حریت، صحافت اور انسانی حقوق کی کمیٹی

گزشتہ مارچ میں میں نے «فراموش شدہ انسانی حقوق» کے عنوان سے ایک مضمون لکھا تھا، جس میں ذکر کیا تھا کہ عالمی اعلان انسانی حقوق (1948) کی انتہائی اہمیت کے باوجود، اور اسے کسی بھی ادارے کے انسانی حقوق کے ساتھ سلوک کی پیمائش کا معیار ہونے کے باوجود، اس کی منظوری نے خلاف ورزیوں کو روکا نہیں، بلکہ ان میں کافی اضافہ ہوا، اور صورتحال بہت زیادہ خراب ہو سکتی تھی! عالمی اعلان کے مطابق، ہم نے 2005 میں انسانی حقوق کی تنظیم قائم کی۔ قومی اسمبلی اور سابقہ حکومت کے کچھ اراکین کی شدید دباؤ کے نتیجے میں، حکومت نے «انسانی حقوق» کی ایک اور تنظیم قائم کرنے پر رضامندی ظاہر کی، جس کے نتیجے میں ہمارے پاس دو تنظیمیں ہو گئیں، ایک انسانی شکایات کو قبول کرتی ہے، اور دوسری انہیں مسترد کرتی ہے! حکومت نے بعد میں بین الاقوامی مطالبات کو پورا کیا، «قومی انسانی حقوق کے دفتر» کی ایک آزاد ادارے کے طور پر قائم کرنے کے لیے، جو کہ غیر سرکاری تنظیموں، حکومتی اداروں اور عالمی تنظیموں کے درمیان رابطے کا ذریعہ ہے، لیکن اس کی آزادی کبھی بھی حاصل نہیں ہوئی، اس لیے یہ حیران کن نہیں تھا کہ کویتی کو بین الاقوامی نگرانی تنظیموں سے کم درجہ ملا، جبکہ سابقہ حکومتوں نے قومی انسانی حقوق کے دفتر کے کردار کو نظر انداز کرنے اور اس کی آزادی کو کم کرنے میں کامیاب رہیں، اور یہ قابلِ غور تھا کہ اس کے بورڈ کے اراکین بھی اس کی میٹنگز میں شرکت سے گریز کرتے تھے، علاوہ ازیں اس کی وابستگی کو مختلف وزارتوں سے منتقل کیا جاتا رہا، اور اس کے بورڈ کی تعداد میں تبدیلی آتی رہی، جس کے نتیجے میں بدترین صورتحال وزیر انصاف کو بورڈ کو حل کرنے اور تین رکنی کمیٹی کو اس کے فرائض انجام دینے کے لیے مقرر کرنے پر مجبور کیا، جس کی صدارت وزیر انصاف کے نائب وزیر کرتے تھے (!!)، جو کہ بین الاقوامی اداروں کی ضروریات کے ساتھ واضح تضاد تھا۔ اتفاق یا اس کے جواب میں، «قومی انسانی حقوق کے دفتر» کے قانون کے کچھ احکامات میں ترمیم اور اس کے مقام کو «ادارہ» میں تبدیل کرنے کا فرمان جاری کیا گیا، اور اسے وزیر انصاف کے ساتھ مستقل طور پر وابستہ کیا گیا، لیکن اس کی مکمل آزادی کے ساتھ، تاکہ وزیر کو اس کی ہدایت یا اس کے کاموں میں مداخلت کا اختیار نہ ہو۔ ادارے کے فرمان میں یہ بھی کہا گیا کہ بورڈ کے اراکین اور اس کے ملازمین کو اپنے اختیارات کے استعمال کے بارے میں جوابدہ نہیں ٹھہرایا جا سکتا۔ ادارے کا کردار انسانی حقوق کی ثقافت کو فروغ دینا، ان کی اقدار کو مضبوط بنانا، اور انسانی حقوق کے بین الاقوامی معاہدات کا احترام بڑھانا ہے، جن پر کویتی نے پہلے ہی دستخط کیے ہیں، اور آئین میں دی گئی عمومی حقوق و آزادیوں کی حفاظت کرنا ہے۔ ادارے کا بورڈ 5 مکمل وقت کے اراکین پر مشتمل ہوگا، جو کہ قابلیت، دیانت اور تخصص کے حامل ہوں گے، تاکہ اس کی آزاد شہری نوعیت کو مضبوط بنایا جا سکے، اور حکومت کے نمائندوں کی شرکت صرف «مشاورتی حیثیت» تک محدود ہوگی، بغیر ووٹنگ میں شرکت کے۔ ادارے کے مالی ضمانات کو مضبوط بنانے کے لیے، فرمان میں یہ بھی کہا گیا کہ اس کی اپنی بجٹ ہوگی، جو کہ قومی بجٹ کے ساتھ شامل ہوگی۔ ** ریاستیں تین طاقتوں پر قائم ہوتی ہیں، انتظامی، عدالتی، اور قانون سازی۔ ہم دیکھتے ہیں کہ تیسری دنیا کے بہت سے ممالک میں انتظامی طاقت ہمیشہ باقی طاقتوں پر غلبہ حاصل کرنے کی کوشش کرتی ہے، اور یہاں حکومت کو ملک میں ہونے والے تمام واقعات سے آگاہی کا موقع نہیں ملتا، سوائے اس کے کہ وہ اپوزیشن کی بات سنے، اگر موجود ہو، یا مختلف سوشل میڈیا، صحافت اور میڈیا میں کہا جاتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ وہ عام طور پر اپنے گرد ہونے والے تمام واقعات، شکایات، اسکینڈلز، یا کرپشن، یا طاقت کے غلط استعمال سے آگاہ نہیں ہوتی۔ یہ بھی یاد رہے کہ تنقید کے دروازے کو بند کرنا عہدیداروں کو محفوظ بناتا ہے، حتی کہ برے لوگوں کو، اور یہ انہیں مزید بڑھ چڑھ کر کام کرنے پر مجبور کر سکتا ہے، جو کہ عام طور پر حکومتوں کو کمزور کرتا ہے۔ لہذا، یہ ضروری ہے کہ وہ سب کے لیے اپنے خیالات کا اظہار اور قانون کے دائرے میں صحافت کو لکھنے اور تنقید میں آزاد چھوڑنے کا موقع فراہم کریں، کیونکہ یہ حکومت کی آنکھیں ہیں، اور ان کے ساتھ اس بنیاد پر سلوک کیا جانا چاہیے کہ یہ انسانی حقوق کی بنیادی ضروریات میں سے ہیں، جن کے لیے ادارہ قائم کیا گیا ہے، لہذا اظہار کی آزادی انسانی حقوق کے ساتھ سب سے زیادہ جڑی ہوئی چیزوں میں سے ایک ہے۔ یہاں سوشل میڈیا، صحافت اور میڈیا کا کردار انتہائی اہم ہے، اور یہ صورتحال کی استحکام اور حکومت کی صداقت پر اعتماد کا اشارہ ہے۔ احمد الصراف