کویت... اثاثوں کی ملکیت سے ان کی قیمت میں اضافہ تک

دہائیوں کے سرمایہ کاری کے بعد، کویت کے پاس بڑی مقدار میں تیل کے ذخائر، جدید ریفائنریاں، پیٹرو کیمیکل کی بنیاد، توانائی اور پانی کی بنیادی ڈھانچہ، اور وسیع پیمانے پر سوورین ویلتھ فنڈ اور مالیاتی ادارے موجود ہیں۔ لیکن سوال یہ ہے کہ کیا یہ اثاثے کویت کے لیے ممکنہ زیادہ سے زیادہ اقتصادی منافع فراہم کر رہے ہیں؟

یہ فیصلہ سازی کے طریقہ کار میں تبدیلی ہے: ہم صرف اس بات کا پیمانہ نہیں رکھتے کہ ہم کتنا خرچ کرتے ہیں، کتنا بناتے ہیں اور کتنا پیداوار کرتے ہیں، بلکہ ہم اس بات کا پیمانہ رکھتے ہیں کہ یہ اثاثے کتنی پیداواری صلاحیت، نقدی کے بہاؤ اور سرمایے پر منافع فراہم کر رہے ہیں۔

کامیابی اس بات میں نہیں ہے کہ ہم روزانہ چار ملین بیرل تک پہنچ جائیں اگر اضافی بیرل کی قیمت زیادہ ہو؛ یا بڑا پلانٹ بنائیں اگر ایک مکعب میٹر پانی کی قیمت کم ہو؛ یا بجلی کا پلانٹ بنائیں اگر ایندھن کی بچت سے زیادہ منافع ہو؛ یا فیکٹری بنائیں اگر خام مال کی برآمد سے زیادہ منافع ہو۔

ہر اثاثے کو ایک اقتصادی سوال کا جواب دینا چاہیے: کیا یہ دینار، بیرل، مکعب میٹر، یا توانائی کی یونٹ کسی دوسرے استعمال میں زیادہ قیمت فراہم کر سکتا ہے؟

اس لیے ترجیح نئے ادارے بنانا یا خرچہ بڑھانا نہیں، بلکہ موجودہ پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا، سرمایے کو زیادہ منافع بخش استعمال کی طرف منتقل کرنا، اور غیر معاشی اثاثوں کو بند کرنا ہے۔

اس کے لیے ایک ایسی ضرورت ہے جو ترجیحات طے کرے، ہر کام کے لیے بہترین شریک کا انتخاب کرے، ٹیکنالوجی کو علم کی منتقلی سے جوڑے، انتظامیہ کو قابل پیمائش نتائج کے لیے اختیارات دے، اور کارکردگی کو پسندیدگی سے، معاشی فائدے کو منصوبے سے، اور منافع کو سرمایہ کاری کے حجم سے اوپر رکھے۔

یہ نظریہ چھ مربوط محوروں پر مبنی ہے: تیل، پانی، توانائی، صنعت، مالیات، اور قیادت۔ ہر محور کے لیے مختلف معیار ہیں، لیکن مساوات ایک ہی ہے:

تیل میں ہم ایسے تجربہ کار شریک کی تلاش میں ہیں جنہوں نے مشابهہ ذخائر میں کامیابی حاصل کی ہو؛ پانی میں ہم ایسی ٹیکنالوجی کی تلاش میں ہیں جو مکعب میٹر پانی کی قیمت کم کرے؛ صنعت میں ہم ٹیکنالوجی، علم، مصنوعات کی قبولیت اور مارکیٹ تک رسائی کی تلاش میں ہیں؛ مالیات میں ہم خطرے کے انتظام، سرمایہ کی تشکیل اور حکمرانی کے تجربے کی تلاش میں ہیں۔

معیار سادہ ہے: کوئی بھی غیر ملکی شریک اس لیے نہیں کہ وہ غیر ملکی ہے، اور کوئی بھی عالمی کمپنی اس لیے نہیں کہ اس کا نام بڑا ہے۔ ہم اسے اس لیے منتخب کرتے ہیں کہ اس نے وہی کام کیا ہے جو ہم کرنا چاہتے ہیں اور اس کے نتائج قابل پیمائش ہیں۔

