میڈیا کے تنظیم کے قانون کے اجرا کے لیے قانونی فرمان جاری

ابراہیم محمد - آج اتوار کو جاری ہونے والے سرکاری اخبار (الکویت آج) کے نمبر (1811) میں قانون نمبر 102/2026 کا مراسلہ شائع کیا گیا، جس کے تحت میڈیا کے تنظیم کے قانون کو نافذ کیا گیا ہے۔ اس قانون میں اس بات کا اعلان کیا گیا ہے کہ یہ قانون آج سے نافذ العمل ہو گیا ہے۔

اس مراسلے کے آرٹیکل 2 میں متعلقہ وزیر کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ اس قانون کے نفاذ کے لیے ضابطہ اجرہ (رویز) 6 ماہ کے اندر جاری کرے، نیز اس کے احکامات کے نفاذ کے لیے ضروری فیصلے بھی جاری کرے۔

آرٹیکل 3 کے تحت، اس قانون میں بیان کردہ میڈیا سرگرمیوں کے مالکان اور اس وقت اس میں شامل افراد کو ضابطہ اجرہ کے نفاذ کے تاریخ سے 6 ماہ کے اندر اپنے حالات کو اس قانون کے مطابق ترتیب دینا ہوگا۔ اگر انہوں نے اس مدت کے اندر اپنے حالات کو درست نہیں کیا، تو ان کی لائسنس منسوخ کر دی جائے گی۔

آرٹیکل 4 کے تحت، سال 2006 کے قانون نمبر (3) برائے طباعت و اشاعت، سال 2007 کے قانون نمبر (61) برائے بصری و سمعی میڈیا، اور سال 2016 کے قانون نمبر (8) برائے الیکٹرانک میڈیا کی تنظیم کو منسوخ کر دیا گیا ہے۔ نیز، اس قانون کے احکامات کے متعارض کسی بھی دیگر حکم کو بھی منسوخ قرار دیا گیا ہے۔

اس مراسلے کے آرٹیکل 5 میں تمام وزیروں کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ اپنے اپنے دائرہ کار کے تحت اس مراسلے کے احکامات کو نافذ کریں۔ یہ مراسلہ سرکاری اخبار میں شائع کیا جائے گا اور اس کے شائع ہونے کے 6 ماہ بعد اس پر عمل درآمد شروع ہو جائے گا۔

قانون نمبر 102/2026 برائے میڈیا کی تنظیم کے مراسلے کی وضاحتی نوٹ میں بتایا گیا ہے کہ یہ قانون ریاست میں میڈیا سسٹم کی دوبارہ تشکیل اور جدید بنائی کے لیے ایک جامع اور معیاری تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔ وضاحتی نوٹ میں واضح کیا گیا ہے کہ یہ قانون تیز رفتار ٹیکنالوجیکل تبدیلیوں کی وجہ سے پیدا ہونے والے قانونی خلاؤں کو پُر کرنے اور صحافتی آزادی اور اظہارِ رائے کی آزادی کو کنٹرول کرنے والے آئینی اصولوں کو مضبوط بنانے کا مقصد رکھتا ہے۔

وضاحتی نوٹ میں زور دیا گیا ہے کہ ڈیجیٹل انقلاب کی وجہ سے میڈیا کے ماحول میں بنیادی تبدیلیاں آئی ہیں، جن نے نشریات، اشاعت اور اثر و رسوخ کے تصورات کو دوبارہ تشکیل دیا ہے۔ اس قانون کو لچکدار قانونی ڈھانچے پر مبنی قرار دیا گیا ہے، جس میں قانونی متن نے مستقل اصولوں اور عمومی احکامات کو قائم کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے، جبکہ نئی تفصیلی، عملی اور تکنیکی مسائل کو ضابطہ اجرہ کے حوالے کیا گیا ہے تاکہ تیزی سے ہونے والی تکنیکی تبدیلیوں کے مطابق رہا جا سکے۔

وضاحتی نوٹ میں اس بات پر بھی زور دیا گیا ہے کہ اس قانون نے میڈیا کی سرگرمیوں کو کنٹرول کرنے والے عمومی اور آئینی اصولوں، خاص طور پر رائے، اظہارِ رائے، صحافت، طباعت اور اشاعت کی آزادی کی ضمانت دینے کے لیے جگہ مختص کی ہے۔

وضاحتی نوٹ میں ان میڈیا کی اقسام کے دائرہ کار کو بھی واضح کیا گیا ہے جو وقت کے ساتھ ساتھ نئی ہوئی ہیں، جیسے کہ نشریات، دوبارہ نشریات، فریکوئنسی، چینل، اسٹیشن، پروگراموں سے متعلق تکنیکی اصطلاحات، نیز الیکٹرانک میڈیا، الیکٹرانک میڈیا ادارہ، اس کے مالک، صارف، الیکٹرانک نیٹ ورک اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز جیسے نئے تصورات۔

وضاحتی نوٹ میں اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ رائے کی آزادی یقینی بنائی گئی ہے اور ہر شخص کو اپنے خیالات کو بولنے، لکھنے یا دیگر ذرائع سے شائع کرنے کا حق حاصل ہے، بشرطیکہ یہ حقوق اور آزادیوں کی خلاف ورزی نہ ہو اور قانون کے تحت عام نظام، اخلاقیات، دیگر لوگوں کے حقوق، عزت، شہرت اور قومی سلامتی و اتحاد کی حفاظت کے لیے مقرر کردہ حدود کے اندر رہے۔

اسی طرح، وضاحتی نوٹ میں یہ بھی تصدیق کی گئی ہے کہ صحافت، طباعت، اشاعت اور میڈیا کی آزادی یقینی بنائی گئی ہے اور یہ اس قانون کے احکامات کے تحت آتی ہے۔ اس قانون میں بیان کردہ میڈیا سرگرمیاں اور سرکاری کتابوں کے میلے میں پیش کی جانے والی کتابیں اور مطبوعات کسی بھی پری پبلکیشن (پیشگی) نگرانی کے تابع نہیں ہیں۔ تاہم، کویت ریاست کے اندر چھپی یا شائع ہونے والی فلموں، کتابوں اور دیگر غیر دوری مطبوعات کی نمائش کی سرگرمی ان کی طباعت، تقسیم اور اشاعت سے پہلے متعلقہ وزارت کی پیشگی اجازت کے تابع ہے۔

وضاحتی نوٹ میں اخبارات، مطبوعات، بصری و سمعی میڈیا، نشریات اور دوبارہ نشریات کی تکنیکی خدمات، الیکٹرانک میڈیا، سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر اشتہارات اور اشتہار دینے والوں کی سرگرمیوں، خبر ایجنسیوں، عرب اور غیر ملکی اخبارات اور چینلز کے رپورٹرز، فنکارانہ پروڈکشن کمپنیوں، سنیما فلموں، سنیما ہالز، فنکارانہ، موسیقار اور گلوکارانہ تقریبات، نیز اشتہارات اور اشتہار دینے سے متعلق احکامات کا بھی احاطہ کیا گیا ہے۔

آخر میں، وضاحتی نوٹ میں اس قانون کے احکامات کی خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے جرائم، خلاف ورزیاں اور سزاؤں، نیز بغیر لائسنس کے میڈیا کی سرگرمیوں میں مصروفیت کے لیے مالی جرمانوں اور انتظامی پابندیوں کے نفاذ کا ذکر کیا گیا ہے۔