سکونی رہائش کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی اعانت کے حوالے سے قانونی فرمان جاری

کویت - 11 - 10 (کونا) -- آج اتوار کو 2026 کے قانون نمبر 114 کا فرمان جاری کیا گیا، جس کا مقصد گھریلو سہولت کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی معاونت فراہم کرنا ہے تاکہ مناسب وقت پر گھریلو سہولت میسر ہو سکے اور اس میں رکاوٹ بننے والی اہم مالی رکاوٹوں کو ختم کیا جا سکے۔ فرمان کی وضاحتی نوٹ کے مطابق، جس میں 15 دفعات شامل ہیں، اس کا مقصد قریب مستقبل میں کویتی شہری کے لیے عزت و احترام کے ساتھ رہائش کی فراہمی کو برقرار رکھنا ہے۔ فرمان کی دفعہ دوم میں اس کے اطلاق کے دائرہ کار کو واضح کیا گیا ہے اور بتایا گیا ہے کہ یہ فرمان 2023 کے قانون نمبر 118 کے تحت قائم ہونے والی شہری یا رہائشی علاقوں کی تعمیر و ترقی کی معاشی سرگرمیوں سے متعلق کمپنیوں کے قیام کے احکامات کے مطابق، یا 2025 کے فرمان نمبر (89) سے ترمیم شدہ، ریاستی جائیداد کی تقسیم کے لیے کویتی گھریلو سہولت ادارے کی جانب سے مقرر کردہ شرائط و ضوابط کے تحت رہائشی اکائی خریدنے یا تعمیر کرنے کے مقاصد کے لیے نافذ العمل ہوگا۔ فرمان کی دفعہ سوم میں اس بات کی وضاحت کی گئی ہے کہ سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی معاونت کے مستحق ہونے کے لیے ضروری شرائط میں کویتی کریڈٹ بینک کی جانب سے جاری جائیداد کے قرضوں کے ضوابط میں مقرر کردہ عمومی شرائط کو پورا کرنا شامل ہے، چاہے مقصد خریداری ہو یا تعمیر، اور یہ کہ فرد کو پہلے سے ریاست کی جانب سے کوئی گھریلو سہولت حاصل نہ ہو، چاہے وہ ریاستی جائیدادوں کے مستحقین میں شامل ہو اور اسے ملکیت کا سرٹیفکیٹ جاری کیا گیا ہو، یا کویتی کریڈٹ بینک کی جانب سے دیے گئے کسی بھی قرضے (چاہے اس کی رقم یا مقصد کچھ بھی ہو) کے مستحق رہے ہوں۔ فرمان کی دفعہ چہارم میں سبسڈائزڈ اور غیر سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی معاونت دونوں کے لیے خصوصی احکامات اور ادائیگی کے طریقہ کار کو واضح کیا گیا ہے، اور یہ بھی بتایا گیا ہے کہ کویتی مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے مطابق ان دونوں کو ملا کر استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اسی دفعہ میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ مستحق فرد سبسڈائزڈ اور غیر سبسڈائزڈ دونوں قسم کی جائیداد کی مالی معاونت کے اصل رقم اور غیر سبسڈائزڈ مالی معاونت سے متعلقہ فوائد یا منافع کی ادائیگی کے ذمہ دار ہوگا، جو کہ مالی معاونت کے معاہدے کی شرائط اور کویتی مرکزی بینک کے ضوابط کے مطابق ہوں گے، بشرطیکہ سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی معاونت سے متعلقہ فوائد یا منافع کی لاگت کا بوجھ اس فرمان کے احکامات کے مطابق ریاست اٹھائے گی۔ فرمان کی دفعہ پنجم میں یہ قرار دیا گیا ہے کہ تمام جائیداد کی مالی معاونت برابر ماہانہ اقساط میں ادا کی جائے گی، اور ادائیگی کی مدت مالی معاونت فراہم کرنے والے ادارے کے ساتھ معاہدے کی تاریخ سے 25 سال سے زیادہ نہیں ہوگی، جو کہ کویتی مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ہدایات اور ضوابط کے مطابق ہوگی۔

