انتخابی حق سے محرومی ◄ معلومات کا حذف اور ویب سائٹس اور صفحات کا بند ہونا ◄ ضبط نہ ہونے کی صورت میں قیمت کے برابر اثاثوں کی ضبطی ◄ 06 لازمی اثرات اور سختی ◄ ہر سنگین جرم میں پولیس کی نگرانی لازمی ◄ سنگین جرائم میں حقوق سے مستقل محرومی ◄ تشدد یا تعصب کے ارادے سے کی گئی معمولی تجاوزات پر سزا دوگنی ◄ جان بوجھ کر قتل میں قدیمیت کا اطلاق نہیں ◄ نئے شامل کردہ جرائم اور نئی سزائیں 01 قومی سلامتی اور معاشرتی امن سے متعلق جرائم ◄ دشمن یا دہشت گرد یا مسلح گروہ کے خلاف عوامی حمایت، ہمدردی یا تشہیر ◄ دشمن یا مسلح گروہ میں شمولیت ◄ امیر، ولی عہد یا وزیراعظم کو غلط معلومات دینا ◄ عوامی سہولیات، مواصلات، سائبر سیکیورٹی، توانائی اور بنیادی ڈھانچے کی تباہی ◄ غیر دشمن ملک، اس کے سربراہ یا جھنڈے، اور گلف تعاون کونسل کے جھنڈے کی توہین ◄ نسل پرستی، طبقاتی تمیز اور نفرت انگیز جذبات کا اظہار ◄ جادو، دھوکہ دہی اور بھیک مانگنا ◄ الیکٹرانک دھوکہ دہی 02 انصاف سے متعلق جرائم ◄ عدالت یا تحقیقاتی اداروں میں اثر و رسوخ کا دعویٰ کرنا ◄ شواہد چھپانا یا گڑھنا، جھوٹا اعتراف، یا لاش چھپانا ◄ تحقیقاتی ادارے کے حکم کے مطابق طبی معائنہ یا نمونے دینے سے انکار ◄ سفر پر پابندی والوں کو ملک سے نکلنے میں مدد کرنا 03 عہدے اور عوامی اعتماد سے متعلق جرائم ◄ نجی شعبے کو کرپشن، غیر ملکی اور بین الاقوامی اہلکاروں کو کرپشن ◄ مالی دستاویزات میں جعل سازی پر سزا

سرکاری ایڈیٹر ◄ تعلیمی امتحانات میں دھوکہ دہی اور نمبروں میں ترمیم ◄ ملازم کی خصوصی حیثیت کا جعلی دعویٰ اور عہدوں کے یونیفارم کا غلط استعمال 04 نفسیات اور عزت کے جرائم ◄ نفسیاتی اذیت اور ڈرانے دھمکانے ◄ نقل و حمل کے ذرائع کو گمراہ کرنا، وسائل اور خوراک کو زہریلا بنانا ◄ نظروں کی چوری، پرائیویسی میں تصاویر لینا اور ریکارڈنگز کو شائع کرنا ◄ بچوں کے سامنے فحش مواد پیش کرنا ◄ غیر قانونی تعاقب، نگرانی اور مانیٹرنگ ◄ شادی شدہ جوڑوں کے درمیان زبردستی تعلقات 05 مالی جرائم ◄ بجلی، پانی، گیس اور مواصلات کی خدمات کی چوری ◄ منظم گروہوں کے ذریعے دھوکہ دہی، اور کمپنیوں کے منتظمین کی جانب سے عوام کو فریب دینا ◄ غیر مجاز طور پر سودی قرضہ دینا، شدید سود کی جگہ ◄ قرض داروں کو نقصان پہنچا کر ذمہ داریوں سے بچاؤ 06 سختی کے متبادل ◄ کم از کم حدوں کو ختم کرنا اور زیادہ سے زیادہ حد کا چوتھائی حصہ تک سزا میں کمی