امریکی کانگریس کے انتخابات ایران کے ساتھ جنگ کے سفر کو کیسے متاثر کریں گے؟

امریکی کانگریس کے درمیانی انتخابات، جو اگلے سال 3 نومبر کو منعقد ہونے والے ہیں، اب صرف اندرونی معاملہ نہیں رہے جو جمہوری اور ریپبلکن جماعتوں کے درمیان مقابلے تک محدود ہو۔ امریکہ اور ایران کے درمیان جاری کشیدگی کے ساتھ، انتخابی نتائج کی اہمیت واشنگٹن سے آگے بڑھ کر تہران کے حسابات اور خطے میں جنگ کے مستقبل کو متاثر کرتی ہے۔

امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے لیے، یہ انتخابات طے کریں گے کہ ان کی رہائش کے باقی دو سالوں کے دوران کانگریس میں انہیں کتنا سیاسی حمایت حاصل ہے۔ ایران کے لیے، واشنگٹن میں طاقت کے توازن میں تبدیلی امریکی انتظامیہ کی فوجی کارروائیوں کو جاری رکھنے کی صلاحیت اور اس بات کے امکانات کو متاثر کر سکتی ہے کہ کیا کوئی حل نکالا جائے گا جو کشیدگی کو ختم کرے۔

تاہم، انتخابات اور جنگ کے درمیان تعلق براہ راست نہیں ہے۔ ریپبلکنز کی کامیابی کا مطلب یہ نہیں ہے کہ عسکریت پسندی جاری رہے گی، اور جمہوریوں کی کامیابی کا مطلب یہ نہیں ہے کہ فوجی کارروائیاں رک جائیں گی۔ ان دونوں امکانات کے درمیان، انتخابی غور و فکر واشنگٹن اور تہران کے ہر ایک کے فوجی اور سفارتی حسابات میں شامل ہو جاتے ہیں۔

امریکی عوام 3 نومبر کو ووٹنگ کے لیے جائیں گے تاکہ 435 رکنی ہاؤس آف ریپریزنٹٹوز کے تمام ارکان اور سینٹ کے 35 نشستوں کے لیے انتخاب کریں، تاکہ 2027 میں شروع ہونے والی نئی کانگریس میں طاقت کے توازن کو طے کیا جا سکے۔

انتخابات کی اہمیت یہ ہے کہ کانگریس کے پاس قانون سازی، نگرانی اور مالی اختیارات ہیں جو بیرونی پالیسی اور فوجی فیصلوں کو متاثر کرتے ہیں، جن میں حکومتی اور فوجی اخراجات کی منظوری اور فوجی کارروائیوں کے مقاصد اور لاگت کے لیے ذمہ داروں کو جوابدہ ٹھہرانا شامل ہے۔

جبکہ صدر امریکی فوجوں کی قیادت کرتے ہیں، کانگریس کے پاس فوجی کارروائیوں کو جاری رکھنے اور ان کی مالی اعانت کرنے پر اثر انداز ہونے کے آئینی اور قانونی آلات ہیں، حالانکہ قانون سازوں کی طرف سے صدر پر فوری پابندیاں لگانے کی صلاحیت پیچیدہ سیاسی اور قانونی توازن پر منحصر ہے۔

لہذا، انتخابات کے نتائج خود بخود یہ طے نہیں کریں گے کہ کیا امریکہ ایران کے ساتھ جنگ جاری رکھے گا، لیکن یہ ٹرمپ کے آنے والے فیصلوں پر پڑنے والی سیاسی قیمت کو متاثر کر سکتے ہیں۔

اگر ریپبلکن پارٹی ہاؤس آف ریپریزنٹٹوز اور سینٹ دونوں میں اپنی اکثریت برقرار رکھتی ہے، تو ٹرمپ کو ایران کے خلاف اپنی پالیسی کو جاری رکھنے کے لیے وسیع تر سیاسی حوصلہ مل سکتا ہے، جبکہ کانگریس کی قیادت کی طرف سے مضبوط ادارہ جاتی مخالفت کے امکانات کم ہو سکتے ہیں۔

جمہوری اکثریت کے برقرار رہنے سے انتظامیہ کی اخراجات اور دفاعی ترجیحات کے بعض پہلوؤں کی منظوری میں آسانی ہو سکتی ہے، اور جمہوریوں کی جانب سے پارلیمانی کمیٹیوں کی صدارت کے ذریعے تحقیقات شروع کرنے یا جوابدائی کی کارروائیوں کو نافذ کرنے کی صلاحیت محدود ہو سکتی ہے۔

تاہم، جمہوریوں کے کنٹرول کے برقرار رہنے کا مطلب یہ نہیں کہ جنگ یا اس کے اخراجات کے حوالے سے پارٹی کے اندر اختلافات کا فقدان ہے، اور نہ ہی یہ انتظامیہ کو فوجی طاقت کے استعمال کے لیے غیر محدود اختیار دیتا ہے۔