مقصد یہ ہے کہ کویت شراکت داری کے بعد اس سے زیادہ قابل عمل، ترقی پذیر اور فیصلہ سازی میں ماہر ہو جائے جیسا کہ وہ پہلے تھی۔

کویت پٹرولیم کمپنی کی حکمت عملی کا مقصد 2035 تک روزانہ 4 ملین بیرل کی پائیدار تیل کی پیداوار کو حاصل کرنا اور اسے 2040 تک برقرار رکھنا، 2040 تک روزانہ 2 ارب کیوبک فٹ غیر مصاحب گیس کی پیداوار، نیز سالانہ 14.5 ملین ٹن پیٹرو کیمیکلز اور 1.2 ملین ٹن مشتقات کی پیداوار ہے۔

بھاری تیل کے شعبے میں چیورون کو اہم عملی تجربہ حاصل ہے۔ وفور میدان میں 2009 میں کاربونیٹس ایوسین میدان میں بخار کے انجیکشن کا تجرباتی آغاز کیا گیا تاکہ حرارتی استخراج کی فنی اور معاشی قابلیت کا جائزہ لیا جا سکے، جبکہ مکمل پیمانے پر اسٹیج کی ڈیزائن تقریباً روزانہ 100 ہزار بیرل کی گنجائش کے ساتھ کی گئی تھی۔

زیادہ پیچیدہ میدانی علاقوں میں، کوئٹ آئل کمپنی نے فروری 2026 میں المطربہ میدان میں ڈیزائن، ترقی اور پیداوار کے انتظام کے لیے 1.5 ارب ڈالر کی پانچ سالہ معاہدہ ایس ایل بی (SLB) کو دیا، جہاں گہرے، زیادہ دباؤ اور درجہ حرارت والے اور تیزابی حالات والے میدان موجود ہیں۔

لہذا، مسئلے کی نوعیت کے مطابق چیورون، ایکسون موبائل، شیل اور بی پی کو منتخب کیا جا سکتا ہے، اور واضح اضافی قدر فراہم کرنے والی خصوصی خدمات اور ٹیکنالوجی کمپنیوں سے فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے۔

تیل کی پیداوار میں اضافے کے ساتھ مصاحب پانی کی اہمیت بڑھ جاتی ہے۔ لہذا، میدان، کھوہ، تیل، گیس اور پانی کو ایک واحد پیداواری نظام کے طور پر دیکھا جانا چاہیے، اور پانی کی صفائی کو لاگت، توانائی، علیحدگی اور دوبارہ انجیکشن کی کارکردگی اور میدان پر اس کے اثرات کے لحاظ سے ناپا جانا چاہیے۔

اس کے علاوہ، صفائی شدہ پانی کا صنعتی استعمال، ٹھنڈک، درخت لگانے اور دیگر موزوں مقاصد میں دوبارہ استعمال کرنا مہنگے پینے کے پانی کی طلب کو کم کر سکتا ہے۔

شقاہی میں حقیقی آپریشنل ڈیٹا پر مبنی ایک مطالعے کے مطابق، ہوا اور شمسی توانائی کی مساوی بجلی کی لاگت بالترتیب فی کلو واٹ گھنٹہ 15 فلس اور 27 فلس ہے۔ یہ اعداد و شمار اس وقت کے منصوبوں اور ٹیکنالوجی کی لاگت کو ظاہر کرتے ہیں، نہ کہ عالمی سطح پر قابل تجدید توانائی کی لاگت میں بڑے کمی کے بعد نئے منصوبوں کے متوقع قیمت کو۔

لہذا، سوال یہ نہیں کہ ہم کتنے پلانٹس تعمیر کریں گے، بلکہ یہ ہے کہ کون سا امتزاج کویت کو کم ترین معاشی لاگت پر قابل اعتماد بجلی فراہم کرے گا؟ قریبی حل مناسب مقامات پر شمسی اور ہوا کی توانائی کا امتزاج، اسٹوریج، اور اعلیٰ کارکردگی والی گیس پلانٹس کا استعمال ہے تاکہ گرڈ کی لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ بجلی پیدا کرنے کے لیے جلانے سے بچائے گئے ہر بیرل تیل یا گیس کی مقدار کو برآمد کیا جا سکتا ہے یا اعلیٰ قدرتی صنعتی استعمال کی طرف موڑا جا سکتا ہے۔ لہذا، قابل تجدید توانائی کی پیمیانی صرف فی کلو واٹ گھنٹہ کی لاگت سے نہیں کی جانی چاہیے، بلکہ اس سے بچائے گئے ایندھن کی قدر سے بھی کی جانی چاہیے۔

