توثیق اور شہری قانون میں ترمیم

عدلِ کے وزیر اور مشیر ناصر یوسف السمیط نے تصدیق کی کہ آج کابینہ کی جانب سے شہری قانون کی دفعہ (830) میں ترمیم کے لیے قانونی فرمان کے مسودے کی منظوری، ملک کے امیر شیخ مشعل احمد الجابر الصباح کی ہدایات کے مطابق ہے، جنہیں اللہ تعالیٰ محفوظ رکھے اور ان کی حفاظت فرمائے، اور یہ خاندانی اور رہائشی استحکام کی حفاظت اور جائیداد کے شراکت داروں کے مالی حقوق کے تحفظ کے عزم کی عکاسی کرتی ہے۔

السمیط نے کہا کہ اس ترمیم سے رہائشی جائیدادوں کی تقسیم اور نیلامی میں فروخت سے پیدا ہونے والے سماجی اثرات کا حل نکالا گیا ہے، خاص طور پر جب جائیداد خاندان کا گھر ہو اور والد، والدہ یا کسی بیٹے کے لیے واحد پناہ گاہ ہو، اور ان کے پاس متبادل مناسب رہائش خریدنے کے لیے کافی رقم نہ ہو۔

انہوں نے وضاحت کی کہ اس ترمیم کے تحت عدالت، شراکت داروں میں سے کسی ایک کی درخواست پر، یہ اختیار رکھتی ہے کہ وہ مقررہ مدت کے لیے مشترکہ ملکیت برقرار رکھنے کا حکم دے، جب یہ ثابت ہو جائے کہ جائیداد ان کی واحد رہائش ہے اور ان کے پاس متبادل مناسب رہائشی جائیداد خریدنے کے لیے کافی رقم نہیں ہے، جبکہ ان کے خاندانی، سماجی اور مالی حالات کا خیال رکھا جائے اور انہیں اپنی صورتِ حال کو منظم کرنے کے لیے وقت دیا جائے۔

انہوں نے مزید کہا کہ یہ تحفظ عارضی ہے اور اس کی وجوہات کے برقرار رہنے سے منسلک ہے، اور اگر شرائط میں سے کوئی بھی ختم ہو جائے تو شراکت داروں میں سے کوئی بھی اس کی ختم ہونے کی درخواست دے سکتا ہے، تاکہ شراکت دار کی رہائش کی ضرورت اور دیگر شراکت داروں کے حقوق کے درمیان توازن قائم رہے۔

السمیط نے واضح کیا کہ اس ترمیم سے شراکت داروں کو تقسیم کی درخواست پر سماعت کے دوران، تقسیم کی درخواست دینے والے کے حصے کو عدالت کے مقرر کردہ ماہر کی جانب سے طے شدہ قیمت کے عوض حاصل کرنے کا اختیار بھی دیا گیا ہے، تاکہ وہ اپنے حصے کے لیے مناسب معاوضہ حاصل کر سکے اور دیگر شراکت داروں کو نیلامی میں فروخت کرنے کے بجائے اپنی رہائشی جائیداد برقرار رکھنے کا موقع ملے۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ اس ترمیم سے عدالت کے خزانے میں حصے کی رقم جمع کرانے کے لیے واضح ضوابط مقرر کیے گئے ہیں، اور متعدد تملک کی درخواستوں اور جمع کرانے میں تاخیر کا حل نکالا گیا ہے، تاکہ درخواستوں کی سنجیدگی یقینی بنائی جا سکے اور کارروائیوں میں تیزی لائی جا سکے۔

السمیط نے زور دیا کہ خاندانی گھر کی قیمت اس کی مالیت سے کہیں زیادہ ہے، یہ وہ جگہ ہے جہاں بچے پلے بڑھے، خاندان اکٹھا ہوا اور یادیں منسلک ہوئیں، اسی لیے قانونی حل فراہم کرنا ضروری ہے جو اس قدر کا خیال رکھے اور ہر شراکت دار کے حقوق کو محفوظ رکھے۔

السمیط نے دوبارہ تصدیق کی کہ آج کابینہ کی جانب سے ٹائٹل رجسٹریشن قانون کے بعض احکام میں ترمیم کے فرمان کے مسودے کی منظوری، خاندانی استحکام کو مضبوط بنانے، افراد کے حقوق کی حفاظت، ٹائٹل رجسٹریشن کی خدمات میں بہتری لانے اور ان کے طریقہ کار کو آسان بنانے کا ایک اہم قدم ہے، جو ملک کے امیر شیخ مشعل احمد الجابر الصباح کی ہدایات کے تحت، قوانین میں ترقی اور سرکاری خدمات میں بہتری لانے کے دائرہ کار میں ہے، جنہیں اللہ تعالیٰ محفوظ رکھے اور ان کی حفاظت فرمائے۔

