وثائق سازی کے قانون کا مسودہ پیش کیا گیا: ویڈیو کال اور الیکٹرانک نظام کے ذریعے کاروباروں کی تصدیق کی اجازت

عدل کے وزیر، وکیلِ عدل ناصر السمیط نے 2026ء کے سال کے فیصلہ نمبر 590 کے ذریعے قانون نمبر 10 (سال 2020) کی عملی ضابطہ جات کا اعلان کیا، جو تصدیق کے حوالے سے ہے، اور جو قانونی فرمان نمبر 147 (سال 2025) کے ذریعے ترمیم شدہ ہے۔ اس میں الیکٹرانک تصدیق اور تصدیق نامہ کی تنظیم، وکالت ناموں کی تصدیق کی مدتوں کی تعریف، نجی موثقین کے اجازت نامے کی شرائط اور ان کی ذمہ داریاں، خدمات کی فیس اور پیشہ ورانہ اخراجات شامل ہیں۔ ضابطہ جات، جن میں 60 مواد اور تین منسلک جدول شامل ہیں، میں وکالت نامے کی تصدیق کی مدت پانچ سال مقرر کی گئی ہے، اور دو مخصوص صورتوں میں دس سال۔ اس میں ویڈیو کال اور الیکٹرانک نظام کے ذریعے تصدیق کے معاملات مکمل کرنے کی اجازت دی گئی ہے، شناخت کی تصدیق اور دستاویزات کے تحفظ کے لیے ضوابط مقرر کیے گئے ہیں، اور مخصوص اقسام کے افراد کے لیے ذاتی حاضری کی شرط رکھی گئی ہے۔ فیصلے میں وزارتِ عدلیہ کے فیصلہ نمبر 398 (سال 2021) کو منسوخ کرنے، اس کے احکامات یا منسلک ضابطہ جات کے خلاف ہر قسم کے احکامات کو منسوخ کرنے، اور اس کے اعلان کے دن سے نافذ العمل ہونے اور سرکاری اخبار میں شائع ہونے کا ذکر ہے۔

وکالت نامے کے لیے پانچ سال اور دو صورتوں میں دس سال

ضابطہ جات میں مقرر کیا گیا ہے کہ وکالت نامے کی تصدیق کی مدت اس کی تصدیق کے دن سے پانچ سال ہوگی، مگر اس صورت میں کہ مختصر مدت پر اتفاق نہ کیا گیا ہو یا وکالت نامہ کسی اور وجہ سے پہلے ختم نہ ہو گیا ہو۔ دو ایسی صورتوں کو مستثنیٰ رکھا گیا ہے جہاں مدت دس سال ہوگی: ایک تو ایسی وکالت نامہ جو ایک رجسٹرڈ وکیل کو وکالت کے کام اور عدالتی کارروائی کے لیے جاری کیا گیا ہو، اور دوسری وہ وکالت نامہ جو صرف کویت کے باہر استعمال کے لیے تیار کیا گیا ہو، چاہے وہ تصرف، انتظام یا دیگر امور سے متعلق ہو۔ دس سال کی مدت اس وقت تک لاگو رہے گی جب تک کہ مختصر مدت پر اتفاق نہ کیا گیا ہو یا وکالت نامہ کسی اور وجہ سے اس کی مدت ختم ہونے سے پہلے ختم نہ ہو گیا ہو، اور دستاویز میں تصدیق کی ختم ہونے کی تاریخ درج کرنا ضروری ہے۔

الیکٹرانک دستخط اور نشستوں کی ریکارڈنگ

ضابطہ جات میں ویڈیو کال کے ذریعے تصدیق یا تصدیق نامے کے کام کرنے کی اجازت دی گئی ہے، بشرطیکہ متعلقہ فریقین کے پاس محفوظ الیکٹرانک دستخط موجود ہوں، اور الیکٹرانک تصدیق کوڈ شامل کرنے کی اجازت دی گئی ہے تاکہ دستاویز کی صداقت اور اس کی نفاذ کی تصدیق کی جا سکے۔ اس میں جدول نمبر 1 میں مقرر کردہ معاملات کو خودکار الیکٹرانک نظام کے ذریعے مکمل کرنے کی اجازت دی گئی ہے، بشرطیکہ متعلقہ فریقین کے محفوظ الیکٹرانک دستخط موجود ہوں، اور ان معاملات میں متعلقہ انتظامیہ کے جاری کردہ الیکٹرانک مہر کو کافی سمجھا جائے۔ شناخت کی تصدیق، معاملات کی نوعیت اور طریقہ کار کے مطابق، "ہویت" ایپ کے ذریعے، محفوظ الیکٹرانک دستخط کی تصدیق نامے کے ذریعے، یا ویڈیو کال کے ذریعے معاملات کے دوران شہریت کی کارڈ یا پاسپورٹ کی تصدیق کے ذریعے کی جائے گی۔ ضابطہ جات میں ہر ویڈیو کال نشست کی بصری اور آڈیو ریکارڈنگ بنانے کی ضرورت مقرر کی گئی ہے، جس میں شخصیت کی تصدیق، دستاویز کی تلاوت، اس کے اثرات کا بیان اور اس کی منظوری شامل ہوگی، اور ریکارڈنگ کو دیکھنے، اس کی نقل بنانے یا اس سے تصویر نکالنے کی اجازت صرف تحقیقاتی ادارے یا متعلقہ عدالت کے درخواست پر دی جائے گی، جو کسی زیرِ سماعت مقصد میں شامل ہو۔

