10 سال میں 1.70 لاکھ رہائشی اکائیوں کا ہدف

کویت کی حکومت نے حال ہی میں رہائشی معاملات میں اپنائی گئی قانونی اور انتظامی اصلاحات کا نظام ایک حکمت عملی موڑ کا نقطہ نظر ہے، جس کے ذریعے یہ شہری پائیداری کے حصول کے نئے مرحلے میں داخل ہو رہی ہے، تاکہ یہ ملک کے اہداف کے مطابق ہو اور شہریوں کی ضروریات کو پورا کر سکے۔

گزشتہ 22 ستمبر کو کابینہ نے منظور کیا گیا 'رہائشی مدد کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی معاونت کے بارے میں آرڈیننس کا مسودہ' ان حکومتی فیصلوں کی سلسلے میں تازہ ترین قانونی حلقہ ہے جو شہریوں کو عزت کے ساتھ رہائش فراہم کرنے کی پائیداری کو یقینی بنانے کو نشانہ بناتے ہیں۔

متوقع ہے کہ جائیداد کی مالی معاونت کے قانون کے نفاذ سے آنے والے رہائشی منصوبوں کی حمایت کے لیے اضافی مالیاتی آلات پیدا ہوں گے، رہائشی مدد کے مستحقین کی انتظار کی مدت میں کمی آئے گی، اور جائیداد کے شعبے میں سرگرمی پیدا ہوگی۔

بلدیات کے معاملے کے لیے وزیر مملکت اور رہائش کے معاملے کے لیے وزیر مملکت عبداللطیف المشاری نے کہا کہ قانون کے مسودے میں 15 مواد شامل ہیں، اور ان میں سے دوسرا مواد اس کے نفاذ کے دائرہ کار اور اس کی لاگو ہونے کی مدت کو واضح کرتا ہے، جو کہ کسی جائیداد کے ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے یا عام رہائشی مدد کے ادارے کی جانب سے مختص کی گئی سرکاری پلاٹ پر تعمیر کے مقاصد کے لیے ہے، جس کی شرائط اور ضوابط کو ان منصوبوں پر لاگو کیا جائے گا جو پہلے سے مکمل ہو چکے ہیں یا جاری ہیں۔

قانون کے چوتھے مواد میں مددگار یا غیر مددگار جائیداد کی مالی معاونت کے احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار بیان کیے گئے ہیں، جس میں کویت کے مرکزی بینک کی جانب سے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے مطابق ان دونوں کو ملا کر استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

2025 کے آرڈیننس نمبر 89 نے 2023 کے قانون نمبر 118 کے کچھ احکامات میں ترمیم کی ہے، جو شہروں یا رہائشی اور ترقیاتی علاقوں کی کمپنیوں کے قیام کے بارے میں ہے (جائیداد کے ڈویلپر)، جس نے عام رہائشی مدد کے ادارے کی جانب سے قائم کی جانے والی کمپنیوں کی اقسام اور اس کے سرمائے میں تنوع کو ممکن بنایا ہے، جو منصوبے کی نوعیت اور ہر منصوبے کی خاص معاشی جائزوں کے مطابق ہے۔

جائیداد کے ڈویلپر کا یہ قانون، جو اگست 2025 کی شروعات میں سرکاری طور پر نافذ العمل ہوا، رہائشی شعبے کی ترقی کے اہم ستونوں میں سے ایک ہے اور پائیدار رہائشی مدد کے حصول میں ایک اہم عنصر ہے، کیونکہ اس کا کردہ شہری پائیداری کے مکمل معاشرتی نظاموں کی تعمیر میں شراکت داری تک پھیلا ہوا ہے، جو شہریوں کی ضروریات اور خواہشات کو پورا کرتا ہے۔