سمیط نے وضاحت کی کہ ترمیم میں شادی کرنے والوں کے لیے عقد کی توثیق سے قبل ایک تربیتی پروگرام مکمل کرنا لازمی قرار دیا گیا ہے، تاکہ شوہر اور بیوی کے حقوق، ان کی ذمہ داریوں اور شادی شدہ زندگی کے فرائض کے بارے میں شعور کو فروغ دیا جا سکے۔ پروگرام کا طریقہ کار، اس کی مدت اور اس کی نگرانی کرنے والی ادارے کی تفصیلات وزیرِ انصاف کے حکم سے مقرر کی جائیں گی، اور نفاذی ضوابط میں اس سے استثنیٰ کی صورتِ حال کی وضاحت کی گئی ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ ترمیم میں طلاق یا خلع کی توثیق سے پہلے خاندانی تنازعات کے تسلیہ مرکز سے رجوع کرنا لازمی قرار دیا گیا ہے تاکہ صلح کی ممکنہ فرصت فراہم کی جا سکے، اور اگر مقررہ مدت کے اندر صلح نہ ہو سکے تو ہی آگے کی کارروائی ممکن ہوگی۔ تاہم، حتمی عدالتی احکامات اور ایسے ذاتی حیثیت کے مقدمات جن میں صلح جائز نہیں، ان میں سے استثنیٰ دیا گیا ہے۔ انہوں نے زور دیا کہ اس کا مقصد خاندان کو اختلافات کو حل کرنے اور اس کی یکجہتی کو برقرار رکھنے کا سنجیدہ موقع فراہم کرنا ہے۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ منصوبے میں شادی، طلاق، رجعت اور حلال رضاعت کی توثیق کو لازمی قرار دیا گیا ہے، اور اگر توثیق ممکن نہ ہو تو متعلقہ افراد کو عدالت کے سامنے پیش ہونا ضروری ہے، تاکہ حقوق اور نسب کی حفاظت یقینی بنائی جا سکے۔ نیز، خاندانی عدالت کے دفتر اور توثیقی ادارے کے درمیان الیکٹرانک ربط کو منظم کیا گیا ہے تاکہ شادی اور طلاق سے متعلق حتمی احکامات خودکار طور پر توثیقی ریکارڈ میں درج ہو سکیں۔

ڈیجیٹل تبدیلی کے پہلو پر، سمیٹ نے بیان کیا کہ ترمیم کے تحت اب توثیق خودکار الیکٹرانک نظام یا وزارتِ انصاف کے منظور شدہ ذرائع کے ذریعے ویڈیو کانفرنسنگ کے ذریعے بھی کی جا سکتی ہے، ذاتی حاضری کے ساتھ ساتھ۔ ذاتی حیثیت کے معاملات کی الیکٹرانک اور دور دراز سے توثیق کی اجازت دی گئی ہے، بشرطیکہ اس میں طریقہ کار کی سالمیت، فریقین کی شناخت اور ان کی رضامندی کی تصدیق کے ضوابط کا خیال رکھا جائے، اور ایسی صورتِ حال کی وضاحت کی گئی ہے جس میں ذاتی حاضری لازمی ہو۔

سمیط نے واضح کیا کہ ترمیم نے وزارتِ انصاف میں کمپنیوں کے دستاویزات کی توثیق کو لازمی قرار دینے کی شرط ختم کر دی ہے، جس میں ان کی تاسیس، ترمیم، خاتمہ، تحلیل اور شراکت داروں کے الگ ہونے کے معاہدے شامل ہیں۔ اب ان دستاویزات کی توثیق وزارتِ تجارت اور صنعت کے تحت کاروباری رجسٹر کی متعلقہ یونٹ سنبھالے گی، تاکہ کمپنیوں کے معاملات آسان بنائے جا سکیں، کارروائی مختصر کی جا سکے اور مختلف اداروں کے درمیان دوہری کارروائی سے بچا جا سکے، نیز دونوں وزارتوں کے درمیان ڈیٹا اور ریکارڈ کے تبادلے کو منظم کیا گیا ہے۔

انہوں نے زور دیا کہ وزارتِ انصاف کمپنیوں کے معاملات کی وصولی جاری رکھے گی جب تک کہ وزیرِ انصاف اور وزیرِ تجارت و صنعت کے مشترکہ حکم کے تحت متعلقہ یونٹ اپنی ذمہ داریاں سنبھال نہیں لیتی، اور پہلے سے توثیق شدہ دستاویزات کی قانونی حیثیت اور ان کی مکمل حجتیت برقرار رہے گی۔

سمیط نے آخری بار اس بات پر زور دیا کہ منصوبے میں یہ شرط شامل ہے کہ اس کی شائع ہونے کے چھ ماہ بعد ترمیم پر عملدرآمد شروع کیا جائے، تاکہ تنظیمی اور تکنیکی ضروریات کو مکمل کرنے کے لیے وقت مل سکے۔ انہوں نے واضح کیا کہ دستاویزات کی ترقی خدمت کو آسان بنانے اور حقوق کی حفاظت کو یقینی بنانے کے درمیان توازن قائم کرتی ہے، اور یہ وزارت کے اس رجحان کی عکاسی کرتی ہے جو معاشرتی ضروریات کو پورا کرنے والی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ہم آہنگ قوانین کی طرف ہے۔