اس راستے کے ذریعے کویت بڑے پیمانے پر عمل کرے گی، جس میں 1,100 میگاواٹ صلاحیت والے الدبدبہ-الشقایا شمسی توانائی کے منصوبے کے ذریعے ترقی شامل ہے، جو 2026 تک ترقی اور ٹینڈرنگ کے مراحل میں ایک اہم مرحلے تک پہنچ چکا ہے۔

چوتھا: ایکویٹ (EQUATE) کے بعد... بنیادی مادے سے لے کر اعلیٰ قدر کی صنعت تک

کویت نے ایکویٹ کے ذریعے عالمی سطح پر ایک پیٹرو کیمیکل بنیاد قائم کی ہے، جو ایک ایسی گروپ کا حصہ ہے جس کی پیداواری اثاثہ جات کویت اور اس کے باہر موجود ہیں، جن کی ظاہر کردہ سالانہ صلاحیت چھ ملین ٹن سے زائد ہے۔ اب کا سوال صرف مزید بنیادی مواد کی پیداوار کا نہیں ہے، بلکہ اس بنیاد کو استعمال کرتے ہوئے ایسی صنعتوں کی تعمیر کا ہے جو زیادہ تیزی سے بڑھتی ہیں اور زیادہ قدر پیدا کرتی ہیں۔

تاہم، ہر وہ چیز جسے تیار کیا جا سکتا ہے، سرمایہ کاری کے لائق نہیں ہوتی۔ ترجیح ان صنعتوں کو دی جاتی ہے جو خام مال کی دستیابی، عالمی مانگ میں اضافے، تکنیکی رکاوٹ، برآمد کی صلاحیت، اور منافع اور معاشی حیثیت کو یکجا کرتی ہیں۔

قدرتی آغاز Dow ہے، جو ایکویٹ کا قائم شدہ حکمت عملی شراکت دار ہے۔ اس شراکت کو بنیادی پیٹرو کیمیکلز سے لے کر بعد کی صنعتوں تک توسیع دی جا سکتی ہے، جہاں Dow کا مواد کی علوم اور جدید اطلاق میں ماہرانہ تجربہ کویت میں پیدا ہونے والے مواد کے ساتھ ملتا ہے۔

پیداوار کی نوعیت کے مطابق، دیگر عالمی شراکت داروں کا بھی مطالعہ کیا جا سکتا ہے۔ معیار نام نہیں، بلکہ یہ ہے کہ شراکت دار کس طرح تکنیک، اعلیٰ قدر کا پروڈکٹ، عالمی معیار، یا برآمدی مارکیٹ یا کسٹمر شامل کرتا ہے۔ جب اس کی شراکت حکمت عملی ہو، تو اسے سرمایہ کاری میں بھی حصہ لینا چاہیے۔

کیا کویت میں مادے کی تبدیلی اس کی برآمد اور سرمایہ کی لاگت کے بعد، خطرات کو مدنظر رکھتے ہوئے، ROIC (Return on Invested Capital) میں زیادہ منافع دیتی ہے؟

یہ واضح ہوتے ہی شروع ہوتا ہے: مقدار، معیار، قیمت، معاہدے کی مدت، اور فراہمی کی تسلسل۔ پھر ایک مربوط صنعتی ڈھانچہ جو زمین، توانائی، پانی، خدمات، ذخیرہ کاری، اور بندرگاہوں سے جڑاؤ فراہم کرے، تاکہ مربوط صنعتوں کو اکٹھا کر کے لاگت اور لاجسٹکس کو کم کیا جا سکے۔

ریاست کے پاس پیسے ہونے کا مطلب یہ نہیں کہ اسے ہر منصوبے کی مالی معاونت کرنی چاہیے۔

مناسب منصوبوں میں، Project Finance کا استعمال کیا جا سکتا ہے، جہاں نقد بہاؤ، فروخت کے معاہدے، فراہمی، ٹیکنالوجی، اور منصوبے کی قرض کی ادائیگی کی صلاحیت مالی معاونت کی بنیاد بن جاتی ہے، حکومتی ضمانت کے بجائے۔

