توثیق کے قانون میں ترمیم کا فرمان جاری

قانونی فرمان نمبر 122 برائے سال 2026 کے ذریعے قانون نمبر 10 برائے سال 2020 کے بعض احکام میں ترمیم کی گئی ہے، جس کا مقصد کارروائیوں کو آسان بنانا، متعلقہ اداروں کے درمیان الیکٹرانک رابطے کو بہتر بنانا، اور سرکاری ریکارڈ اور دستاویزات کو مضبوط بناتے ہوئے موجودہ قانونی حیثیت کو برقرار رکھنا ہے۔

اس قانون کی وضاحتی نوٹ میں اشارہ کیا گیا ہے کہ عملی نفاذ نے یہ ظاہر کیا ہے کہ توثیق کے ارتقاء کو دو اہم راستوں کے ذریعے مکمل کرنے کی ضرورت ہے: پہلا راستہ عدلیہ وزارت اور صنعت و تجارت وزارت کے درمیان کارروائیوں کی دوہریپن سے بچتے ہوئے کمپنیوں کے معاہدوں اور ان سے متعلقہ دستاویزات کی منظوری کے طریقہ کار کو آسان بنانا ہے؛ اور دوسرا راستہ شادی، طلاق، رجعت، اور حلال رضاعت جیسی ذاتی حیثیت کے معاملات کی خصوصیت کو عملی قوانین کے ذریعے حل کرنا ہے جو حقوق کو محفوظ رکھتے ہیں اور ثبوت کو منظم کرتے ہیں، بغیر اس کے کہ ذاتی حیثیت کے قوانین میں موجود موضوعاتی احکامات میں مداخلت کی جائے۔

فرمان کی پہلی دفعہ میں مذکورہ بالا قانون نمبر 10 برائے سال 2020 کی دفعہ (9 مکرر) کو تبدیل کیا گیا ہے، جس کی پہلی شق میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ متعلقہ افراد یا ان کے وکیل نوٹری کے سامنے ذاتی طور پر، یا خودکار الیکٹرانک نظام کے ذریعے، یا جدید یا منظور شدہ الیکٹرانک رابطے کے ذریعے ویڈیو کانفرنسنگ کے ذریعے موجودگی یقینی بنائیں گے، تاکہ غیر محفوظ ذرائع یا ایپلی کیشنز کے استعمال سے بچا جا سکے جو دھوکہ دہی، شناخت کی چوری، یا موجودگی یا ارادے کی درستگی پر اعتراض کا راستہ کھول سکتی ہیں۔

فرمان کی دوسری شق جج، سرکاری نوٹری، اور ماذون (شادی پڑھانے والے) کو ان کے اپنے دائرہ اختیار کے حدود میں ذاتی حیثیت کے معاملات کو الیکٹرانک طور پر اور دور سے توثیق کرنے کی اجازت دیتی ہے، تاکہ متعلقہ افراد کے لیے آسانی پیدا کی جا سکے اور اس بات کے حوالے سے ممکنہ اختلافات کو ختم کیا جا سکے کہ کیا الیکٹرانک توثیق کے احکامات ذاتی حیثیت کے معاملات پر لاگو ہوتے ہیں۔

مادہ دوم میں شامل نئی دفعہ 5 کے آخری حصے میں یہ وضاحت کی گئی ہے کہ سرکاری نوٹری اور وزارت تجارت و صنعت کے تجارتی رجسٹر میں اعتماد کی یونٹی کے اہلکار آپس میں اس طرح تعاون کریں گے کہ کمپنیوں کے دستاویزات، ان کے قیام کے معاہدوں، ان میں ترمیمات، اور ان پر لاحق ختم ہونا، تحلیل، تصفیہ، شراکت داروں کے انخلا، حصص یا حقوق کی منتقلی جیسے معاملات میں اعتماد اور تصدیق میں دوہرا پن نہ ہو۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہوگا کہ سرکاری نوٹری کو کمپنی یا شراکت دار کی وراثت، شراکت کے تنازعات سے متعلق دستاویزات کی تصدیق کے دوران تجارتی رجسٹر کی ضروری معلومات تک رسائی حاصل ہو، جبکہ اعتماد کی یونٹی کو وزارت انصاف میں تصدیق کے جرائد تک رسائی ملے تاکہ کمپنیوں کے معاہدوں کی تصدیق کی جا سکے۔ معلومات اور دستاویزات کا تبادلہ سرکاری نوٹری اور اعتماد کی یونٹی کے اہلکاروں کے درمیان نفاذی ضوابط کے تحت طے شدہ اصولوں کے مطابق ہوگا۔

