مسکن کا وزیر: 'ریئل اسٹیٹ فنڈنگ' کے آرڈیننس بل کا مقصد شہریوں کے لیے عزت کے ساتھ رہائش کی فراہمی کو پائیدار بنانا ہے

ریاستی وزیر برائے بلدیاتی امور اور ریاستی وزیر برائے مسکن عبداللطیف المشاری نے کہا کہ مسکن کی ضروریات کے حامل افراد کے لیے جائیداد کی مالی اعانت سے متعلق فرمان نامہ کا مسودہ، جسے آج منگل کو کابینہ کے اجلاس میں منظور کیا گیا، کا مقصد کویتی شہری کے لیے عزت و وقار سے بھرپور مسکن کی فراہمی کو پائیدار بنانا ہے۔

وزیر المشاری نے اجلاس کے بعد کویتی خبر ایجنسی (کونا) سے بات کرتے ہوئے مزید کہا کہ فرمان نامہ کے مسودے میں پندرہ دفعات شامل ہیں، جن میں سے دوسری دفعہ نے اس کے نفاذ اور لاگو ہونے کے دائرہ کار کو واضح کیا ہے، جو کہ قانون نمبر (118) سنہ 2023 کے تحت یا فرمان نمبر (89) سنہ 2025 کے ذریعے ترمیم شدہ قوانین کے مطابق جائیداد کے ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے یا عوامی مسکن کی دیکھ بھال کے ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ پر تعمیر کے مقاصد کے لیے ہے، بشرطیکہ وہ شرائط اور ضوابط پورے کیے جائیں جو ادارہ مسکنی منصوبوں کے لیے مقرر کرتا ہے، چاہے وہ منصوبے پہلے ہی مکمل ہو چکے ہوں یا ابھی زیرِ تعمیر ہوں۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ فرمان نامہ کے مسودے کی تیسری دفعہ نے سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی اعانت کے مستحق ہونے کی شرائط کو واضح کیا ہے، جو کہ کویتی کریڈٹ بینک کی جانب سے جاری جائیداد کے قرضوں کے ضوابط میں مقرر کردہ عمومی شرائط کو پورا کرنے پر مشتمل ہے، تاکہ خریداری یا تعمیر کے مقاصد کے لیے، اور یہ بھی کہ فرد کو پہلے سے ریاست کی جانب سے کوئی مسکنی سہولت حاصل نہ ہو۔

المشاری نے بتایا کہ چوتھی دفعہ نے سبسڈائزڈ یا غیر سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی اعانت سے متعلق احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار کو بیان کیا ہے، جس میں کویتی مرکزی بینک کی مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے مطابق ان دونوں کو ملا کر استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

انہوں نے وضاحت کی کہ اسی دفعہ میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ مستحق فرد سبسڈائزڈ اور غیر سبسڈائزڈ دونوں قسم کی جائیداد کی مالی اعانت کے اصل رقم اور غیر سبسڈائزڈ مالی اعانت سے وابستہ سود یا منافع کی ادائیگی کے ذمہ دار ہوگا، جو کہ مالی اعانت کے معاہدے کی شرائط اور مرکزی بینک کے ضوابط کے مطابق ہوگا، اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ ریاست سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی اعانت سے وابستہ سود یا منافع کی لاگت اٹھائے گی، جیسا کہ مذکورہ فرمان نامہ کے مسودے میں بیان کیا گیا ہے۔

انہوں نے بتایا کہ پانچویں دفعہ میں یہ مقرر کیا گیا ہے کہ تمام جائیداد کی مالی اعانت کو برابر کی ماہانہ اقساط میں ادا کیا جائے گا، اور ادائیگی کی مدت مہربان ادارے کے ساتھ جائیداد کی مالی اعانت شروع ہونے کی تاریخ سے 25 سال سے زیادہ نہیں ہوگی، مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ہدایات اور ضوابط کے مطابق۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ آٹھویں دفعہ نے جائیداد کی خریداری کے لیے رہائشی اکائی کے حصول سے متعلق رہائشی فنڈنگ کے اخراج کے طریقہ کار کو 2023ء کے قانون نمبر (118) کے احکامات کے تحت منتقل کر دیا ہے، جو شہروں یا رہائشی اور ترقیاتی علاقوں کی تشکیل اور ان کی اقتصادی ترقی کے لیے کمپنیوں کی بنیاد کے بارے میں ہے۔ اسی دفعہ میں یہ بھی ذکر کیا گیا ہے کہ حکومتی قسط پر تعمیر کے مقصد کے لیے رہائشی فنڈنگ کو مرحلہ وار اور مرکزی بینک کے مقرر کردہ اصولوں کے مطابق جاری کیا جائے گا۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ ساتویں دفعہ نے فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کو اس بات کی پابندی عائد کی ہے کہ اگر مستفید شخص فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں سے حاصل کردہ رہائشی فنڈنگ کی ادائیگی میں تاخیر کرے، تو انہیں نوٹس دیا جائے، جو فنڈنگ معاہدے کے احکامات کے مطابق ہے۔ اس صورت میں ان اداروں کو فنڈنگ کی دوبارہ شیڈولنگ کی اجازت دی گئی ہے، جس کی مدت پانچ سال سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے، کویت کے مرکزی بینک کے ہدایات کے مطابق، جبکہ مستفید شخص کو دوبارہ شیڈولنگ کی مدت کے دوران پیدا ہونے والے فوائد یا منافع کی ادائیگی کا ذمہ دار ٹھہرایا گیا ہے۔