قانون نے رہائشی منصوبوں کی نفاذ میں نجی شعبے کے تعاون کو فروغ دینے کے ساتھ ہی ریئل اسٹیٹ ڈویلپرز کو مستفید خاندانوں کی مختلف ضروریات، صلاحیتوں اور مختلف مساحتوں کے مطابق متنوع رہائشی مصنوعات پیش کرنے کی زیادہ آزادی دی ہے۔ اس قانون نے ‘رہائشی کفالت’ کو ہر منصوبے کے لیے عمارات، مضافاتی علاقوں، اضلاع اور محلّوں کی فنی ضوابط، معیارات اور مواصفات مقرر کرنے کا اختیار دیا ہے تاکہ ان منصوبوں میں ڈیزائن کی ہم آہنگی اور زندگی کی معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔ حکومتی اعلان کہ ریئل اسٹیٹ ڈویلپرز کو پہلے مرحلے میں تین سرمایہ کاری کے مواقع کے لیے اہل قرار دیا جا رہا ہے، جو ڈویلپر پروگرام کے تحت قانون کے احکامات کی عمل درآمد کا حصہ ہے، شہری ترقی کے فروغ اور رہائشی مسائل کے سامنے آنے والی چیلنجز کو عبور کرنے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے میں ایک بنیادی سنگِ میل ثابت ہوا ہے۔

ریئل اسٹیٹ ڈویلپر پروگرام کو مزید آگے بڑھانے کی ایک نئی کوشش کے طور پر، رہائشی کفالت کے عام ادارے نے گزشتہ اگست کے آخر میں 41 کویتی اور عالمی کمپنیوں پر مشتمل 22 کنسورشیمز کو اہل قرار دیا ہے تاکہ وہ تین بڑے رہائشی منصوبوں کی اگلے مرحلے کی پیشکش کے عمل میں حصہ لے سکیں، جس سے منصوبوں کی نفاذ کی کارروائیوں کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔

ادارے کے متعلقہ نائب جنرل منیجر (استثمار اور نجی شعبے کے منصوبوں) انجینئر احمد الانصاری نے کہا کہ کنسورشیمز کی اہلیت وزارتِ عظمیٰ کے ہدایات کی عمل درآمد کے تحت دی گئی ہے، اور اس قدم سے شہری ترقی کے شعبے میں ملک کے اہداف کے مطابق شہریوں کی ضروریات کو پورا کرنے والے مکمل رہائشی منصوبوں کی ترقی میں مدد ملے گی۔

رہائشی کفالت کے عام ادارے نے پہلے منصوبوں کے لیے تفصیلی اور جامع جائزہ مطالعات انجام دیے تھے، جن میں پہلے تین مقامات کی احتیاط سے جانچ پڑتال کی گئی اور ان گھروں اور علاقوں کے ابتدائی ڈیزائن تیار کیے گئے تاکہ منصوبے کی عملی حیثیت کی تصدیق کی جا سکے۔ گزشتہ جون کے درمیان میں منعقد ہونے والے دوسرے کویت قومی ترقیاتی منصوبوں کے میلے (ENCON5) میں، بلدیات کے لیے ریاستی وزیر اور رہائش کے لیے ریاستی وزیر عبداللطیف المشاری نے زور دیا کہ رہائشی شعبہ ایک مستقل قومی ترجیح ہے اور اسے سیاسی قیادت کی خصوصی توجہ اور حمایت حاصل ہے۔ وزیر المشاری نے کہا کہ گزشتہ دور میں رہائشی کفالت کے عام ادارے نے اہم پالیسیوں اور قوانین میں تیزی سے تبدیلیاں کی ہیں۔

حکومی ہم آہنگی کمیٹی برائے نگرانیِ رہائشی منصوبوں سے متعلق خدمات کے نفاذ، جو وزیراعلیٰ کونسل کے ایک فیصلے کے تحت تشکیل دی گئی ہے، کا مقصد تمام رہائشی منصوبوں سے متعلق خدمات کے نفاذ کے لیے کوششوں کو یکجا کرنا ہے تاکہ انہیں بہترین پائیداری کے معیارات کے مطابق مکمل کیا جا سکے اور ان کے نفاذ کی رفتار کو تیز کیا جا سکے۔ اس کمیٹی کا خاص فرض یہ ہے کہ وہ ملک میں رہائش سے متعلق منصوبوں کے نفاذ کو تیز کرنے والے تمام اقدامات اور تدابیر اٹھائے، اس حوالے سے پیش آنے والی رکاوٹوں کو دور کرے، اور متعلقہ اداروں کے درمیان ہم آہنگی قائم کر کے موجودہ اور مستقبل کے شہروں اور رہائشی اضلاع سے متعلق خدمات کی فراہمی، چلانے اور دیکھ بھال کے مشترکہ منصوبوں اور طریقہ کار وضع کرے، نیز مختلف رہائشی منصوبوں کے وقت کے شیڈول کے مطابق عمارات یا حکومتی اداروں سے متعلق خدمات سنبھالنے کے ذمہ دار اداروں کا تعین کرے اور ہر ادارے کی اس حوالے سے کوششوں کی نگرانی کرے۔