نفاذی ضوابط کے تحت شامل کی گئی نئی دفعہ 13 مکرر میں یہ طے پایا ہے کہ نکاح اور طلاق (ان کی تمام اقسام) کے واقعات کی تصدیق قانونِ تصدیق، اس کے نفاذی ضوابط، اور متعلقہ دیگر قوانین میں بیان کردہ اصولوں کے مطابق لازمی ہوگی۔ اس کے علاوہ، شامل کی گئی نئی دفعہ 13 مکرر (الف) میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ نکاح کا معاہدہ اس وقت تک تصدیق شدہ نہیں ہوگا جب تک کہ دونوں فریقین نکاح کے خواہش مند افراد کے لیے تربیتی پروگرام مکمل نہ کر لیں۔ وزیرِ انصاف کا حکم جاری ہوگا جس میں پروگرام کا نصاب، مدت، مکمل کرنے کی شرائط، اور اس کے نفاذ کی ذمہ دار ادارے کا تعین کیا جائے گا۔

نفاذی ضوابط کے تحت شامل کی گئی نئی دفعہ 22 مکرر میں ہر اس نوٹری یا مجاز شخص کو سزا دی جائے گی جو نکاح کے معاہدے کی تصدیق اس بات کی تصدیق کے بغیر کرے کہ دونوں فریقین نے نکاح کے خواہش مند افراد کے تربیتی پروگرام کو مکمل کر لیا ہے، جو کہ دفعہ 13 مکرر (الف) کے حکم کی خلاف ورزی ہے۔ اس سزا میں ایک سال سے زیادہ نہ ہونے والی قید، یا ایک ہزار کویتی دینار سے زیادہ نہ ہونے والی جرمانہ، یا ان دونوں میں سے کوئی ایک سزا شامل ہوگی، بغیر کسی ایسی سخت سزا کے نقصان کے جو کسی دیگر قانون میں مقرر ہو۔

اس فرمان کی تیسری ماده وزارتِ تجارت و صنعت کے تجارتی رجسٹر کی متعلقہ یونٹی کو کمپنیوں کے دستاویزات کے اختیار کی منتقلی کے لیے ضروری عبوری احکامات کو منظم کرتی ہے۔ اس میں یہ وضاحت کی گئی ہے کہ اس فرمان کے نفاذی احکامات کے تاریخِ عمل سے پہلے وزارتِ انصاف میں تصدیق شدہ کمپنیوں کے معاہدے، ان میں ترمیمات، اور ان سے متعلقہ دیگر دستاویزات اپنی صحت اور اثرات پیدا کرنے کی صلاحیت کے ساتھ برقرار رہیں گی۔ اختیار کی اس منتقلی سے ان دستاویزات کی صحت، حجتیت، یا قانونی نفاذیت پر کوئی اثر نہیں پڑے گا۔

مادة 4 کے تحت فرمان میں قانون نمبر 10/2020 کی دفعہ 5 کی بند 3 کو ختم کر دیا گیا، جس میں سرکاری نوٹری پبلک کو کمپنیوں کے معاہدوں کی تصدیق، ان میں ترمیم، کمپنیوں کے خاتمہ یا ان سے نکلنے کے اختیارات درج تھے۔ نیز، اس فرمان کے احکامات کے خلاف کسی بھی حکم کو بھی منسوخ کر دیا گیا۔