75 سال سے زائد عمر کے افراد کے لیے ذاتی حاضری

ضابطہ جات میں خودکار الیکٹرانک نظام یا ویڈیو کال کے ذریعے دور سے تصدیق یا تصدیق نامے پر پابندی لگائی گئی ہے اگر درخواست دہندہ ذہنی معذور ہو، یا اس کی عمر 75 سال یا اس سے زائد ہو، یا اس کے لیے عدالتی معاون مقرر کرنے کا فیصلہ جاری اور شائع کیا گیا ہو، خاص طور پر ان معاملات میں جہاں معاونت کی ضرورت مقرر کی گئی ہے۔ یہ معاملات متعلقہ فریق کی موثق کے سامنے ذاتی حاضری کے ساتھ، یا موثق کے متعلقہ فریق کے مقام پر جانے کے ذریعے مکمل کیے جائیں گے، حالانکہ اس سے الیکٹرانک نظام کے استعمال کو روکنے کے لیے نہیں، تاکہ شرائط پوری ہونے کے بعد کارروائی مکمل کی جا سکے، دستاویز تیار کی جا سکے، جاری کی جا سکے اور محفوظ کی جا سکے۔ موثق کے انتظامیہ کے دفتر سے باہر جانے کی اجازت دی گئی ہے، جس میں طبی وجوہات کی بنا پر حاضری سے معذور ہونا (جس کی تصدیق انتظامیہ قبول کرے)، متعلقہ فریق کی عمر 65 سال یا اس سے زائد ہونا، جیلوں یا حراستی مراکز میں قید ہونا، اور انتظامیہ کے ذریعے مقرر کردہ سماجی حالات، جیسے کہ بیوہ ہونا، یا انتظامیہ کے ذریعے قبول کردہ خصوصی منتقلی کی درخواست شامل ہیں۔

نجی موثقین کے لیے اجازت نامہ: دو سال اور پیشہ ورانہ بیمہ

ضابطہ جات میں نجی موثقین کے اجازت نامے کی مدت دو سال مقرر کی گئی ہے، جو مماثل مدتوں کے لیے تجدید کی جا سکتی ہے، اور تجدید کی درخواست اجازت نامے کی ختم ہونے سے کم از کم 30 دن پہلے دی جانی چاہیے۔ اگر اجازت نامے کی ختم ہونے کے 90 دن کے اندر تجدید کی درخواست دی جائے اور اجازت نامے کی کمیٹی اس کی وجوہات قبول کرے، تو اجازت نامہ ختم ہو جائے گا اگر اس مدت کے بعد قابلِ قبول وجوہات کے بغیر تجدید نہ کی گئی ہو۔ اجازت نامے کے لیے کویتی شہریت، مکمل قانونی صلاحیت، قانونی تعلیم، اچھی اخلاقیات اور ساکھ، قانونی کاموں میں کم از کم دس سال کا عملی تجربہ، موزوں اور مناسب دفتر، اور مقرر کردہ تربیتی پروگرامز اور امتحانات میں کامیابی کی شرط رکھی گئی ہے، مگر اس سے مستثنیٰ ہے وہ شخص جو پہلے کم از کم دس سال تک سرکاری موثق کے عہدے پر فائز رہا ہو۔ اس کے علاوہ، اجازت نامے کی پوری مدت کے لیے پیشہ ورانہ غلطیوں کی ذمہ داری کے خلاف کویت میں رجسٹرڈ بیمہ کمپنی سے جاری کردہ فعال بیمہ کی شرط رکھی گئی ہے، جس کی سالانہ کوریج کم از کم 100 ہزار دینار ہو۔