اس قانونی فرمان کی شق چھ نے املاک کے ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے کے لیے املاقی فنڈنگ کے اخراج کے اقدامات کو قانون نمبر 118/2023 کی دفعات کے حوالے کر دیا، جو شہروں یا رہائشی اور ترقیاتی علاقوں کی تشکیل اور ان کی اقتصادی ترقی سے متعلق ہے۔ اسی شق میں یہ بھی واضح کیا گیا کہ املاقی فنڈنگ، جو تعمیر کے مقصد کے لیے مخصوص سرکاری پلاٹ پر خرچ کی جائے گی، کو کویتی مرکزی بینک کے مقرر کردہ اصولوں کے مطابق مراحل وار جاری کی جائے گی۔

فرمان کی شق سات نے فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں پر یہ عائد کیا کہ اگر مستفید شخص فنڈنگ کی واپسی کے اپنے عہد پر پورا نہ اترے تو انہیں نوٹس جاری کیا جائے۔ اس صورت میں ان اداروں کو یا تو کویتی مرکزی بینک کے ہدایات کے مطابق پانچ سال سے زیادہ مدت کے لیے فنڈنگ کی نئی شیڈولنگ کا اختیار حاصل ہے، جس میں مستفید شخص پر نئی شیڈولنگ کی مدت کے دوران پیدا ہونے والے فوائد یا منافع کی ادائیگی کا بوجھ ہوگا، چاہے فنڈنگ سبسڈائزڈ ہو یا غیر سبسڈائزڈ؛ یا پھر مستفید شخص کے خلاف قانونی کارروائی کی جا سکتی ہے۔

فرمان کی شق آٹھ نے فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں پر یہ لازم قرار دیا کہ وہ املاقی فنڈنگ کی صورت حال کو رجسٹر کریں اور اس سے متعلقہ دستاویزات بینک کے پاس جمع کرائیں۔ نیز، املاقی فنڈنگ کے اقدامات، اس کی نئی شیڈولنگ، جلد ادائیگی کے طریقہ کار، معافی کی مدت، مشکلات کی صورت حال اور اس کے اقدامات، اور مستفید کو نوٹس جاری کرنے کے طریقہ کار کو تعین کرنے کے لیے نفاذی ضوابط کی طرف رجوع کیا گیا۔

فرمان کی شق نو نے کویتی کریڈٹ بینک کو یہ اختیار دیا کہ وہ اس فرمان اور اس کے نفاذی ضوابط کی دفعات کے دائرہ کار میں، فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کے لیے ریاست کی نمائندگی کرے۔ اس کے علاوہ، وزارت خزانہ پر یہ لازم قرار دیا گیا کہ وہ سبسڈائزڈ املاقی فنڈنگ سے متعلق فوائد یا منافع کو کویتی کریڈٹ بینک کے عمومی ذخیرہ کے اکاؤنٹ سے ادا کرے، جو انہیں نفاذی ضوابط میں مقرر کردہ شرائط اور طریقہ کار کے مطابق فنڈنگ فراہم کرنے والے سبسڈائزڈ اداروں کو ادا کرے گا۔

فرمان کی شق دس نے بینک پر یہ لازم قرار دیا کہ وہ فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے سامنے ریاست کی نمائندگی کرتے ہوئے، اگر مستفید شخص ادائیگی میں ناکام رہے تو سبسڈائزڈ املاقی فنڈنگ کے باقی ماندہ بیلنس کی ادائیگی یقینی بنائے۔