اسی طرح، اکثریت برقرار رکھنا یہ حتمی فیصلہ نہیں کرتا کہ ٹرمپ کون سا راستہ اختیار کریں گے—یا تو فوجی دباؤ جاری رکھیں یا تہران کے ساتھ مذاکرات کریں؛ وہ داخلی سیاسی برتری کو سخت شرائط عائد کرنے کا موقع یا ایسے معاہدے کی طرف بڑھنے کا ذریعہ سمجھ سکتے ہیں جسے وہ اپنے انتظامیہ کی کامیابی کے طور پر پیش کر سکیں۔

اگر کانگریس کے ایوان نمائندگان یا سینٹ پر جمہوریوں کا کنٹرول منتقل ہوتا ہے، تو امریکی انتظامیہ پر، خاص طور پر ایران کے ساتھ جنگ کے اہداف، اخراجات اور مدت کے حوالے سے، سیاسی اور نگرانی کے دباؤ میں اضافہ ہو سکتا ہے۔

اگر جمہوریوں میں سے کوئی ایک ایوان ان کے ہاتھ میں آ جاتا ہے، تو وہ پارلیمانی نگرانی کے آلات کا استعمال کرتے ہوئے فوجی کارروائیوں کے بارے میں مزید تفصیلی وضاحتیں طلب کر سکتے ہیں، انتظامیہ کے عہدیداروں کو طلب کر سکتے ہیں، اور جنگ سے متعلق مالیاتی مختصات پر اثر انداز ہونے کی کوشش کر سکتے ہیں۔

لیکن اس کا مطلب یہ نہیں کہ ان کے پاس فوجی کارروائیوں کو خود بخود روکنے کی صلاحیت ہوگی۔

صدر کی افواج کی کمانڈ کی اختیارات، اور کانگریس کے اندر موجود طریقہ کار اور قانونی پابندیاں، جنگ کے مستقبل کو ایک واحد انتخابی نتیجے میں سمیٹنے کو مشکل بنا دیتی ہیں۔

ایک اور اہم عامل یہ بھی ہے: نومبر میں منتخب ہونے والی کانگریس اپنی اختیارات سنبھالنے کے لیے اگلے جنوری تک انتظار کرے گی، جس سے انتظامیہ کو طاقت کے توازن میں تبدیلی سے قبل فوجی یا سفارتی فیصلے کرنے کا ایک وقفہ مل جائے گا۔

ممکنہ تشریحات میں سے ایک کے مطابق، صدر کانگریس کے اندر توازن میں تبدیلی کا استعمال کرتے ہوئے ایسے معاہدے کی توجیہہ کر سکتے ہیں جو واشنگٹن کے اعلان کردہ تمام اہداف کو پورا نہ کرتا ہو، اسے نئی سیاسی پابندیوں کے تحت ایک عملی انتخاب کے طور پر پیش کرتے ہوئے، نہ کہ تہران کے سامنے پیچھے ہٹنے کے طور پر۔

اس کے برعکس، اکثریت کھونے کی صورت میں وہ نئی کانگریس کے آغاز سے قبل فوجی یا سیاسی فائدے حاصل کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں، جس سے ان کی مذاکراتی پوزیشن مضبوط ہوگی اور وہ اپنے حامیوں کے لیے ملموس نتائج پیش کر پائیں گے۔

امریکی انتخابات کے نتائج کی بنیاد پر یہ یقینی طور پر کہا نہیں جا سکتا کہ ڈونلڈ ٹرمپ ان دونوں راستوں میں سے کسی ایک کو اپنائیں گے۔ تاہم، یہ دونوں امکانات اس بات کی وضاحت کرتے ہیں کہ انتخابات کا نتیجہ داخلی سطح پر جنگ سے متعلق فیصلوں کی ترویج اور فروغ کو کیسے متاثر کر سکتا ہے، حتیٰ کہ اگر امریکی حکمت عملی کے اہداف میں بنیادی تبدیلی نہ آئے۔

اس کے برعکس، ایران امریکی انتخابات کو اس عنصر کے طور پر دیکھتا ہے جو ٹرمپ انتظامیہ کے سیاسی حسابات کو متاثر کر سکتا ہے، خاص طور پر اگر جنگ کی قیمت امریکہ کے اندر ایک تنازعہ کا موضوع بن جائے۔

اس سیاق و سباق میں، «الجریدہ» کو ایک ایرانی ذرائع نے «قدس فورس» سے بتایا کہ تہران اسرائیلی انتخابات اور امریکی کانگریس کے انتخابات کے درمیانی عرصے میں تشدد میں اضافے کا جائزہ لے رہا ہے، بشرطیکہ اسرائیلی ووٹنگ کے دن سے پہلے کوئی امریکی یا اسرائیلی حملہ نہ کیا جائے۔

ذرائع کے مطابق، اس ممکنہ تشدد کا ایک مقصد تیس نومبر کو ہونے والے انتخابات سے پہلے ٹرمپ اور جمہوری جماعت پر سیاسی دباؤ بڑھانا ہے۔

یہ روایت، جس کی آزادانہ طور پر تصدیق ممکن نہیں ہو سکی، ایران کے اس اندازے کی عکاسی کرتی ہے کہ علاقائی کشیدگی کا تسلسل امریکی انتظامیہ کے لیے اس مقابلے کی سیاسی قیمت کو بڑھا سکتا ہے۔