نجی موثقین کی اختیارات اور ذمہ داریاں

ضابطہ جات میں نجی موثقین کو تمام اقسام کی وکالت ناموں کی تصدیق کرنے کی اجازت دی گئی ہے، مگر املاک کی ملکیت یا ان پر عینی حقوق سے متعلق معاملات مستثنیٰ ہیں، کمپنیوں کی تشکیل، ترمیم، ختم ہونے یا حل کرنے کے معاہدوں کی تصدیق، دستخطوں کی تصدیق اور غیر رسمی دستاویزات میں تاریخ کی تصدیق، اور عمومی اور خصوصی وکالت ناموں کے منسوخ ہونے کی تصدیق۔ انہیں متعلقہ انتظامیہ کو معاملات مکمل ہونے کے ایک مہینے کے اندر ان دستاویزات کی اصل نقل، جن پر انہوں نے تصدیق کی، ان دستاویزات کی نقل، جن پر انہوں نے تصدیق کی یا تاریخ کی تصدیق کی، اور دستی رجسٹر کی نقل، مقرر کردہ طریقہ کار کے مطابق، جمع کروانا ہوگا، ساتھ ہی مقرر کردہ فیس ادا کرنا اور مقرر کردہ وقت میں جمع کروانا ہوگا۔ انہیں متعلقہ فریقین کی معلومات کو افشا کرنے، عدالتی حکم کے بغیر دیگر افراد کو رجسٹرز اور دستاویزات کی نقل دینے، یا مقرر کردہ دفتر سے رجسٹرز، دستاویزات اور دستاویزات کو منتقل کرنے سے منع کیا گیا ہے۔

فیس مکمل: تصدیق کی خدمات کے لیے 20 بنڈے

ضابطہ جات میں کمپنیوں کی تشکیل کے معاہدوں کی تصدیق کی فیس پہلی ورق کے لیے 50 دینار، کمپنیوں کے معاہدوں کی ترمیم کی تصدیق کی فیس پہلی ورق کے لیے 5 دینار، اور معاہدوں اور تصدیقات کی تصدیق کی فیس پہلی ورق کے لیے 10 دینار مقرر کی گئی ہے، ساتھ ہی ان تینوں خدمات کے لیے ہر اضافی ورق کے لیے 2 دینار کی فیس۔ عمومی اور خصوصی وکالت ناموں کی تصدیق کی فیس 10 دینار، غیر رسمی دستاویزات پر تصدیق کی فیس 10 دینار، تاریخ کی تصدیق کی فیس 10 دینار، عملی شکل کی فیس 15 دینار، منسوخ ہونے یا استعفیٰ دینے کی تصدیق کی فیس 10 دینار مقرر کی گئی ہے۔ اصل کے مطابق نقل بنانے کی فیس پہلی ورق کے لیے 10 دینار اور ہر اضافی ورق کے لیے 2 دینار، گواہی نامے کی فیس 10 دینار، اور دیگر دستاویزات پر تصدیق، جن کا ذکر موجود نہیں، کی فیس 5 دینار مقرر کی گئی ہے۔

انتظامیہ سے باہر منتقلی اور ترجمہ شدہ فارم

ضابطہ جات میں انتظامیہ سے باہر منتقلی کے لیے 10 دینار کی فیس مقرر کی گئی ہے، اگر مقرر کردہ ضوابط کے مطابق وجوہات موجود ہوں، اور ان صورتوں کے علاوہ خصوصی منتقلی کی خدمت کے لیے 50 دینار کی فیس، جو دونوں صورتوں میں مقرر کردہ خدمت کی فیس کے اضافے میں ہے۔ انتظامیہ کے ذریعے تیار کردہ ترجمہ شدہ الیکٹرانک فارم کے استعمال کی فیس ہر دستاویز کے لیے 5 دینار مقرر کی گئی ہے۔

غیر مسلموں کے ذاتی معاملات

ضابطہ جات میں غیر مسلموں کے نکاح کے معاہدوں کی تصدیق، غیر مسلموں کے مصادقہ کے معاہدے کی تصدیق، غیر مسلموں کے ورثے کی تفصیل، غیر مسلموں کے طلاق، غیر مسلموں کے شرعی قسام، اور غیر مسلموں کی وصیت کی تصدیق کی ہر خدمت کے لیے 10 دینار کی فیس مقرر کی گئی ہے۔

الیکٹرانک معاملات کے لیے وہی فیس

ضابطہ جات میں مقرر کیا گیا ہے کہ الیکٹرانک ذرائع یا خودکار الیکٹرانک نظام کے ذریعے کیے جانے والے معاملات کے لیے وہی فیس وصول کی جائے گی، مواد 23 کے مطابق۔ اس کے علاوہ، دستاویزات اور دستاویزات، جن پر تصدیق، تصدیق نامہ یا تاریخ کی تصدیق کی گئی ہے، اور جن میں متعلقہ موضوعات شامل ہیں، ان میں اس معاملے کو بنیاد بنایا جائے گا جس کے لیے سب سے زیادہ فیس درکار ہو، اور صرف یہ فیس وصول کی جائے گی۔