وزیر نے کہا کہ آٹھویں دفعہ نے فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کو رہائشی فنڈنگ کے معاملات اور اس سے متعلقہ دستاویزات، بشمول ادائیگی کے شیڈول اور تاخیر کے معاملات، کو مرکزی بینک کے ہدایات اور ضوابط کے مطابق بینک میں رجسٹر کرنے پر مجبور کیا ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ نوویں دفعہ نے کویت کریڈٹ بینک کو ریاست کی نمائندگی میں فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کا اختیار دیا ہے، جو قانونی فرمان کے مسودے اور اس کے نفاذ کے ضوابط کے احکامات کے دائرہ کار میں ہیں۔ اس نے مالیات کی وزارت کو سرکاری فنڈنگ سے مدد یافتہ رہائشی فنڈنگ سے متعلق فوائد یا منافع کو کویت کریڈٹ بینک کو ادا کرنے پر مجبور کیا ہے، جو عمومی ذخیرہ کے اکاؤنٹ سے ادا کیا جائے گا، جو فنڈنگ فراہم کرنے والے مدد یافتہ اداروں کو ادا کیا جائے گا۔

انہوں نے وضاحت کی کہ دسویں دفعہ نے کویت کریڈٹ بینک کو فنڈنگ فراہم کرنے والے رہائشی اداروں کے سامنے ریاست کی نمائندگی میں مدد یافتہ رہائشی فنڈنگ کے باقی بقیہ رقم کی ادائیگی پر مجبور کیا ہے، اگر مستفید شخص ادائیگی میں ناکام رہے۔ جبکہ گیارہویں دفعہ نے واضح کیا کہ کویت کریڈٹ بینک مدد یافتہ رہائشی فنڈنگ کے باقی بقیہ رقم کی ادائیگی پر ریاست کی نمائندگی میں فنڈنگ فراہم کرنے والے رہائشی اداروں کے سامنے اپنے عہدے کے بدلے جائیداد کی رهن حاصل کرے گا، اور جائیداد کی رهن صرف سرکاری رهن معاہدے کے تحت قائم ہوگی۔

بتی ہے کہ آرٹیکل 12 نے کویت کریڈٹ بینک کو یا کسی ایسی ادارے کو جو متعلقہ وزیر مقرر کرے، حقِ خریداری حاصل کی ہے کہ وہ مالی معاونت فراہم کرنے والے اداروں سے مستفید ہونے والوں کو دیے گئے مکمل یا جزوی گھریلو رہائشی فنڈنگ کو خرید سکتا ہے، جبکہ آرٹیکل 13 نے کویت سینٹرل بینک کو گھریلو رہائشی فنڈنگ کے اطلاق کے لیے مخصوص قواعد و ضوابط جاری کرنے اور غیر مدد یافتہ فنڈنگ سے متعلق سود یا منافع کی شرح مقرر کرنے پر مجبور کیا ہے۔

انہوں نے بتایا کہ آرٹیکل 14 نے اس بات پر زور دیا ہے کہ متعلقہ وزیر کے مشورے کے مطابق قانونی فرمان کے منصوبے کے نفاذ کے لیے ضوابط چھ ماہ کے اندر جاری کیے جائیں، جو سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے گنے جائیں گے، جبکہ آرٹیکل 15 نے نفاذ کے ضوابط کی سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے لے کر منصوبے کے قانونی فرمان کے احکامات کو مستفیدین پر لاگو ہونے کا تعین کیا ہے۔