تاہم، یہ شرط واضح خطرہ بھی لے کر آتی ہے: تہران کا واشنگٹن پر دباؤ ڈالنے کے لیے کیا گیا تشدد ٹرمپ کو، اس کے برعکس، فوجی کارروائیوں کو وسیع کرنے کا بہانہ فراہم کر سکتا ہے۔

«الجریدہ» کو حاصل ہونے والی معلومات کے مطابق، ایرانی حسابات امریکی انتخابات تک محدود نہیں ہیں، بلکہ ان میں اسرائیلی انتخابات کی تاریخ اور کسی نئے مقابلے کے اس کے نتائج پر اثرات بھی شامل ہیں۔

ان کے بیان کے مطابق، یہ ہدایات اسرائیلی انتخابات سے پہلے کسی نئے مقابلے میں شامل ہونے سے گریز کا تقاضا کرتی ہیں، اس خوف سے کہ علاقائی تشدد اسرائیلی وزیر اعظم بنیامین نتن یاہو کے لیے انتخابی طور پر فائدہ مند ثابت ہو۔

اگر یہ معلومات درست ثابت ہوئیں، تو یہ ظاہر کرتی ہیں کہ تہران اسرائیل اور امریکہ دونوں میں فوجی میدان کے حسابات اور سیاسی وقت بندی کو الگ نہیں سمجھتا۔

انتخابات کے نتائج سے بالاتر ہو کر، سب سے اہم سوال یہ ہے کہ امریکی انتظامیہ اس مقابلے سے کون سے اہداف حاصل کرنا چاہتی ہے۔

یہ دو راستے الگ الگ اختیارات کے بجائے ایک دوسرے میں گھل مل سکتے ہیں۔ فوجی دباؤ کو مذاکراتی موقف کو مضبوط بنانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، جبکہ مقابلے کا تسلسل امریکہ اور اس کے حلیفوں پر اس کی سیاسی، معاشی اور سیکیورٹی لاگت کو بڑھا سکتا ہے۔

اس صورتِ حال میں، انتخابات امریکی فیصلوں کے وقت مقرر کرنے میں ایک اضافی عامل بن جاتے ہیں، لیکن یہ واحد حتمی عامل نہیں ہوتے۔

اس کے برعکس، ایرانی حسابات نظام کے وجودی خطرے سے بچاؤ، حملوں کی نئی لہر کو روکنے، اور فوجی، سیاسی اور مذاکراتی طاقت کے بیشترین ذرائع کو برقرار رکھنے کے گرد گھومتے ہیں۔

ایٹمی پروگرام ان اہم معاملات میں سب سے اہم ہے جو کسی ممکنہ معاہدے کی شکل طے کر سکتا ہے، امریکی پابندیوں، ایران کے علاقائی کردار، اور خلیجی علاقے کی سلامتی کے انتظامات کے ساتھ ساتھ۔

ہرمز تنگہ بھی تصادم کے حسابات میں ایک حساس عنصر کی حیثیت رکھتا ہے، عالمی توانائی اور تجارت کی نقل و حرکت میں اس کی اہمیت کی وجہ سے، اور اس کی نقل و حرکت میں کسی بھی رکاوٹ کے اقتصادی اثرات جو علاقے سے آگے بھی پھیلتے ہیں۔

تہران ایک مشکل مساوات کا سامنا کر رہا ہے: اپنے بعض ذرائع سے دستبرداری حل کی راہ ہموار کر سکتی ہے، لیکن اسے اندرونی طور پر اپنی حیثیت کمزور کرنے کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ دوسری طرف، تمام مطالبات پر اصرار تصادم کو طویل کر سکتا ہے اور نئے فوجی اور اقتصادی دباؤ کا شکار ہونے کے امکانات بڑھا سکتا ہے۔

تیسرا منظر، انتخابات اور نئے کانگریس کے اجلاس کے درمیان عرصے میں نئی شدت ہے، جس کا مقصد کسی بھی بعد ازاں مذاکرات سے پہلے اپنے موقف کو بہتر بنانا ہے۔

انتخابات کے نتائج کی بنیاد پر کسی خاص سمت کا اندازہ لگانا ممکن نہیں؛ کیونکہ فوجی تجربات، اسرائیل اور ایران کے حلیفوں کے موقف، علاقائی ثالثی، اور کسی ممکنہ معاہدے کی شرائط مستقبل کے فیصلوں پر اثر انداز ہوتے رہیں گے۔

خلیجی ممالک کے لیے، معاملہ امریکی انتخابات کے نتائج بذاتِ خود سے زیادہ اس کے نتائج سے متعلق ہے، جیسے تصادم کی رفتار میں تبدیلی، نقل و حرکت اور توانائی کی سلامتی، اور علاقائی استحکام۔

مجموعی طور پر، تیسری نومبر کی انتخابات ٹرمپ کے ایران کے حوالے سے فیصلہ سازی کے سیاسی ماحول کو تبدیل کر سکتی ہیں، لیکن یہ خود بخود جنگ کو ختم نہیں کریں گی یا اسے وسعت نہیں دیں گی۔