گول کیپر: ابھی بھی 'صعو کے انڈے' کا انتظار ہے

گزشتہ چند دنوں میں ایسی خبریں اور افواہیں سامنے آئی ہیں جن کا واضح ماخذ معلوم نہیں، جو کویت میں کھیلوں کے کام کو منظم کرنے کے لیے نئے قانون کے جلد جاری ہونے کی خبریں دے رہی ہیں۔ یہ خبریں اس طویل بحث کے سلسلے کو دوبارہ زندہ کر دیتی ہیں، جس پر میں نے کئی بار لکھا ہے، اور شاید سب سے تازہ مثال ماضی دسمبر میں شائع ہونے والا ایک مضمون تھا جس کا عنوان تھا «کھیلوں کا قانون... (بیض الصعو) کا منتظر»، جس سے مراد وہ چیز ہے جس کے بارے میں ہم بار بار سنتے ہیں، اور جس پر عہدیدار اور ناظرین مسلسل بات کرتے رہتے ہیں، لیکن ہمیں اس کا کوئی عملی ثبوت نظر نہیں آتا۔ یہ بات اس وقت لکھی گئی تھی جب سرکاری سطح پر اس قانون کی تیاری کے بارے میں بات شروع ہوئے ہوئے ایک سال سے زائد عرصہ گزر چکا تھا۔

ہر نئی افواہ کے ساتھ قانون کے جلد جاری ہونے کی امیدیں تازہ ہو جاتی ہیں، لیکن پھر معاملات دوبارہ انتظار کے دائرے میں آ جاتے ہیں، گویا ہم کسی ایسے منصوبے کے سامنے ہیں جس کے حل ختم نہیں ہوتے اور ہمیں یہ بھی معلوم نہیں کہ اس کا اختتام کب ہوگا۔ حقیقت یہ ہے کہ مسئلہ قانون کے جاری ہونے کی تاریخ سے زیادہ اس کے مواد اور اس کے نفاذ کے طریقہ کار سے متعلق ہے۔ ہمیں صرف اس کے جاری ہونے پر جشن منانا نہیں چاہیے اور یہ نہ سمجھنا چاہیے کہ کویتی کھیلوں نے اصلاحات اور ترقی کا دور داخل کر لیا ہے، جبکہ خامیوں اور مسائل وہی پرانے رہتے ہیں، شاید نئے قانونی پردے کے نیچے نئے روپ میں۔

قانون مضبوط اور جامع ہونا چاہیے، جس سے طاقتور افراد یا کمزور ارادے والے لوگ اپنی خواہشات پوری کرنے کے لیے کسی خالی جگہ یا پس منظر میں چھپے راستوں کا فائدہ نہ اٹھا سکیں، اور نہ ہی یہ قانون حساب کتاب صاف کرنے، کنٹرول نافذ کرنے یا قواعد و ضوابط سے بچنے کا ذریعہ بن جائے۔ ماضی کے تجربات سے ہمیں یہ سبق ملا ہے کہ قانونی متن، چاہے کاغذ پر کتنے ہی مثالی کیوں نہ لگتے ہوں، اگر ان کی صیانتہ درست نہ کی جائے اور ان کے نفاذ کے طریقہ کار کو درست نہ بنایا جائے تو وہ بے اثر ہو جاتے ہیں۔ نیز، قانون میں کھیلوں کے اداروں اور حکومت کے درمیان تعلق کی وضاحت واضح ہونی چاہیے، تاکہ کھیلوں کے کام کی خودمختاری یقینی بنائی جا سکے اور غیر ضروری مداخلت سے بچا جا سکے، بغیر اس کے کہ خودمختاری کو نگرانی اور جوابدہی سے بچنے کا بہانہ بن جائے۔ یہ توازن پڑوسی ممالک نے زیادہ واضح طریقے سے قائم کر لیا ہے، جبکہ ہم ابھی تک اسے کسی ایسے دریافت کی طرح سلوک کر رہے ہیں جس کے لیے کمیٹیاں، کانفرنسیں اور بیانات کی ضرورت ہے۔

آخر بات، اصلاح صرف مالی اور انتظامی پہلوؤں تک محدود نہیں ہونا چاہیے؛ یہ دونوں یقیناً اہم ہیں، لیکن فنی پہلو بھی اتنا ہی اہم ہے۔ ہم ایسا قانون چاہتے ہیں جو ترقی کے دروازے کھولے اور کھیلوں کی تنظیموں کو اپنے منصوبوں اور پروگراموں کی تیاری کے لیے لچک فراہم کرے، نہ کہ ایسا قانون جو مزید پابندیوں اور پیچیدگیوں کا اضافہ کرے اور فنی کوششوں کو رویوں اور منظوریوں کے حوالے کر دے۔ مختصراً، ہم ایسا قانون چاہتے ہے جو کھیلوں میں حقیقی اور نہ کہ ظاہری اصلاح لائے، تاکہ کئی سال بعد یہ نہ پتہ چلے کہ ہم نے صرف دیر سے اصلاح کی منتظر رہنے کی جگہ، لمبی منتظر رہنے کو ترجیح دی ہے، حالانکہ اصلاح وہ ہے جو وقت اور اس کے دور میں رہنے والوں نے خراب کر دی تھی۔

قانون کے سامنے آنے تک، ہم سنیتے رہیں گے کہ اس کا قریباً اجرا ہو رہا ہے، اس کی میٹنگوں، بحث و مباحثے اور اس کے حامیوں کے بارے میں، یہاں تک کہ کچھ لوگ اسے اس طرح سلوک کرنے لگے ہیں جیسے یہ پہلے ہی حاصل ہو چکا ہے۔ “مسئلہ یہ ہے کہ الصعو کے انڈے کی اس قانون پر کم از کم یہ خوبی ہے کہ ابھی تک کسی نے اس کے سامنے آنے سے پہلے اس کے لیے تالیاں بجانے کا مطالبہ نہیں کیا۔”