اس کمیٹی میں آٹھ حکومتی ادارے شامل ہیں جن میں مالیات، عوامی کاموں، بجلی، پانی، قابلِ تجدید توانائی اور ٹرانسپورٹ کے وزارات، نیز کویت میونسپلٹی، عام زرعی اور مچھلی کی دولت کی ایجنسی، اور کویت کریڈٹ بینک شامل ہیں۔

اسی دوران، وزیران کی کمیٹی برائے نگرانیِ دستاویزِ تعاون اور تفہیم کے یادداشتوں کے عملی نفاذ، جو کویت اور چین کے درمیان دستخط ہوئے ہیں، دونوں ممالک کے درمیان تفہیم کے یادداشتوں میں شامل ترقیاتی منصوبوں کو آگے بڑھانے کے لیے کام جاری رکھے ہوئے ہے، جن میں رہائشی ترقی کے شعبے میں تعاون بھی شامل ہے۔ چین کے ساتھ طے پانے والی یادداشت کا مقصد باہمی تعاون کے دائرے کو وسیع کرنا، رہائشی منصوبوں کی ترقی کے شعبے میں طویل مدتی حکمت عملی رابطہ قائم کرنا، مکمل اور جدید رہائشی شہروں کی ترقی کے لیے صلاحیتوں کو بہتر بنانا، اور شہریوں کے لیے رہائشی سہولیات کی فراہمی کی رفتار کو تیز کرنا ہے۔ وزیراعلیٰ کونسل رہائشی منصوبوں میں اداروں کے کاموں کی براہِ راست نگرانی اور ان کی مدد کرتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنے ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔

عام رہائشی سہولیات کی ادارے کی جانب سے جاری کردہ دوری رپورٹس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مختلف رہائشی شہروں میں بنیادی ڈھانچے اور عمارات کے کاموں کے جاری رہنے کی وجہ سے ادارے کے منصوبوں میں نمایاں ترقی ہوئی ہے۔

حکومتی کوششوں کا مقصد آنے والے دس سالوں کے دوران تقریباً 170 ہزار رہائشی اکائیاں بنانا ہے، جو مختلف علاقوں میں تقسیم ہوں گی۔ اس دوران نئے، لچکدار اور موثر ماڈلز اپنانے پر خصوصی توجہ دی جائے گی جو عالمی تجربے سے فائدہ اٹھائیں اور معاشی و شہری تبدیلیوں کے مطابق ہوں، ساتھ ہی کویتی معاشرے کی خصوصیات اور کویتی خاندان کی ضروریات کو برقرار رکھیں۔

کویت نے اپنے ترقیاتی منصوبوں میں ایک مربوط بنیادی ڈھانچہ تعمیر کرنے اور ماحولیاتی لحاظ سے ہم آہستہ رہائشی علاقے تشکیل دینے کے لیے دو پروگراموں کو خصوصی اہمیت دی ہے، جن میں سبز عمارات اور سبز بنیادی ڈھانچے کے اصولوں، اور ذہین ٹیکنالوجی کی بنیاد پر ماحول دوست شہروں کی تعمیر جیسی کئی پالیسیاں شامل ہیں۔ اس کے علاوہ زمینوں اور سہولیات کے انتظام میں بہتری اور موجودہ رہائشی نظام کے لیے پائیدار متبادل فراہم کرنا بھی ان پروگراموں کا حصہ ہے۔ حکومتی ترجیحات کا مرکز زمینوں کی فراہمی، رہائشی منصوبوں کے انتظامی نظام کی کارکردگی میں اضافہ، اور نجی شعبے کے کردار کو فعال بنا کر نفاذ کے عمل کی کارکردگی کو بہتر بنانے پر مرکوز ہیں، تاکہ اعلیٰ معیار کی رہائشی معیشت کو یقینی بنایا جا سکے۔