عالمی ادارہ جاتی سرمایہ کار سرمایہ کاری کے جائزے، خطرات کی تشکیل، حکمرانی، اور سرمایہ کی مارکیٹوں تک رسائی میں نظم و ضبط شامل کر سکتا ہے۔ لیکن اگر کویت کم لاگت پر سرمایہ فراہم کر سکتی ہے، تو صرف سرمایہ شراکت کا سبب نہیں بنتا۔

حیثیت کے بغیر کوئی مالی معاونت نہیں، مارکیٹ کے بغیر کوئی فیکٹری نہیں، کمزور منصوبے کو چھپانے کے لیے کوئی ضمانت نہیں، اور ایسی صنعت کو مستقل حمایت نہیں جو مقابلہ کرنے سے قاصر ہو۔

یہاں پیمائش کی زبان ایک ہو جاتی ہے: تیل کے اضافی بیرل کی قیمت، پانی کے مکعب میٹر کی قیمت، صنعت میں ROIC، اور مالیات میں نقد بہاؤ اور رسک ایڈجسٹڈ ریٹرن۔

یہ اصول بورڈ آف ڈائریکٹرز پر بھی لاگو ہوتا ہے۔ ناموں کا انتخاب کرنے سے پہلے، بورڈ اسکلز میٹرکس تیار کی جاتی ہے جو سیکٹر، منصوبوں، مالیات، سرمایہ کاری کی تقسیم، ٹیکنالوجی، مارکیٹوں، خطرات اور گورننس میں مطلوبہ مہارتوں کی وضاحت کرتی ہے، پھر ہر نشست کے لیے بہترین شخص کا انتخاب کیا جاتا ہے۔

تاہم، صلاحیت کے بغیر کارکردگی کافی نہیں ہے۔ ملک کے مالک کے طور پر ریاست، بورڈ آف ڈائریکٹرز کے طور پر رہنمائی اور نگرانی کرنے والی ادارہ، اور انتظامیہ کے طور پر فیصلہ سازی اور نفاذ کرنے والی ادارے کے درمیان واضح تمیز ہونی چاہیے۔

سی ای او کو اپنی ٹیم کا انتخاب کرنے، کمزور پارٹنر کو تبدیل کرنے، سرمایہ کاری کی دوبارہ تقسیم کرنے، اور ان منصوبوں کو روکنے کی صلاحیت ہونی چاہیے جن کی منافع بخشی کی وجہ سے ان کی جاری رکھنا اب توجیہہ نہیں کرتی۔ اچھا فیصلہ کبھی کبھار سرمایہ کاری نہ کرنا، نکل جانا، یا سرمایہ کاری کی دوبارہ سمت دینا بھی ہو سکتا ہے۔

اس کے برعکس، محاسبے کے بغیر کوئی صلاحیت نہیں ہوتی۔ کسی بھی دینار کی تقسیم سے پہلے، سرمایہ کاری کی قیمت، خطرات، نقد بہاؤ، ٹائم لائن، اور اسٹاپ کنڈیشنز طے کی جاتی ہیں۔ نفاذ کے بعد، انتظامیہ کی پیمائش ROIC، نقد بہاؤ، پیداواری صلاحیت، لاگت، نفاذ کی رفتار، اور ایڈڈ اکنامک ویلیو کے ذریعے کی جاتی ہے۔

گورننس کو سادگی سے ان سوالات کے جواب دینے چاہئیں: کون فیصلہ کرتا ہے؟ کون نفاذ کرتا ہے؟ کون نگرانی کرتا ہے؟ اور کون نتیجے کی ذمہ داری لیتا ہے؟

انتظامیہ کو اس فیصلے پر محاسبہ نہیں کیا جا سکتا جس کا اختیار ان کے پاس نہیں تھا، اور نہ ہی بغیر آزادانہ پیمائش اور محاسبے کے انہیں اختیار دیا جا سکتا ہے۔

کویت صفر سے شروع نہیں کرتی۔ اس کے پاس وسائل، اثاثے، سرمایہ اور ادارے موجود ہیں۔ لہذا، کامیابی کو اب صرف خرچ کے حجم یا اعلان اور تعمیر ہونے والے منصوبوں کی تعداد سے ناپنا قانع کن نہیں ہے۔ اگلے مرحلے کے لیے معیار یہ ہونا چاہیے: ان اثاثوں سے کویت کو کتنی اقتصادی قدر حاصل ہو رہی ہے؟

