الشال: الاعتراف الحكومي بخطأ سياسات الرعاية الإسكانية جاء متأخراً جداً

«اگرچہ ریاست نے کویتی شہریوں کے لیے رہائشی سہولیات کی متنوع فراہمی کی ہے، تاہم مالیاتی چیلنجز کی وجہ سے جو ریاست عام طور پر اور کویتی کریڈٹ بینک خاص طور پر درپیش ہیں، جن کی وجہ سے معاشی ماحول میں ساختی عدم توازن پیدا ہوئے ہیں، رہائشی مسئلہ اب بھی بڑھتا جا رہا ہے، جس نے کویتی شہری کو قریب مستقبل میں عزت و وقار سے رہائش فراہم کرنے کی پائیداری کی صلاحیت کے سامنے نئے خطرات کھڑے کر دیے ہیں، جبکہ درخواستوں میں اضافہ اور فراہمی میں کمی ہے»۔

الشال نے واضح کیا کہ یہ جملہ، جو دو استثنیٰ کے درمیان درج ہے، قانون نمبر 114/2026 کے آرڈیننس کی وضاحتی نوٹ سے لفظاً نقل کیا گیا ہے، جو رہائشی سہولیات کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی اعانت سے متعلق ہے، اور یہ نوٹ آج اتوار 18 کو جاری ہونے والے «الکویت الیوم» کے نمبر 1813 میں شائع ہوا۔

یہ متن درستگی کے ساتھ ان تمام نکات کا خلاصہ پیش کرتا ہے جو دہائیوں سے ماہرین کی اکثریت کی تنقید کا موضوع رہے ہیں، جس کا مفہوم یہ ہے کہ رہائسی پالیسیوں کے نام سے مشہور منصوبے پائیدار نہیں ہیں، اور ان پر عملدرآمد جاری رکھنے سے رہائشی سہولیات کا مسئلہ اور ساختی معاشی مسائل گہرے ہوں گے۔

الشال نے زور دیا کہ رہائشی سہولیات کی پالیسیوں میں غلطی کا اعتراف بہت دیر سے آیا، لیکن اس نے نئے، پائیدار حلوں کے تجاویز پیش کرنے کے لیے کافی شعور پیدا نہیں کیا۔ وضاحتی نوٹ کے مطابق ہی حل قانون نمبر 118/2023 کے مالیاتی پہلو کو ترقی دینے میں ہے، جو شہروں یا رہائشی علاقوں کی تعمیر اور ان کی معاشی ترقی کے لیے کمپنیوں کے قیام سے متعلق ہے، اور اسے رہائشی مسئلے کے حل کے ایک ستون کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ یعنی حل رہائشی سہولیات کے بنیادی غلط تصور کو متاثر نہیں کرتا، جو ناکامی کی بنیادی وجہ تھا، یعنی افقی رہائشی توسیع، بلکہ یہ تعمیر و تعمیر نو کے ذمہ دار شخص یا ادارے کو تبدیل کرنے اور مالی اعانت کے ایک مختلف تصور کو ترتیب دینے میں ہے جو حکومتی شراکت اور ضمانت کو تجارتی مالی اعانت کے ساتھ جوڑتا ہے۔ درست ہے کہ اس سے انتظار کی مدت مختصر ہو سکتی ہے، اور شاید قریب مستقبل میں عمومی بجٹ پر مالی دباؤ کم ہو سکتا ہے، لیکن یہ پائیداری حاصل نہیں کرے گا، اور مستقبل کی حکومت اسی جملے کے آغاز میں درج استثناء کو دوبارہ پیش کرے گی۔

الشال نے مزید کہا: تاکہ نئی رہائشی سہولیات کے منصوبے کی پائیداری نہ ہونے کا دیر سے ہونے والا اعتراف دوبارہ نہ ہو، کیونکہ معاشی اور مالی صورتحال مزید خراب ہو چکی ہے، اس لیے اس کے ذمہ داروں کو اس کے اثرات کا جائزہ لینا چاہیے، خاص طور پر ساختی معاشی عدم توازن پر، جن میں تین اہم عدم توازن شامل ہیں۔

