سکونتی اہلکاروں کے لیے جائیداد کی مالی اعانت کے لیے قانونی فرمان جاری

آج اتوار کو 2026ء کے قانون نمبر 114 کا فرمان جاری کیا گیا، جس کا مقصد رہائشی سہولت کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی معاونت فراہم کرنا ہے تاکہ مناسب وقت پر رہائشی سہولت میسر ہو سکے اور اس عمل میں رکاوٹ بننے والی اہم مادی رکاوٹوں کو ختم کیا جا سکے۔

فرمان کے قانون کی دوسری شق نے اس کے اطلاق کے دائرہ کار کو واضح کیا ہے اور بتایا ہے کہ یہ رہائشی یونٹ خریدنے کے مقاصد کے لیے نافذ العمل ہوگا، جو کہ قانون نمبر 118/2023ء کے تحت قائم کی گئی شہری یا رہائشی علاقوں کی تعمیر اور اقتصادی ترقی کی کمپنیوں کے تحت، یا قانون نمبر 89/2025ء کے ذریعے ترمیم شدہ، یا عوامی رہائشی سہولت ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ پر تعمیر کے لیے ہو، بشرطیکہ وہ شرائط اور ضوابط پورے کیے جائیں جو وہ رہائشی منصوبوں کے لیے مقرر کرتی ہے۔

فرمان کے قانون کی تیسری شق میں مالی معاونت کے مستحق ہونے کی شرائط بیان کی گئی ہیں، جن میں یہ شامل ہے کہ متعلقہ شخص کو کویتی کریڈٹ بینک کی جانب سے جاری کردہ جائیداد کے قرضوں کے ضوابط کے تحت عام شرائط پوری کرنی ہوں گی، تاکہ وہ خریداری یا تعمیر کے مقصد کے لیے اہل ہو سکے، اور یہ کہ اسے پہلے ریاست کی جانب سے کوئی رہائشی سہولت حاصل نہ ہوئی ہو، چاہے وہ عوامی رہائشی سہولت ادارے کی جانب سے مختص سرکاری پلاٹ کے مستحق ہوں اور انہیں ملکیت کا سرٹیفکیٹ جاری کیا گیا ہو، یا انہیں (کریڈٹ بینک) کی جانب سے کسی بھی رقم یا مقصد کے تحت کوئی قرض دیا گیا ہو۔

فرمان کے قانون کی چوتھی شق نے جائیداد کی مالی معاونت، چاہے وہ سبسڈائزڈ ہو یا غیر سبسڈائزڈ، کے خصوصی احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار کو واضح کیا ہے، اور یہ بھی قرار دیا ہے کہ دونوں کو جمع کیا جا سکتا ہے، بشرطیکہ کویتی مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے مطابق ہو۔

اسی شق میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ مستحق شخص سبسڈائزڈ اور غیر سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی معاونت کے اصل رقم اور غیر سبسڈائزڈ مالی معاونت سے متعلقہ فوائد یا منافع کی ادائیگی کے ذمہ دار ہوگا، مالی معاونت کے معاہدے کی شرائط اور کویتی مرکزی بینک کے ضوابط کے مطابق، یہ دیکھتے ہوئے کہ ریاست سبسڈائزڈ جائیداد کی مالی معاونت سے متعلقہ فوائد یا منافع کی لاگت اٹھائے گی، اس فرمان کے قانون کے احکامات کے مطابق۔

فرمان کے قانون کی پانچویں شق نے یہ قرار دیا ہے کہ تمام جائیداد کی مالی معاونت برابر ماہانہ اقساط میں ادا کی جائے گی، اور ادائیگی کی مدت (25 سال) سے زیادہ نہیں ہوگی، جو کہ جائیداد کی مالی معاونت فراہم کرنے والے ادارے کے ساتھ مالی معاونت کے آغاز کی تاریخ سے ہوگی، کویتی مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ہدایات اور ضوابط کے مطابق۔

اس قانونی فرمان کی شق چھ نے املاک کے ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے کے لیے مخصوص رہائشی فنڈنگ کے اخراجات کے ضوابط کو قانون نمبر 118/2023 کے احکامات کے تحت منتقل کر دیا، جو شہروں یا رہائشی علاقوں کی تاسیس اور ان کی اقتصادی ترقی سے متعلق ہے۔ اسی شق نے یہ بھی واضح کیا کہ حکومتی ادارے سے مختص زمین پر تعمیرات کے لیے مخصوص رہائشی فنڈنگ مراحل وار اور بینک کے مقرر کردہ اصولوں کے مطابق جاری کی جائے گی۔

فرمان کی شق سات نے فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں پر یہ عائد کیا کہ اگر مستفید شخص فنڈنگ کی ادائیگی میں ناکام رہے تو انہیں نوٹس جاری کیا جائے۔ اس صورت میں ان اداروں کو یا تو مرکزی بینک کے ہدایات کے مطابق پانچ سال سے زیادہ مدت کے لیے فنڈنگ کی نئی شیڈولنگ کی اجازت ہے، جس میں مستفید شخص پر نئی شیڈولنگ کی مدت کے دوران پیدا ہونے والے فوائد یا منافع کی ادائیگی کا ذمہ دار ہوگا، چاہے فنڈنگ سبسڈائزڈ ہو یا غیر سبسڈائزڈ، یا پھر مستفید شخص کے خلاف قانونی کارروائی کی جا سکتی ہے۔

