لیبیا: سیاسی بحران کے حل کے لیے چھوٹے اجلاس کے معاہدے (4+4 کمیٹی) پر دستخط

تونس، 30 اگست (کوئنا) -- اقوام متحدہ کی حمایتی مشن (یونسمیل) نے آج اتوار کو اعلان کیا کہ چھوٹی سطح کے ڈائیلاگ کمیٹی (4+4 کمیٹی) کے ارکان نے لیبیا میں اقوام متحدہ کی حمایت یافتہ سیاسی بحران کے حل تک پہنچنے کے لیے دو بنیادی مراحل کے ذریعے معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ بیان میں بتایا گیا کہ دستخط کی تقریب دارالحکومت طرابلس میں منعقد ہوئی، جس میں صدری کونسل کے نائب موسیٰ الکونی، نمائندگان کی کونسل اور ریاست کی کونسل کے ارکان، لیبیا میں اقوام متحدہ کی مشن کی سربراہ ہانا تیتیه اور سفارتی مشنز کے نمائندوں کی ایک ٹیم نے شرکت کی۔ مزید برآں، معاہدے کی شقوں میں سیاسی روڈ میپ کے نفاذ کی منظوری شامل تھی، جس کے تحت قومی انتخابی کمیشن کے کونسل کی دوبارہ تشکیل دی جائے گی اور پارلیمانی اور صدارتی انتخابات منعقد کروانے کے لیے ضروری قانونی اور آئینی فریم ورک میں ترمیم کی جائے گی۔ مشن نے تصدیق کی کہ کمیٹی نے ضو الہملی کو قومی انتخابی کمیشن کے کونسل کے صدر کے عہدے پر منتخب کیا ہے، سناء اللیشانی کو نائب صدر کے عہدے پر، اور کونسل کے دیگر ارکان کو بھی شامل کیا ہے۔ اس نے مزید وضاحت کی کہ معاہدے میں سال 2023 کے قانون نمبر 28 کو صدارتی انتخابات منعقد کروانے کے لیے بنیاد کے طور پر اپنایا گیا، جس میں ایسی ترمیمیں شامل ہیں جو دوہری شہریت رکھنے والوں کو صدارتی انتخابات میں امیدوار کے طور پر کھڑے ہونے کی اجازت دیتی ہیں، اور حلف برداری سے پہلے فاتح امیدوار کی غیر لیبیائی شہریت چھوڑنے کی ضمانتیں فراہم کرتی ہیں، نیز اس شرط کو پورا نہ کرنے کی صورت میں انتخابی عمل کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے قانونی حل کا تجویز کیا گیا ہے۔ ترمیمات میں یہ بھی شامل ہے کہ فوجی اہلکار صدارتی انتخابات میں امیدوار اور ووٹر کے طور پر شریک ہو سکیں، اور اگر کوئی امیدوار مطلق اکثریت (50 فیصد + 1) سے جیت جائے تو دوسرے راؤنڈ کا لازمی ہونا ختم کر دیا جائے، نیز صدارتی امیدوار کے لیے کم از کم 20,000 رجسٹرڈ ووٹرز کی حمایت نامے کی شرط عائد کی گئی ہے، اور صدارتی اور پارلیمانی انتخابات کے نتائج کے درمیان تعلق کو ختم کر دیا گیا ہے۔ پارلیمانی انتخابات کے حوالے سے، کمیٹی نے سال 2014 کے قانون نمبر 10 کو اس کے نفاذ کے فریم ورک اور بنیاد کے طور پر اپنایا، اور نئے منتخب شدہ پارلیمنٹ کو مستقل آئین کو اپنانے سمیت آئینی مسائل کو حل کرنے کا اختیار دیا۔ معاہدے میں سیاسی جماعتوں کے قانون میں بھی ترمیم شامل تھی تاکہ وہ تمام انتخابی حلقوں میں انفرادی امیدواروں کے ذریعے پارلیمانی اور صدارتی انتخابات میں حصہ لے سکیں، نیز منتخب شدہ نمائندگان کی کونسل اور انتظامیہ کی نشستیں طرابلس، بنغازی اور سبھا کے درمیان مقررہ ترتیب کے مطابق باقاعدگی سے منعقد ہوں گی۔ معاہدے میں یہ بھی بیان کیا گیا کہ ایک ہی انتظامیہ اور متحدہ قومی اداروں کے تحت متوازی انتخابات 24 ماہ کی مدت میں منعقد کیے جائیں گے، اور اگر ایسا ممکن نہ ہو تو دونے فریقین لیبیا میں اقوام متحدہ کی حمایتی مشن کے ساتھ مل کر انتخابی ذمہ داری تک پہنچنے کے لیے بہترین میکانزم تلاش کریں گے۔ معاہدے میں یہ بھی شرط ہے کہ اسے قومی سطح پر وسیع نمائندگی والے قومی میکانزم کے ذریعے اور بین الاقوامی سطح پر اقوام متحدہ کے سلامتی کونسل کے ذریعے منظور کیا جائے، تاکہ تمام فریقین کے اس میں درج احکامات پر عمل پیرا ہونے کی ضمانت دی جا سکے، خاص طور پر اگر نمائندگان کی کونسل اور ریاست کی اعلیٰ کونسل اسے دستخط شدہ شکل میں ایک ماہ کی مدت میں منظور نہ کر پائیں۔ معاہدے کے مطابق، کمیٹی کے ارکان مشن کے ساتھ مل کر دستخط کے ایک ماہ کے اندر نفاذ سے متعلق تمام مسائل کی نگرانی کے لیے ایک فریم ورک تیار کریں گے، اور اس معاہدے میں مقرر کردہ احکامات و شرائط انتخابی آئینی و قانونی فریم ورک میں موجود تمام متضاد احکامات کو منسوخ کر دیں گی۔ طرابلس کی حکومت اور بنغازی میں افواج کے جنرل کمانڈ نے ہر ایک سے دو ارکان، نیز نمائندگان کی کونسل اور ریاست کی کونسل سے ہر ایک سے دو ارکان پر مشتمل کمیٹی کے ارکان کا انتخاب کیا، جبکہ مشن نے گزشتہ اپریل سے کمیٹی کی نشستوں کو آسان بنایا۔ دوسری جانب، اقوام متحدہ کی خصوصی نمائندہ ہانا تیتیه نے دستخط کی تقریب میں اپنے خطاب میں بیان کے مطابق انتخابات کے انعقاد کو بین الاقوامی معیار کے مطابق فروغ دینے، ذمہ دار اداروں کو لیبیائی عوام کے تابع بنانے، اور انہیں معاشی و سیاسی چیلنجز کا مقابلہ کرنے کے لیے زیادہ قابل بنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ تیتیه نے مزید کہا کہ انتخابات کا انعقاد اداروں کی مضبوطی کے لیے کی جانے والی کوششوں کا حصہ ہے، اور انہوں نے پرامن انتخابات کی طرف بڑھنے کے لیے کام جاری رکھنے کی تصدیق کی۔ خصوصی نمائندے نے حکمرانی، صحت، معاشی شعبوں اور دیگر اہم شعبوں میں اداروں کی تشکیل کے لیے لیبیائی کوششوں کی حمایت کا اظہار کیا، اور معاہدے کے دستخط سے پیدا ہونے والی توانائی کو برقرار رکھنے اور سلامتی کونسل کے قرارداد نمبر 2542 میں درج احکامات کے نفاذ کے لیے مشترکہ کوششوں پر زور دیا، تاکہ نئے مراحل میں آگے بڑھا جا سکے اور انتخابات منعقد کروانے کے لیے ضروری حالات فراہم کیے جا سکیں۔ (اختتام) ش ب م / ف س