فرمان کی شق گیارہ میں یہ بیان کیا گیا کہ بینک، فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے سامنے ریاست کی نمائندگی کرتے ہوئے، اگر مستفید شخص ادائیگی میں ناکام رہے تو سبسڈائزڈ املاقی فنڈنگ کے باقی ماندہ بیلنس کی ادائیگی کے اپنے عہدے کے بدلے املاقی رِہن حاصل کرے گا، اور یہ کہ املاقی رِہن صرف سرکاری رِہن کے معاہدے کے تحت ہی قائم ہوگا۔

اسی دفعے میں یہ ضرورت پر زور دیا گیا کہ رهن کی جائیداد کو رهن کے معاہدے میں انتہائی دقیق انداز میں مخصوص کیا جائے، ورنہ رهن باطل ہو جائے گا اور جائیداد پر درج رهن، جو کہ جائیدادی فنڈنگ کی ضمانت کے طور پر ہے، معاہدے کی پوری مدت اور قرض کی مکمل ادائیگی تک منسوخ نہیں ہوگا۔ نیز اس بات کی بھی تصدیق کی گئی کہ مستفید رهن شدہ جائیداد کو بیچ، ہبہ یا دیگر کسی بھی تصرف کے ذریعے یا اس پر کسی بھی عینی حق قائم کرنے کے لیے بینک اور جائیدادی فنڈنگ فراہم کرنے والے ادارے سے پیشگی اجازت حاصل کیے بغیر تصرف نہیں کر سکتا، بشرطیکہ متصرف (خریدار یا وصول کنندہ) گھریلو سہولت کی رعایت کے مستحقین میں سے ہو اور اسے پہلے کبھی جائیدادی فنڈنگ حاصل نہ ہوئی ہو، نیز متصرف کے مستفید کی جگہ لینے اور جائیدادی فنڈنگ کے معاہدے کے تحت پیدا ہونے والے احکامات کی پابندی کرنے کے لیے تیار ہونے پر اتفاق ہو۔ اسی دفعے میں رهن کی رجسٹریشن، اس کے انتظام اور اس پر تصرف کے طریقہ کار اور ضوابط کو طے کرنے کے لیے نفاذی ضوابط کی طرف رجوع کیا گیا ہے۔

مرسوم کے دفعہ نمبر 12 کے تحت کویتی کریڈٹ بینک یا کسی بھی ایسے ادارے کو، جسے متعلقہ وزیر مقرر کرے، مستفیدین کو فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں سے حاصل کردہ جائیدادی فنڈنگ کے تمام یا بعض حصوں کو خریدنے، اسے سرٹیفکیٹ کی شکل دینے، اسے کاغذی شکل میں لانے، اسے سرمایہ کاروں کو بیچنے اور پھر اسے ایک سرمایہ کاری کے آلے کے طور پر دوبارہ خریدنے کا حق حاصل ہے، جو کہ اقتصادی ماحول کو مضبوط بنانے کے لیے ہے، یہ تمام کام نفاذی ضوابط میں بیان کردہ طریقہ کار اور کویتی مرکزی بینک اور مارکیٹس اتھارٹی کے ضوابط کے مطابق انجام دیے جائیں گے۔

دفعہ نمبر 13 نے کویتی مرکزی بینک کو جائیدادی فنڈنگ فراہم کرنے کے لیے مخصوص قواعد و ضوابط جاری کرنے اور غیر سبسڈائزڈ فنڈنگ سے متعلق سود یا منافع کی شرح مقرر کرنے کا حکم دیا ہے۔ مرسوم بل کی دفعہ نمبر 14 نے اس بات پر زور دیا کہ متعلقہ وزیر کے مشورے کے مطابق، سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے چھ ماہ کے اندر اندر اس مرسوم بل کے نفاذی ضوابط جاری کیے جائیں۔ دفعہ نمبر 15 کے مطابق، اس مرسوم بل کے احکامات اس تاریخ سے مستفیدین پر نافذ العمل ہوں گے جب نفاذی ضوابط سرکاری گزٹ میں شائع ہوں گے۔ (اختتام) ج ی