ہوا اور میخ: قانون 121 پر ایک اہم نوٹ

قانونی فرمان نمبر 121/2026، جو شہری قانون میں ترمیم کرتا ہے، اس بات کی اجازت دیتا ہے کہ عدالت کسی مشترکہ رہائشی جائیداد میں ایک مالک یا وارث کو رہنے کی اجازت دے، بشرطیکہ دو شرائط پوری ہوں: پہلی یہ کہ یہ جائیداد اس کی واحد رہائش ہو، اور دوسری یہ کہ اس کے پاس کسی مناسب رہائشی جائیداد کی خریداری کے لیے مالی وسائل نہ ہوں۔ اس کے علاوہ، قانون میں یہ بھی بیان کیا گیا ہے کہ دیگر شراکت دار کسی بھی وقت اس شریک کے رہنے کے دورانیے کو ختم کرنے کی درخواست دے سکتے ہیں اگر ان دونوں شرائط میں سے کوئی ایک بھی پوری نہ ہو۔

واضح ہے کہ یہ قانون دیگر مالکان یا وارثین کو اس وقت تک اپنی جائیداد پر عملدرآمد کرنے سے روکتا ہے جب تک کہ ایک مالک یا وارث اس میں رہائش پذیر نہ ہو اور خود کو رہائشی جائیداد نہ خرید لے۔ قانون میں اس شریک یا وارث کی نوعیت واضح نہیں کی گئی ہے، جو کہ ایک قانونی خامی ہے۔ اگر یہ پابندی صرف ماں یا خاندان کے یتیم بچوں کے مفاد میں ہوتی، جب تک کہ وہ بڑے نہ ہوں اور نوکری نہ حاصل کر لیں، تو یہ قابل قبول اور مناسب ہوتا۔ لیکن اگر یہ پابندی کسی بھی شریک کے مفاد میں ہو، حتیٰ کہ وہ بالغ مرد ہو اور ملازمت بھی رکھتا ہو، تو دیگر مالکان کو اپنی جائیداد اور روزی روٹی سے روکنا ظلم اور دیگر کے حقوق کی خلاف ورزی ہے، کیونکہ دیگر شراکت داروں کو جائیداد کی قیمت کی ضرورت ہو سکتی ہے تاکہ وہ اپنے خاندان کے لیے گھر خرید سکیں، اپنی معیشت بہتر بنا سکیں، یا اپنے بچوں کی ضروریات پوری کر سکیں۔ نیز، اس طرح کی عمومی شرط بغیر کسی مخصوص استثنیٰ کے وارثین کے شرعی حقوق کو سلب کر دیتی ہے، کیونکہ صرف ایک وارث یا مالک کی درخواست پر دیگر وارثین کو مجبوراً گھر میں رہنا پڑتا ہے جب تک کہ وہ دوسرا گھر نہ خرید لیں، جس سے استحصال کا خطرہ ہوتا ہے اور ایک ہی خاندان کے افراد کے درمیان کینہ و حسد پیدا ہوتا ہے۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ کویت میں کسی بھی جائیداد کی خریداری انتہائی مہنگی اور مشکل ہے، اور شریک کا گھر میں رہنا دہائیوں تک جاری رہ سکتا ہے۔ یہ بھی واضح ہے کہ ہزاروں کویتی خاندانوں کو سرکاری گھر ملنے تک کئی سالوں تک کرایہ کے گھروں میں رہنا پڑتا ہے، لہذا قانون میں "جائیداد کی خریداری" کو شرط بنانا ایک ایسی تعجیزی شرط ہے جو کویت کے زیادہ تر لوگوں کے لیے دستیاب نہیں ہے۔

ان تمام حالات میں تمیز نہ کرنا ایک قانونی خامی ہے جسے ضروری ہے کہ درست کیا جائے۔

اسلامی شریعت میں یہ بات ثابت ہے کہ ورثے کی تقسیم میں جلدی کرنی چاہیے اور ہر حق دار کو اس کا حق دیا جائے۔ ورثے کی تقسیم کو دہائیوں تک بغیر کسی شرعی یا ضروری وجہ کے روکنا منفی نتائج کا باعث بن سکتا ہے اور دیگر کے حقوق اور مواقع ضائع ہو سکتے ہیں۔

آئین کی دفعہ 18 میں بھی یہ بیان کیا گیا ہے کہ «ذاتی ملکیت محفوظ ہے، کسی کو بھی اپنے مال کے ساتھ اپنی مرضی سے سلوک کرنے سے روکا نہیں جا سکتا، سوائے اس کے کہ قانون کی حدود میں رہ کر ایسا کیا جائے»، لہذا آئینی اصول یہ ہے کہ کسی کی ملکیت کے ساتھ سلوک کرنے سے روکا نہیں جائے گا، سوائے اس کے کہ قانون کی حدود میں رہ کر ایسا کیا جائے، یعنی کسی لازمی مفاد کے لیے، جیسے ماں کے حقوق یا یتیموں کے حقوق، اور ایسی ہی دیگر صورتوں میں۔ جبکہ بغیر کسی ضروری وجہ کے روکنا شرعی لحاظ سے بے بنیاد ہے، جیسے کہ اگر مالک مشترکہ ملکیت کا مکمل طور پر اہل اور قادر ہو اور وہ خود اکیلے رہ رہا ہو تو اپنے لیے موزوں گھر کرایہ پر لے سکے، یا اگر وہ اپنے خاندان کے ساتھ رہتا ہو تو اپنے خاندان کے لیے موزوں گھر کرایہ پر لے سکے، تاکہ وہ حکومتی رہائش حاصل کر سکے، بالکل اسی طرح جیسے کویت کے ہزاروں دیگر خاندان حاصل کرتے ہیں۔