پہلی بات یہ ہے کہ اس کا مقامی معیشت کی ساخت میں بگاڑ، یا موجودہ ابتدائی محرکات کے ساتھ مقامی کل پیداوار پر اثر پڑتا ہے، جس میں ایک مہنگا سرکاری شعبہ شامل ہے جو تقریباً 70 فیصد پیداوار پیدا کرتا ہے، اور دوسرے حساب کے مطابق تیل 40 سے 55 فیصد تک پیداوار کرتا ہے، جو قیمتوں اور پیداوار کی حرکت کے مطابق مختلف ہوتا ہے۔ ایسے ملک میں جہاں مقامی کل پیداوار کا حصہ، خلیجی تعاون کونسل کے دیگر ممالک کے مقابلے میں، 2008 میں 12.4 فیصد سے گھٹ کر 2025 میں 6.5 فیصد رہ گیا ہے، افقی رہائشی توسیع معیشت کی پائیداری کو مزید کمزور کر دے گی۔

دوسری بات یہ ہے کہ افقی رہائشی توسیع میں مسلسل اضافہ توانائی کے استعمال میں اضافہ کرے گا، جو برآمدات کے حصے کے نقصان پر ہوگا، اسی طرح پانی، سڑکوں سمیت بنیادی ڈھانچے، اور مزید حاشیائی بیرونی مزدوروں کے استعمال میں اضافہ ہوگا۔ ایسا اس ملک میں ہو رہا ہے جہاں پچھلے دس مالی سالوں میں عمومی بجٹ کا خسارہ تقریباً 34.5 ارب دینار تک پہنچ چکا ہے، اور اس سال کے مالی سال کے لیے 9.8 ارب سے زائد کا اضافی خسارہ شامل ہوگا، جبکہ مارچ 2024 سے مقامی اور بیرونی قرضوں کی قدر تقریباً 8.1 گنا بڑھ چکی ہے۔

تیسری بات یہ ہے کہ شہریوں کی ملازمتوں کے توازن میں بگاڑ، ایسے ملک میں جہاں سرکاری شعبہ ان کا تقریباً 83.1 فیصد روزگار فراہم کرتا ہے، جبکہ پوشیدہ بے روزگاری کا بڑا خدشہ موجود ہے۔ حال ہی میں شائع ہونے والی خبروں کے مطابق، انسانی سرمایہ سازی میں سب سے اہم کردار ادا کرنے والی وزارت تعلیم میں 30 فیصد سے زائد اضافہ ہوا ہے، جو یقینی طور پر صاف بے روزگاری میں تیزی سے اضافے کا سبب بنے گی، جس سے لوگ افقی رہائشی توسیع کے گھروں کے قسطوں اور سود کی ادائیگی سے قاصر ہو جائیں گے، اور یہ مسئلہ سماجی، سیاسی اور مالی شکل اختیار کر لے گا۔ کسی بھی معیشت کے لیے درست ترجیحات پائیدار روزگار، بہترین تعلیم، پھر رہائش اور دیگر خدمات ہیں۔

الشال نے کہا: "ہم امید کرتے ہیں کہ اس بار ہم غلط ہوں گے، لیکن اس بات کو ثابت کرنا ضروری ہے کہ کیا رہائشی سہولتوں کے منصوبے کی کامیابی یا ناکامی افقی توسیع کے تصور اور اس کے معاشی ساختی بگاڑوں پر اثرات سے وابستہ ہے، یا مالیاتی طریقہ کار اور اپنے شہروں اور یونٹس کی ترقی کے ذمہ دار شخص میں تبدیلی سے۔ اس کی تصدیق انتہائی آسان ہے، جس کے لیے مستقبل میں ساختی بگاڑوں پر اس کے اثرات کے عددی تجزیے کی ضرورت ہے۔"