فرمان کی شق نو نے کویتی کریڈٹ بینک کو یہ اختیار دیا ہے کہ وہ اس فرمان اور اس کے نفاذ کے ضوابط کے دائرہ کار میں، ریاست کی نمائندگی میں فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے ساتھ معاہدے پر دستخط کرے۔ اس کے علاوہ، وزارت خزانہ پر یہ لازم قرار دیا گیا ہے کہ وہ سبسڈائزڈ رہائشی فنڈنگ سے متعلق فوائد یا منافع کو عمومی ذخیرہ کے اکاؤنٹ سے کویتی کریڈٹ بینک کو ادا کرے، جو بعد میں انہیں متعلقہ فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کو ضوابط میں مقرر کردہ شرائط اور طریقہ کار کے مطابق ادا کرے گا۔

شق دس نے یہ فیصلہ کیا کہ اگر مستفید شخص ادائیگی میں ناکام رہے تو بینک ریاست کی نمائندگی میں فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے سامنے سبسڈائزڈ رہائشی فنڈنگ کے باقی ماندہ بیلنس کی ادائیگی کے لیے ذمہ دار ہوگا۔

شق گیارہ نے واضح کیا کہ بینک، ریاست کی نمائندگی میں فنڈنگ فراہم کرنے والے اداروں کے سامنے سبسڈائزڈ فنڈنگ کے باقی ماندہ بیلنس کی ادائیگی کے اپنے عہدے کے بدلے رہائشی جائیداد کا مرہون رکھے گا، اور یہ مرہون صرف سرکاری مرہون کے معاہدے کے تحت ہی قائم ہوگا۔ اسی شق نے اس بات پر زور دیا کہ مرہون کے معاہدے میں جائیداد کا واضح اور درست تعین ضروری ہے، ورنہ مرہون باطل ہو جائے گا۔ رہائشی فنڈنگ کی ضمانت کے طور پر رکھی گئی جائیداد کا مرہون، معاہدے کی پوری مدت اور قرض کی مکمل ادائیگی تک برقرار رہے گا۔

اس نے یہ بھی تصدیق کی کہ مستفید مرہون شدہ جائیداد کو بیچنے، عطیہ کرنے یا دیگر کسی بھی عمل کے ذریعے منتقل کرنے یا اس پر کوئی عینی حق قائم کرنے کے لیے بینک اور جائیدادی فنڈنگ فراہم کرنے والے ادارے سے پیشگی اجازت حاصل کرنا لازمی ہے، بشرطیکہ منتقل شدہ جائیداد کا وصول کنندہ گھریلو سہولیات کی رعایت کے مستحقین میں سے ہو اور اسے پہلے کبھی جائیدادی فنڈنگ حاصل نہ ہوئی ہو، نیز وصول کنندہ کے جائیدادی فنڈنگ کے معاہدے کے تحت مستفید کی ذمہ داریوں میں شامل ہونے پر اتفاق ضروری ہے۔

مراسم کی دسویں شق نے کویتی کریڈٹ بینک یا کسی ایسی ادارے کو، جسے متعلقہ وزیر مقرر کرے، مستفیدین کو فراہم کی گئی جائیدادی فنڈنگ کے تمام یا بعض حصوں کو خریدنے، اسے سرٹیفکیٹ کے ذریعے دستاویزی شکل دینے، اسے کاغذی شکل میں تبدیل کرنے، اسے سرمایہ کاروں کو بیچنے اور اسے دوبارہ خریدنے کا حق دیا ہے، تاکہ اسے ایک سرمایہ کاری کے آلے کے طور پر استعمال کیا جا سکے جو معاشی ماحول کو مضبوط بنائے۔ یہ تمام اقدامات نافذ العمل ضوابط اور کویتی مرکزی بینک اور مارکیٹ ریگولیٹری اتھارٹی کے اصولوں کے مطابق ہوں گے۔

تیرہویں شق نے کویتی مرکزی بینک کو جائیدادی فنڈنگ فراہم کرنے کے لیے مخصوص قواعد و ضوابط جاری کرنے اور غیر مدد یافتہ فنڈنگ پر لاگو ہونے والے سود یا منافع کی شرح مقرر کرنے کا حکم دیا ہے۔

چودہویں شق نے مذکورہ بالا قانونی مراسم کے نفاذ کے لیے نافذ العمل ضوابط جاری کرنے کی ضرورت پر زور دیا ہے، جو متعلقہ وزیر کے مشورے پر مراسم کی سرکاری جرنل میں شائع ہونے کی تاریخ سے چھ ماہ کے اندر جاری کیے جائیں گے۔

پندرہویں شق نے واضح کیا کہ قانونی مراسم کے نفاذ کے احکامات نافذ العمل ضوابط کی سرکاری جرنل میں شائع ہونے کی تاریخ سے مستفیدین پر لاگو ہوں گے۔