«قانون التحكيم» کے مسودے پر مبنی فرمان کا منصوبہ

وزیراعظم کے مشیر داخلہ شیخ فہد یوسف کی صدارت میں گزشتہ بدھ کو منعقدہ اجلاس میں کابینہ نے عدالتی انصاف کی بنیادی ستون اور کاروباری ماحول میں اعتماد کی مضبوط بنیاد ہونے کی وجہ سے، جس میں تنازعات کے فوری اور ماہرانہ حل اور لچکدار طریقہ کار کی خصوصیات پائی جاتی ہیں، کے تحت تحکیم (درمیانی فیصلہ) کے قانون کے اجرا کے لیے ایک بل کی منظوری دے دی۔

کابینہ کے بیان میں وضاحت کی گئی کہ اس بل کو ایک آزاد اور جامع تحکیمی قانون کے طور پر تیار کیا گیا ہے جو مستحکم بین الاقوامی نظاموں اور مشقوں سے متاثر ہے، لیکن ساتھ ہی کویتی قانونی نظام کی انفرادیت اور مستحکم عملی اصطلاحات کو برقرار رکھتا ہے۔ یہ بل تحکیم کی بنیاد یعنی فریقین کی مرضی کے اختیار اور ریاستی حاکمیت کی بنیاد یعنی عوامی نظام کے ضوابط کے درمیان ایک باریک توازن قائم کرتا ہے۔

بل میں یہ اصول بھی طے کیے گئے ہیں کہ کویتی قانونی نظام کی اصالت اور جدید مقایسوی تحکیمی نظاموں کے جدید ترین نتائج کے درمیان جامع قواعد قائم کیے جائیں، تاکہ ایک مکمل قومی تحکیمی نظام تشکیل دیا جا سکے۔ یہ نظام مقررہ وقت کے ذریعے، آسان عدالتی احکامات کے ذریعے، اور ریاستی اداروں کے معاہدوں کی تحکیم کے لیے سخت ضوابط کے ذریعے عوامی دولت کی حفاظت کرتا ہے۔ یہ تحکیم کے ذمہ داران کی ذمہ داریوں کو محدود کر کے تحکیم کرنے والے کو یقین دلاتا ہے اور استثنائی اپیلوں کو محدود کر کے سرمایہ کار کو یقین دلاتا ہے، جس سے تنازعات کا فوری حل ممکن ہوتا ہے۔

کابینہ نے تحکیمی قانون کے اجرا کے بل کو امیر مملکت شیخ مشعل الاحمد الاحمد الجابر الصباح کے پاس بھیج دیا ہے۔ انصاف کے وزیر اور مشیر ناصر یوسف السمیط نے کابینہ کی جانب سے تحکیم کے بل کی منظوری کا اعلان کیا، جسے کویت میں تنازعات کے حل کے ذرائع کو منظم کرنے میں ایک اہم قانونی تبدیلی کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔

السمیط نے کہا کہ یہ منصوبہ عدالتی تحکیم کے موجودہ قانون کو منسوخ کرتا ہے، نیز عدالتی اور تجارتی مقدمات کے قانون کے بارہویں باب کو بھی ختم کرتا ہے جو تحکیم کو منظم کرتا تھا۔ عدالتی تحکیم کے احکامات کو نئے قانون میں ضم اور ترقی دی جائے گی، تاکہ مختلف شکلوں میں تحکیمی نظام کو ایک ہی قانونی فریم ورک میں منظم کیا جا سکے، بجائے اس کے کہ ان کے احکامات متعدد قوانین میں تقسیم ہوں۔

انہوں نے وضاحت کی کہ منصوبے نے اقوام متحدہ کے بین الاقوامی تجارتی قانون کمیشن (انسیترال) کے بین الاقوامی تجارتی تحکیم کے ماڈل قانون کے کئی اصولوں کی رہنمائی لی ہے اور بہترین بین الاقوامی مشقوں کو مدنظر رکھا ہے، ساتھ ہی ایسے احکامات وضع کیے گئے ہیں جو کویتی قانونی نظام کی نوعیت اور ملک کے کاروباری اور سرمایہ کاری کے ماحول کی ضروریات کے مطابق ہوں۔

انہوں نے مزید کہا کہ تحکیمی نظام کا یکجا ہونا قانونی وضاحت اور تسلسل کو یقینی بناتا ہے، عملی نفاذ میں سامنے آنے والی طویل کارروائیوں اور متعدد نصوص کے مسائل کو حل کرتا ہے، اور تنازعات کے حل کے لیے زیادہ تیز اور لچکدار ذریعہ فراہم کرتا ہے، خاص طور پر تجارتی اور سرمایہ کاری کے تنازعات کے لیے۔

السمیط نے اشارہ کیا کہ نیا قانون تحکیمی مراحل کے لیے واضح اوقات مقرر کرتا ہے، غیر جانبداری، شفافیت اور رازداری کی ضمانتوں کو مضبوط بناتا ہے، تحکیمی مراکز اور ان کی نگرانی کو منظم کرتا ہے، نیز کارروائیوں، سماعتوں اور دستاویزات کے تبادلے میں الیکٹرانک ذرائع کے استعمال کی اجازت دیتا ہے۔

انہوں نے زور دیا کہ اس قانون کی اہمیت صرف تنازعات کے فوری فیصلے اور عدالتوں پر بوجھ کم کرنے تک محدود نہیں ہے، بلکہ یہ ملک کے قانونی اور معاشی ماحول میں اعتماد کو بڑھانے، کاروباری افراد اور سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ واضح ضمانتیں فراہم کرنے، اور کویت کو سرمایہ کاری کے لیے پرکشش مالی اور تجارتی مرکز کے طور پر مضبوط بنانے تک پھیلتی ہے۔