ادارہ عدالت نے تجارت کے فیصلے کے تحت پلیٹ فارمز اور ایپس سے متعلق آئینہ نمبر 15 کو منسوخ کر دیا

انتظامی عدالت، جس کی سربراہی مستشار محمد جاسم بہمن نے کی، نے مصنوعات کو دکھانے، انہیں طلب کرنے اور صارفین تک پہنچانے کے لیے درمیانی پلیٹ فارمز اور ایپلیکیشنز کے شعبے کے ضوابط کی دفعہ 15 کو منسوخ کرنے کا حکم دیا، جو وزیرِ تجارت اور صنعت کے 8 جولائی 2026 کے وزیرانہ فیصلہ نمبر 109/2026 کے ساتھ منسلک تھی، یہ درخواست 'طلبات' کمپنی کی دائر کردہ دعویٰ کے پیشِ نظر ہے، جس کے نتیجے میں جو اثرات مرتب ہوں گے وہ بھی لاگو ہوں گے۔ عدالت نے واضح کیا کہ وزیرِ تجارت اور صنعت کا اختیارات خدمات کو منظم کرنے اور قانون کے احکامات کو نافذ کرنے کے لیے ضروری فیصلے جاری کرنے تک محدود ہے، اور اس میں بغیر واضح قانونی بنیاد کے سزاؤں کی نوعیت کی انتظامی پابندیاں متعارف کرانے کا اختیار شامل نہیں ہے۔ عدالت نے اشارہ کیا کہ قانون ساز نے قانون میں ہی انتظامی اور قیمتوں سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزی پر عائد ہونے والی سزاؤں کا تعین کیا ہے، اور یہ بھی مقرر کیا ہے کہ ان سزاؤں کو لگانے کا اختیار کس ادارے کو حاصل ہے۔ عدالت نے وضاحت کی کہ متنازعہ ضابطے کی دفعہ 15 نے انتظامی سزاؤں کا ایک مکمل نظام متعارف کرایا، جو انتباہ سے شروع ہو کر انتظامی بندش، سرگرمیوں کی معطلی اور عارضی بلاکنگ تک جاتا ہے، اور آخرکار لائسنس کی منسوخی اور حتمی بلاکنگ پر ختم ہوتا ہے، جسے عدالت نے وزیرِ تجارت اور صنعت کو دیے گئے اختیارات کی حدود سے تجاوز قرار دیا۔ عدالت نے بیان کیا کہ قانون ساز نے سزاؤں کے معاملے کو واضح طور پر منظم کیا ہے اور اس حوالے سے اختیارات کو عدلیہ اور انتظامی ادارے کے درمیان تقسیم کیا ہے، لہٰذا ان اختیارات میں توسیع کرنا یا نفاذی ضابطے کے ذریعے نئی سزاؤں کا اطلاق جائز نہیں ہے۔ عدالت نے وزارتِ تجارت کے اس دعوے کو مسترد کر دیا کہ دیگر قوانین میں مماثل نصوص موجود ہیں، اور زور دیا کہ اختیارات کا فرضی طور پر مفروضہ نہیں لگایا جا سکتا اور نہ ہی مختلف شعبوں کو منظم کرنے والے قوانین سے قیاس کے ذریعے اخذ کیا جا سکتا ہے، بلکہ اس کے لیے واضح قانونی نصوص کی ضرورت ہوتی ہے جو متنازعہ صورتِ حال میں انتظامی ادارے کو سزا لگانے کا اختیار دیں۔ عدالت نے یہ بھی واضح کیا کہ سزاؤں کی شدت یا دہرائی جانے والی خلاف ورزی کے مطابق ان کی درجہ بندی کا مسئلہ اختیارات کی عدم موجودگی کو دور نہیں کرتی، اور اشارہ کیا کہ «سزاؤں کا اچھا انتظام اس بات کا متبادل نہیں ہو سکتا کہ اصل اختیار کا وجود ہی نہ ہو»۔ عدالت نے وزارت کے اس حوالے کو بھی زیرِ بحث لایا کہ قانونی فرمان نمبر 10/2026 برائے ڈیجیٹل تجارت کے شعبے میں کام کو منظم کرنے کے بارے میں، اور وضاحت کی کہ یہ قانونی فرمان، حالانکہ 22 فروری 2026 کو جاری ہوا اور 1 مارچ 2026 کو سرکاری گزٹ میں شائع ہوا، تاہم متنازعہ فیصلہ جاری ہونے کے وقت اس پر عمل درآمد نہیں ہوا تھا، کیونکہ اس کی دفعہ 45 میں نفاذ کے لیے نفاذی ضابطے کے سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کے ایک ماہ گزرنے کی شرط تھی، جو پوری نہیں ہوئی تھی۔ عدالت نے مزید کہا کہ اگر فرضاً اس قانونی فرمان کو نافذ العمل مانا جائے، تو بھی یہ وزارت کو دفعہ 15 میں درج سزاؤں کے نظام کو متعارف کرانے کا کوئی قانونی حوالہ فراہم نہیں کرتا، کیونکہ قانون ساز نے بلاکنگ کے لیے خاص انتظام کیا ہے اور مقرر کیا ہے کہ یہ خلاف ورزیوں کی کمیٹی کے فیصلے پر اور تیسرے دن سے زیادہ عرصے تک نہیں ہوگی، نفاذی ضوابط کے تحت مقررہ قواعد کے مطابق۔ ان تمام باتوں کی روشنی میں عدالت نے نتیجہ اخذ کیا کہ ضابطے کی دفعہ 15 قانوناً مقررہ حدود سے تجاوز کرتے ہوئے جاری کی گئی تھی، اور اسے منسوخ کرنے کا حکم دیا گیا ہے جس کے نتیجے میں جو اثرات مرتب ہوں گے وہ لاگو ہوں گے۔ عدالت نے انتظامی ادارے پر مقدمات کے اخراجات اور وکالت کے فیس کے طور پر دس دینار ادا کرنے کا حکم دیا، جبکہ کمپنی کی دیگر تمام درخواستوں کو مسترد کر دیا گیا۔