تیل کے معاملے میں: خزانے کی قدر، نہ کہ کنویں کی تعداد۔

توانائی کے معاملے میں: بجلی کی قیمت اور بچائے گئے ایندھن کی قدر، نہ کہ اسٹیشنز کی تعداد۔

صنعت کے معاملے میں: مقابلہ اور برآمدات، نہ کہ فیکٹریوں کی تعداد۔

دولت کے پاس ہونے اور پیداواری معیشت بنانے کے درمیان فرق فیصلے کی معیار ہے۔ وہ وسائل جو اپنی اعلیٰ ترین قدر والی جگہ نہیں جاتے، ضائع ہونے والی موقع ہیں، اور وہ سرمایہ جو کمزور منصوبے میں پھنسا رہتا ہے، اس کی قیمت ہوتی ہے۔ فیصلے میں تاخیر کا بھی ایک قیمت ہوتا ہے، اور ایسے منصوبے کو جاری رکھنا جس کی منافع بخشی ختم ہو چکی ہو، سرمایہ کاری کی حفاظت نہیں بلکہ اس کا زوال ہے۔

اس لیے ہر منصوبے سے پہلے اور بعد میں سوال ایک ہی ہونا چاہیے: ہم نے کتنا ریٹرن حاصل کیا، جبکہ ہمیں اسی اثاثے اور اسی سرمایے سے کتنا ریٹرن حاصل ہونا چاہیے تھا؟

اگر عالمی شراکت دار ٹیکنالوجی، منڈی یا پیداواری صلاحیت کا اضافہ کرتا ہے، تو ہم اس سے استفادہ کرتے ہیں اور اس کی معلومات کو منتقل کرتے ہیں۔ اور اگر منصوبہ سرمایہ کی لاگت اور دستیاب متبادلات سے زیادہ منافع پیدا کرتا ہے، تو ہم سرمایہ کاری کرتے ہیں اور توسیع کرتے ہیں۔ اور اگر ایسا نہیں کرتا، تو اسے بجٹ، ادارے کا نام یا ماضی میں اس پر خرچ کی گئی رقم کا تحفظ نہیں دینا چاہیے۔

اچھا اقتصادی فیصلہ ہمیشہ نیا منصوبہ شروع کرنا نہیں ہوتا۔ یہ موجودہ اثاثے کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ، سرمایہ کی دوبارہ تقسیم، شراکت دار کی تبدیلی، منصوبے کا خاتمہ، یا بس اتنا ہی ہو سکتا ہے کہ سرمایہ کاری نہ کی جائے۔

کویت کے پاس اثاثوں کی کافی مقدار موجود ہے، اس لیے اب سوال زیادہ سخت ہونا چاہیے: ان اثاثوں نے حقیقت میں کیا حاصل کیا ہے، اور کیا حاصل کیا جا سکتا تھا جو حاصل نہیں ہوا؟

یہی وہ حساب کتاب ہے جس کی اگلے مرحلے کو ضرورت ہے۔

معاشی اور صنعتی ترقی اس رقم سے نہیں ناپی جاتی جو خرچ کی جاتی ہے، بلکہ خرچ کے بعد جو قدر باقی رہتی ہے؛ نہ اس سے کہ کتنے بیرل پیدا ہوتے ہیں، بلکہ ان سے جو منافع نکلتا ہے؛ نہ اس سے کہ کتنے فیکٹریاں بنائی جاتی ہیں، بلکہ ان کی مقابلے کی صلاحیت اور برآمد کی صلاحیت سے؛ نہ اس سے کہ کتنی اختیارات دیے جاتے ہیں، بلکہ جو نتائج حاصل ہوتے ہیں۔

آخر کار، کویت کو وسائل کی کمی کا مسئلہ نہیں بلکہ یہ امتحان درپیش ہے کہ وہ اپنے پاس موجود وسائل کو زیادہ قدر میں کیسے تبدیل کرے۔

خزانے کی انتظامیت سے لے کر ہر دینار کی پیدا کردہ قدر کے حساب تک۔