آئین کی سالگرہ... جمہوریت کے سفر میں ایک اہم موڑ

کویت کے آئین کا 11 نومبر 1962ء کو جاری ہونا اس کی جمہوری سفر میں ایک اہم موڑ سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر اس بات کو ذہن میں رکھتے ہوئے کہ کویتی عوام نے دہائیوں تک کوششیں کیں، جس کا آغاز 1938ء میں منظور شدہ دستوری دستاویز سے ہوا، جس نے 1962ء کے آئین کی پیدائش کا راستہ ہموار کیا۔

یہ سالگرہ ایک عزیز قومی موقع ہے، جس پر کویتی عوام اپنے ملک کے ابدی تاریخی کارناموں کو انتہائی فخر اور غرور کے جذبات کے ساتھ یاد کرتے ہیں، اور اس موقع پر وہ جمہوریت، انصاف، آزادی، مساوات اور مواقع کی برابری کے اصولوں کے ساتھ اپنے عزم کی تجدید کرتے ہیں۔

کویت ہر سال 11 نومبر کو اس تاریخی سالگرہ کو یاد کرتی ہے، جب ملک کے مرحوم امیر شیخ عبداللہ السالم (رحمہ اللہ) نے 1962ء میں کویت کے آئین پر دستخط کیے۔

شیخ عبداللہ السالم نے 20 جنوری 1962ء کو تاسیسی اسمبلی کے اجلاس کے افتتاحی سلسلے میں خطاب کیا، جس میں انہوں نے کہا: «اللہ کے نام سے جو بلند و برتر ہے، ہم اس تاسیسی اسمبلی کے اجلاس کا افتتاح کرتے ہیں، جس کے ذمے مستقبل کے نظامِ حکومت کی بنیاد رکھنے کی ذمہ داری عائد ہے۔»

اسی اجلاس میں تاسیسی اسمبلی کے ارکان کا انتخاب کیا گیا، اور عبداللطیف محمد ثنیان الغانم کو اسمبلی کا صدر اور ڈاکٹر احمد الخطیب کو نائب صدر منتخب کیا گیا۔

تاسیسی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں آئینی کمیٹی کا قیام عمل میں آیا، جس میں پانچ ارکان شامل تھے: عبداللطیف الغانم، مرحوم ولی عہد شیخ سعد العبدالله (رحمہ اللہ)، جو اس وقت وزیر داخلہ اور آئینی مسودہ تیار کرنے والی کمیٹی کے سربراہ تھے، وزیر انصاف حمود الزید الخالد، یعقوب یوسف الحمیضی، اور سعود عبدالعزيز العبدالرزاق، جو اسمبلی کے ارکان تھے۔

کمیٹی نے آئین کا حتمی مسودہ تاسیسی اسمبلی کے سامنے پیش کیا، جسے 3 نومبر 1962ء کو منعقدہ اجلاس میں تمام ارکان کی اتفاق رائے سے منظور کیا گیا۔ پھر اسمبلی نے مسودہ شیخ عبداللہ السالم کے پاس پیش کیا، جنہوں نے اسے منظور کیا اور 11 نومبر 1962ء کو اسمبلی کی منظور شدہ شکل میں جاری کیا، اور اگلے دن اسے سرکاری گزٹ میں شائع کیا گیا۔

کویت کا آئین 183 دفعات پر مشتمل ہے، جو پانچ ابواب میں تقسیم ہیں۔ پہلا باب ریاست اور نظامِ حکومت کے بارے میں ہے، دوسرا کویتی معاشرے کے بنیادی ستونوں کے بارے میں، اور تیسرا عمومی حقوق اور فریضوں کے بارے میں ہے۔

چوتھا باب اختیارات کے بارے میں ہے، جس میں پانچ ابواب شامل ہیں: پہلا عمومی احکامات کا، دوسرا سربراہِ ریاست کا، تیسرا مقننہ کی، چوتھا مجریہ کی، اور پانچواں قضائیہ کی۔ آئین کا پانچواں باب عمومی اور عارضی احکامات پر مشتمل ہے۔

کویت میں جمہوری سفر نے کئی سیاسی مراحل سے گزرا ہے، اور اس پورے عرصے کے دوران آئین اندرونی اور بیرونی چیلنجز کے خلاف ایک مضبوط پناہ گاہ ثابت ہوا، خاص طور پر اگست 1990 میں عراقی حملے کی المیہ صورتحال کے دوران، جب کویتیوں نے اندر اور باہر، حکمران اور عوام دونوں سطح پر قانونی حیثیت اور حکمت عملی کے حامل رہنماؤں کے سایے میں متحد ہو کر کھڑے ہوئے۔